המשך יישום החלטה מס' 06-NQ/TW, מיום 24 בינואר 2022 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045.

(CPV) - ב-8 בדצמבר 2025, חבר טראן קאם טו, חבר הפוליטביורו וחבר קבוע במזכירות, חתם והוציא לאור את מסקנה מס' 224-KL/TW של הפוליטביורו על המשך יישום החלטה מס' 06-NQ/TW מיום 24 בינואר 2022 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045. פורטל המידע האלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם מציג בכבוד את הטקסט המלא של המסקנה.

תמונה להמחשה. מקור: טואן אנה/VNA.

לאחר יותר משלוש שנים של יישום החלטה מס' 06-NQ/TW, מיום 24 בינואר 2022 של הפוליטביורו בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045 (החלטה 06), ניהול הפיתוח העירוני עבר שינויים חיוביים רבים. עם זאת, מגבלות וחולשות רבות לא התגברו לחלוטין: תכנון עירוני אינו יציב וחופף; ליישום עדיין יש ליקויים רבים; התשתיות לא עמדו בקצב העיור; עומסי תנועה, הצפות, זיהום; ניהול, ניצול ושימוש במרחב התת-קרקעי עדיין מוגבלים; מרחב בגובה נמוך והחלל החיצון לא זכו לתשומת לב; לא באמת קשורים לדרישה להגברת החוסן לאסונות טבע, מזג אוויר קיצוני ושינויי אקלים.

כדי ליישם ביעילות תכנון עירוני, בנייה וניהול פיתוח בתקופה הקרובה, הפוליטביורו דורש מוועדות המפלגה, מארגוני המפלגה ומרשויות בכל הרמות להמשיך וליישם בנחישות את נקודות המבט, המטרות, המשימות והפתרונות המפורטים בהחלטה 06; תוך התמקדות בתכנים המרכזיים הבאים:

1. חשיבה חדשנית בתכנון עירוני, הבטחת עקביות ביישום. יש לבדוק ולהתאים בדחיפות את תוכנית האב למערכת העירונית והכפרית, להבטיח סידור אופטימלי של מרחבי פיתוח בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, לחבר אזורים עירוניים לאזורים כפריים, בין אזורים עירוניים, לחבר אזורים עירוניים לתשתיות תחבורה אסטרטגיות (נמלים ימיים, שדות תעופה, כבישים מהירים, מסילות ברזל, נתיבי מים). אזורים עירוניים ממלאים תפקיד מרכזי בפיתוח, לקדם קישוריות אזורית ומקומית ואינטגרציה בינלאומית, תוך שמירה על זהות תרבותית מסורתית. להשלים את ארגון מנגנון הניהול המדינתי לתכנון עירוני; להגדיר בבירור את ההתקדמות והאחריות, לחזק מנגנוני תיאום, במיוחד בניהול תשתיות טכניות מקושרות בין הרמות המקומיות.

לשלב באופן הדוק עבודת תכנון עם אסטרטגיות פיתוח חברתי-כלכלי , להבטיח הגנה לאומית, ביטחון, הגנת הסביבה, ולהגיב לשינויי האקלים על סמך מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, תוך יצירת מניעי צמיחה חדשים. לקדם את השימוש בביג דאטה בתכנון ובניהול; לבסס מערכת חיזוי, התרעה ומפות דיגיטליות בזמן אמת; לשכפל את מודל הפיתוח העירוני הירוק והאקולוגי "כפר בעיר - עיר בכפר". להגדיר בבירור את הפונקציות והניצול הרב-תכליתי של תשתיות לתחבורה, תשתיות טכניות, מסחר, שירותים ומרחבים ציבוריים; לקבוע את אחריות סוכנות הניהול המדינתית המרכזית, מנגנון התיאום הבין-מגזרי והתקנות בנוגע לזכויות ניצול.
להדק את המשמעת והסדר בבנייה וביישום התכנון. להתמקד בטיפול יסודי במצב של "תכנון מושעה"; להשלים בדחיפות פרויקטים של תשתית עירונית המתקדמים באיטיות. לחזק את ניהול הסדר העירוני וסדר הבנייה בערים ובאזורים בתהליך העיור; לסנכרן את התכנון, ההשקעה והתפעול; לשלוט בקפדנות בשטחי הבנייה; לחזק את תפקיד הפיקוח הקהילתי. ליישם בקפדנות תקנים ותקנות טכניים לאומיים בנושא תכנון עירוני וכפרי. לאסור באופן מוחלט על ארגונים, מיזמים ויחידים להשפיע ולשלוט בעבודת תכנון למען אינטרסים מקומיים.

