המשך סקירה ושכלול של הבסיס המשפטי לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית

האסיפה הלאומית דנה בפרויקטים הבאים: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה; חוק טרנספורמציה דיגיטלית, טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנוני מדיניות להסרת קשיים בארגון יישום חוק הקרקעות.

ציר האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג , טראן צ'י קואנג, נואם באולם הדיונים. (צילום: DANG ANH)

ב-1 בדצמבר, בהמשך למושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית באולם בפרויקטים הבאים: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה; חוק לטרנספורמציה דיגיטלית וטיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנוני מדיניות להסרת מכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות.

בבוקר, בהנחייתו של יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , הצביעה האסיפה הלאומית על אישור התיקון והתוספת לסדר היום של המושב העשירי, תוך הוספת 7 נושאים לסדר היום מבלי לשנות את זמן העבודה הכולל של המושב.

הגנת הסביבה חייבת להיות ברמה הגבוהה ביותר.

נושא הניהול והניצול של מינרלים נדירים זכה לתשומת לבם של נציגים רבים. הנציגה טרין טי טו אנה (משלחת לאם דונג) הביעה הסכמה נחרצת עם הוספת פרק נפרד בנושא מינרלים נדירים בתיקון חוק הגיאולוגיה והמינרלים, ואמרה כי טיוטת החוק צריכה לאשר את עקרון ניהול משאבי מינרלים נדירים המבוסס על מדע ובקרת סיכונים קפדנית, שבמסגרתו יש להציב את הגנת הסביבה ברמה הגבוהה ביותר. יש צורך לקבוע ספי בטיחות טכניים מחייבים ורק מפעלים בעלי יכולת טכנולוגית, יכולת פיננסית ומערכת ניהול סביבתית העומדת בתקנים בינלאומיים רשאים להשתתף. הנציגה הדגישה את תפקיד הניטור העצמאי של הסוכנות הלאומית לבטיחות גרעינית וקרינה בכל שרשרת פעילויות הבחירה-הפרדה-עיבוד של מינרלים נדירים, החל מהערכת טכנולוגיה, הערכת סיכונים, בדיקת שטח, ועד ניטור טיפול בפסולת ושיקום סביבתי.

נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי), מודאג גם מניהול מינרלי אדמה נדירה - תחום רגיש הנמצא בסיכון לרכישת משאבים או דליפת טכנולוגיה, אמר כי יש צורך להבהיר את המנגנון לבחירת מפעלים לחיפוש, ניצול ועיבוד של אדמה נדירה, ולהשלים תהליך אישור קפדני כדי להבטיח ריבונות משאבים - ביטחון כלכלי לאומי ואוטונומיה של תעשיית אדמה נדירה.

נושאים נוספים שמעסיקים את הנציגים הם החפיפה בין תכנון מינרלים לתכנון פרויקטים לאומיים חשובים, המצב הנוכחי של מכרות פתוחים כמו טיטניום ובוקסיט הפרוסים על פני שטחים נרחבים, עם תקופות ניצול הנמשכות עשרות שנים... חלק מהדעות מציעות שליטה קפדנית בתקנות על ניצול מינרלים... כדי להגן על משאבי טבע, להבטיח את חיי האנשים וגם למזער את ההשפעות על הסביבה וזכויות האנשים.

בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, ציין הנציג הא סי דונג (משלחת קואנג טרי) כי איחוד משפטי חייב ללכת יד ביד עם מנגנון ההפעלה; תקנות הסמכות חייבות לעקוב אחר הסיכונים הסביבתיים וכן אחר הגבולות המנהליים. "יש להשלים את החוק בכיוון של הוראות ברורות, אחריות ברורה, קריטריונים ברורים, שיטות יישום ברורות, צמצום הניירת אך הגברת בקרת האכיפה באמצעות מנגנונים כלכליים במקום להסתמך אך ורק על אמצעים מנהליים. אם הוא יעובד היטב, לא רק נתקן את 15 החוקים אלא גם נוכל לתקן את אופן אוכפת החוק", אמר הנציג הא סי דונג.

