מסמך מספר 5844/BXD-QLN, שהונפק על ידי משרד הבינוי, מספק הנחיות בנוגע להערכת דוחות מחקר היתכנות עבור פרויקטים של דיור ציבורי ונחשב לנקודת מפנה משפטית משמעותית, המכירה רשמית בזכותו של המשקיע "לבחור" להחיל מנגנוני מועדפים ספציפיים.
באופן ספציפי, משרד הבינוי מאפשר למשקיעים לבחור בגמישות תהליכים פרוצדורליים כדי לקצר את זמן יישום הפרויקט. זה עוזר להסיר צווארי בקבוק משפטיים ארוכי שנים ולהאיץ את ההתקדמות של הבאת מוצרים לבעלי הכנסה נמוכה.
במקום לדבוק בהליכים נוקשים, עסקי פיתוח דיור ציבורי יכולים כעת לבחור אחת משתי אפשרויות כדי להיות פטורים מהיתרי בנייה: החלת מנגנון מיוחד במסגרת החלטה מס' 201/2025/QH15 להערכה עצמית של הפרויקט; או ביצוע הערכה בסוכנות ייעודית כדי ליהנות ממנגנון הפטור מהיתרים במסגרת חוק הבנייה מס' 135/2025/QH15.
פרויקט דיור חברתי נמצא בעיצומו בהו צ'י מין סיטי.
מר לה הואנג צ'או, יו"ר איגוד הנדל"ן של הו צ'י מין סיטי (HoREA), ציין כי צעד זה הוא "פתרון נכון ויעיל" למכשולים המרכזיים של פרויקטים של דיור ציבורי.
לדברי מר צ'או, הנקודה המרכזית היא שאם המשקיע בטוח ביכולותיו ורוצה להאיץ את ההתקדמות, הוא יכול לבחור לארגן את הערכת ואישור דוח מחקר ההיתכנות בעצמו, בהתאם להחלטה 201. במקרה זה, הארגון לוקח על עצמו את מלוא האחריות בפני החוק, תוך ביטול שלב ההמתנה לאישור מסוכנויות המדינה בשלב הראשוני.
לעומת זאת, משקיעים המעוניינים ש"הסמכה" טכנית תהיה פטורה מהיתרי בנייה במסגרת חוק הבנייה משנת 2025 יכולים לבקש ממשרד הבנייה המקומי לבצע את ההערכה.
משרד הבינוי הצהיר גם: "כאשר עסקים מגישים בקשות, גופים ייעודיים אחראים על ביצוע הערכות בהתאם לתקנות, ובכך מצמצמים את המצב של 'העברת האחריות' או בלבול ביישום ברמה המקומית."
נקודה נוספת שראויה לציון היא שמשרד הבינוי מאפשר שילוב של נהלי מניעת וכיבוי שריפות.
בהתאם לכך, סקירת תכנון בטיחות האש מתבצעת בו זמנית במהלך תהליך הנפקת היתר הבנייה (אם רלוונטי) או במהלך שלב הסקירה המקצועית. זמן הטיפול נקבע כ-30 יום לכל היותר ממועד קבלת המסמכים המלאים והתקפים.
פרויקט דיור ציבורי של חברת הנדל"ן הואנג קוואן.
מר לה הוּ נְגְיָה, מנהל חברת המסחר והבנייה לה טָאנְה, סבור כי פטור מפרויקטים של דיור ציבורי מהיתרי בנייה יכול לקצר את זמן תחילת הבנייה ב-3-4 חודשים, ובכך להפחית משמעותית את עלויות הריבית ולהאיץ את ההתקדמות.
על פי התקנות החדשות, לאחר אישור דוח בדיקת ההיתכנות, המשקיע יכול להתחיל בבנייה באופן מיידי, במקום להמתין להשלמת הליכי הרישוי כפי שהיה קודם. ניתן לבצע בו זמנית או להשלים הליכים אחרים כגון סביבה, בטיחות אש וחיבור תשתית טכנית במהלך תהליך הבנייה.
מר נגיה הביע את תמיכתו, וקבע כי תקנה זו הסירה את "צוואר הבקבוק" הגדול ביותר - זמן ההמתנה להליכים מנהליים - ואפשרה יישום מוקדם יותר של הפרויקט. עם זאת, הוא גם הביע חששות לגבי העקביות ביישום ברמה המקומית.
"בעבר, אפילו עם הנחיות מהמשרד, חלק ממשרדי הבנייה עדיין השיבו 'לא'. לכן, יש צורך בסנכרון בין הסוכנויות כדי למנוע חפיפה וסותרות של מסמכים", ציין מר נגיה כדוגמה.
יתר על כן, הוא הביע דאגה מהסיכון של "יין ישן, בקבוק חדש", כלומר שגם אם היתרי בנייה יוותרו, אם פרויקטים עדיין נדרשים להשלים 100% מההליכים המשלימים (סביבה, בטיחות אש וכו') לפני תחילת הבנייה, המדיניות תאבד את משמעותה המעשית. בנוסף, הסיכון של חוסר עקביות בדעותיהם של מפקחי הבנייה עלול להוביל לעונשים או להשהיית הפרויקט.
לכן, מר נגהיה הציע כי יש צורך בעקביות מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית כדי להבטיח שהמדיניות מיושמת ביעילות. בפרט, לאחר השלמת ההערכה הטכנית, יש לאפשר לעסקים להתחיל בבנייה באופן מיידי; ניתן להשלים נהלים הקשורים לתשתיות ולסביבה בו זמנית, כל עוד כל הדרישות מתקיימות לפני תחילת הפרויקט.
מקור: https://nld.com.vn/tin-mung-ve-nha-o-xa-hoi-196260426215339339.htm
תגובה (0)