2. בשנת 2026, להשלים את התיקון וההשלמה של תקנות משפטיות בנושא תכנון עירוני וכפרי; תקנות משפטיות מושלמות בתחומי הניהול, הניצול, השימוש, ההשקעה בפיתוח עירוני, אספקת מים וניקוז, קרקע, תכנון, בנייה, תשתיות טכניות, מרחב תת-קרקעי, מרחב בגובה נמוך, חלל חיצוני, מרחב ציבורי, מרחב ירוק, פני מים, פני ים... לקדם ביזור, צמצום הליכים מנהליים, סנכרון עם רשויות מקומיות דו-מפלסיות, פיתוח צמיחה עירונית ירוקה ובת קיימא, חוסן לשינויי אקלים, הגנת הסביבה, בקרת זיהום אוויר, פסולת, מניעת עומסי תנועה, הבטחת ביטחון אנרגטי, ביטחון מקורות מים, פיתוח מספר מחוזות הזכאים להפוך לערים.

3. להמשיך ליישם ביעילות את האסטרטגיה הלאומית לפיתוח דיור עד 2030, עם חזון עד 2045; לעודד מגזרים כלכליים להשתתף בהשקעות; להשלים את היעד של בניית מיליון דירות דיור ציבורי עד 2030; להרחיב את יעד הקנייה, השכרה והחכירה של דיור ציבורי. להקים מנגנונים מתאימים לקידום פיתוח דיור מסחרי במחירים המתאימים להכנסות הציבור, ודיור לעובדים בפארקים תעשייתיים; להקים ולהשתמש ביעילות בקרן הלאומית לדיור. לנהל את פיתוח שוק הנדל"ן בצורה שקופה, הוגנת, בת קיימא והרמונית בין מגזרים, תוך הימנעות מספקולציות בקנה מידה גדול וקריסה. להתמקד בפיתוח תשתית טכנית משותפת; לתעדף פיתוח שטחים ירוקים, שטחים ציבוריים ומשטחי מים; לתעדף הטמעת מערכות חשמל ותקשורת תת-קרקעיות... באזורים מרכזיים, צירי תנועה ראשיים, ואזורי שיפוץ, יישור ושיקום עירוניים. ישנן סנקציות מחמירות על משקיעים שאינם משקיעים באופן סינכרוני בתשתיות טכניות, תשתיות חברתיות וכו' באזורים עירוניים ובאזורי מגורים.

4. ניהול, פיתוח אזורים עירוניים ופיתוח מעמיק של הכלכלה העירונית, המבוססים על מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; גישה פרואקטיבית, ציפייה וקידום מגמות חדשות בפיתוח עירוני לקידום יצירתיות וסטארט-אפים; פיתוח מואץ של מסחר אלקטרוני, מימון דיגיטלי, לוגיסטיקה חכמה, תשתיות נתונים ושירותי תיירות, תרבות, חינוך ובריאות איכותיים.

לנצל ולקדם באופן יעיל ובין-קיימא משאבים מהאזור העירוני עצמו לפיתוח ומודרניזציה של האזור העירוני; לגייס משאבים חברתיים מגוונים לפיתוח פרויקטים תשתיתיים מרכזיים ודחופים בתחומי התחבורה, הסביבה, מניעת אסונות טבע ותגובה לשינויי אקלים. לתעדף את הקצאת המשאבים לפיתוח תשתית תחבורה רב-מודאלית המחברת אזורים עירוניים באזור ובין-אזוריים.