בהסבירו את דעותיהם של הנציגים בנושא מינרלי אדמה נדירה, אמר שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג כי וייטנאם היא מדינה עם עתודות גדולות של אדמה נדירה בעולם. המשרד זיהה אזורי כרייה המנוהלים באופן מלא יחסית וקפדני, ניהל את פיתוח האסטרטגיה הלאומית בנושא אדמה נדירה, והגיש אותה לרשויות המוסמכות לפרסום בתחילת 2026. השר מאמין שבעתיד הקרוב, אדמה נדירה תהווה משאב חשוב לניצול ופיתוח המדינה ברוח יצירת שרשרת ערך סגורה, שתגביל את יצוא חומרי הגלם.

יצירת מסגרת משפטית מאוחדת לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית

בדיון על הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית באולם, רוב הנציגים העריכו כי פרסום חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית נחוץ בכלכלה הדיגיטלית. עם זאת, הטיוטה צריכה להמשיך ולבחון ולהשלים תקנות מחמירות וספציפיות בנוגע לזכויות לכבוד, הגנה על מידע של אנשים, הגנה על נתונים אישיים בעת השתתפות במרחב הדיגיטלי, סביבה דיגיטלית...

נציג נגוין טי וייט נגה (משלחת העיר האי פונג) אמר כי טיוטת החוק לא הגדירה בבירור מספר נושאים הקשורים לזכויותיהם של יחידים וארגונים בעת השתתפות במרחב הדיגיטלי. שיטות הניהול, האיסוף, הניצול והשימוש בנתונים כרוכות בסיכונים רבים של הפרת זכויות פרטיות, עיוות נתונים ודליפה. לכן, יש לבחון מחדש ולהמשיך להשלים את הפרויקט תקנות מחמירות וספציפיות, כולל תקנות בנוגע למנגנוני תלונה ופיצויים; אחריות של סוכנויות מדינה כאשר מופרת זכותם של אזרחים להגנה על מידע אישי; ותקנות ספציפיות יותר בנוגע להגנה על קבוצות פגיעות, ובמיוחד ילדים.

בהביעו את דעתו על הגנת המידע האישי של הצרכנים, אמר נציג נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי טיוטת החוק קובעת את החובה לזהות מידע צרכנים אך אינה כוללת עקרונות לעיבוד נתוני צרכנים בעת יישום אלגוריתמים, הצעות דירוג ופרסום מותאם אישית. על ועדת הניסוח לשקול הוספת תקנות בנוגע להערכת סיכונים אלגוריתמית ואת החובה לפרסם קריטריונים לפעולת אלגוריתמים ברמה הנדרשת להגנה על הצרכנים, ובכך למנוע את הסיכון לעיוות התחרות, מניפולציה של התנהגות צרכנים, ניצול לרעה של מידע אישי והפצת תוכן כוזב במכוון...

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג הסביר את דעותיהם של הנציגים: "חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא חוק קשה, אין חוק דומה בעולם. לכן, רוח ניסוח החוק היא להיות קצר, ליצור חוק מסגרת ולתת גמישות לממשלה. חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית נועד ליצור מסגרת משפטית מאוחדת לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, תוך הבטחת טרנספורמציה דיגיטלית בכיוון הנכון, בטוחה ויעילה."

בהתבסס על הערות הנציגים, אמר השר כי יסיר תקנות מפורטות ותיאורים טכניים של תחומים מיוחדים; יוסיף את החלקים החסרים של אומה דיגיטלית, שהם הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, ויעביר את תוכן הממשל האלקטרוני של חוק טכנולוגיית המידע לטיוטה זו. בפגישה, נתנו הנציגים גם את דעתם על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנוני מדיניות להסרת מכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות.

מקור: https://nhandan.vn/tiep-tuc-ra-soat-hoan-thien-co-so-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post927309.html