בניית ממשל דיגיטלי וערים חכמות, תוך הבטחת עקרון התמקדות באדם, נתונים ותשתיות חכמות כבסיס; מחקר ופיתוח מודל של אזורים עירוניים-על בכיוון של תכנון משולב ורב-מרכזי, המקושר קשר הדוק לתשתיות אזוריות ולערי לוויין. מתן עדיפות להשקעה בתשתיות אסטרטגיות מודרניות, תחבורה ציבורית המונית ומרכזי פיננסים, שירותים, חדשנות, כלכלה דיגיטלית, לוגיסטיקה וטכנולוגיה עילית; בניית מערכות נתונים משותפות ומיוחדות, תוך הבטחת קישוריות, יכולת פעולה הדדית, בטיחות ואבטחה.

5. ליישם בנחישות פתרונות להגנה על הסביבה העירונית. לפתח תוכנית מקיפה לטיפול בזיהום אוויר, במקורות מים ביתיים ובשפכים בערים גדולות, ובמיוחד בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי. להגביר את האחריות והיכולת של הרשויות העירוניות בתגובה לאסונות טבע ובטיפול במקרי חירום ומשברים.

להתמקד בפיתוח האנוי והו צ'י מין סיטי לערים גלובליות מתורבתות. לבחון ולהעריך בדחיפות את יישום החלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו על כיוון ומשימות פיתוח האנוי עד 2030, עם חזון עד 2045, החלטה מס' 31-NQ/TW מיום 30 בדצמבר 2022 של הפוליטביורו על כיוון ומשימות פיתוח הו צ'י מין סיטי עד 2030, עם חזון עד 2045; להציע מדיניות ופתרונות לפיתוח האנוי והו צ'י מין סיטי בהתאם למצב החדש.
סקירה, תיקון והשלמה של מנגנונים ומדיניות ספציפיים כדי ליצור תנאים לערים גדולות כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי ויישובים סמוכים לגייס משאבים ציבוריים-פרטיים מרביים להשקעה בפרויקטים של תשתית בקנה מידה גדול עם קישוריות סינכרונית באזורים עירוניים ובאזורים כלכליים מרכזיים.

6. ארגון יישום

- ועדות מפלגתיות מחוזיות, ועדות מפלגתיות עירוניות, ועדות מפלגתיות הכפופות ישירות לוועד המרכזי, וועדות מפלגתיות מרכזיות מארגנות את הלימוד, ההפצה, הפיתוח של תוכניות, תוכניות, פריסה, בדיקה ופיקוח על יישום החלטה 06 ומסקנה זו.

- ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית מובילה ומכוונת את המחקר, התיקון, התוספת והשיפור של חוקים בנושא תכנון עירוני, בנייה, ניהול ופיתוח; מחזקת את הפיקוח על היישום, מבטיחה פיתוח עירוני מהיר ובר קיימא, ועומדת בדרישות הפיתוח הלאומי.

- ועדת מפלגת הממשלה מובילה, מכוון את הפריסה, הפיתוח והיישום של מנגנונים, מדיניות, אסטרטגיות, תוכניות ותוכניות פיתוח עירוני בהתאם להנחיות התקופה החדשה; נותנת עדיפות להקצאת משאבים מספיקים ליישום מטרות ומשימות.

- ועד המפלגה של חזית המולדת וארגוני ההמונים המרכזיים מובילים, מכוונים, מקדמים את תפקיד הפיקוח, הביקורת החברתית ומשתתפים בפיתוח חוקים, מנגנונים ומדיניות בנושא פיתוח עירוני.

- הוועדה המרכזית לתעמולה וגיוס המונים מפתחת הנחיות לתעמולה; עומדת בראש הסוכנויות הרלוונטיות ומתאמת אותן לארגון תעמולה, הפצה והבנה מעמיקה של מדיניות, מנגנונים ואסטרטגיות בנושא פיתוח עירוני.

- ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית תנהל את הפעולות ותתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות על מנת לנטר, לעודד, לבדוק, לפקח, לסקור ולסכם באופן קבוע את החלטה 06 ואת מסקנה זו, ולדווח לפוליטביורו ולמזכירות.

הורד את הסיכום מס' 224-KL/TW כאן

מקור: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/tiep-tuc-thuc-hien-nghi-quyet-so-06-nq-tw-ngay-24-01-2022-cua-bo-chinh-tri-ve-quy-hoach-xay-dung-quan-ly-va-phat-trien-b.html