"סקירה כללית של מסמכים משפטיים לטיפול בחפיפות ובסכסוכים"

(דן טרי) - ראש ועדת הפנים המרכזית, פאן דין טראק, הציע לערוך סקירה כללית של מסמכים משפטיים כדי להתמודד עם חפיפות, סתירות וחוסרים במערכת המשפט הנוכחית.

ב-1 בנובמבר, הוועדה המרכזית לענייני פנים תיאמה עם משרד המשפטים וועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית כדי לארגן סדנה מדעית לאומית בנושא "שיפור מבנה המערכת המשפטית של וייטנאם כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש".

טיוטת הפרויקט, בראשות משרד המשפטים, כוללת שלושה חלקים עיקריים: סוגיות כלליות בנוגע למבנה המערכת המשפטית; הערכת המצב הנוכחי של מערכת המשפט הוייטנאמית; נקודות מבט, מטרות ופתרונות לשכלול המבנה המשפטי לתקופה 2026-2031 ולתקופות הבאות.

הכנס המדעי הלאומי אורגן על ידי משרד המשפטים בתיאום עם ועדת הפנים המרכזית וועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית ב-1 בנובמבר (צילום: פונג מאי).

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג העריך זאת כאירוע חשוב, שתרם להבהרת היבטים תיאורטיים, זיהוי פרקטיקות והתייחסות לניסיון בינלאומי כדי לממש את המטרה של הפיכת מוסדות וחוקים ליתרון תחרותי, תוך מילוי תפקיד מוביל בפיתוח הלאומי.

במהלך השנים האחרונות, המפלגה והמדינה הקדישו תשומת לב מיוחדת לעבודת הבנייה והשיפור של מוסדות וחוקים, וזיהו זאת כאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות. לכן, לדברי סגן ראש הממשלה, יש צורך לקבוע כיוונים, פתרונות ותוכניות דרכים ספציפיות לשכלול מבנה המערכת המשפטית של וייטנאם.

מטרת הדבר היא להתגבר על מגבלות וחסרונות, ולבנות מבנה מערכת משפטית שלם יותר, כך שהמדינה ונתיניה יוכלו לקדם כראוי את תפקידיהם, עמדותיהם ואחריותם בתהליך הפיתוח של המדינה.

בינה מלאכותית תצביע על הבעיה, חפיפה משפטית לא יכולה להתרחש

שר המשפטים לשעבר, הא הונג קואנג, אישר כי מערכת המשפט של וייטנאם היא בין המורכבות בעולם. הוא הציע לבנות פרויקט "מהפשוט למורכב". במקביל, יש צורך לבחון מחדש את מערכת המשפט הלאומית, תוך שמירה על כ-1,000 חוקים וצווים בלבד.

"החוק יעיל באופן טבעי, בלי צורך להמתין להוראות. חוק הקרקעות פורסם לאחרונה וזכה לתשואות מהעם, אבל יש לי חבר בהאנוי שלא הצליח לקבל ספר אדום במשך 20 שנה, למרות שעל פי החוק, כמובן שהוא זכאי לכך. אסור שזה יימשך", דאג מר צ'ונג.

ד"ר נגוין סי דונג, סגן ראש משרד האסיפה הלאומית לשעבר, הציע בגלוי ליישם בינה מלאכותית (AI) ביישום הפרויקט, ולהמיר את מערכת המסמכים המשפטיים הנוכחית לקריאה על ידי מכונה.

ד"ר Nguyen Si Dung נואם בכנס (צילום: Phuong Mai).

"הזמנים שונים עכשיו. סינגפור ואירופה כבר המירו חוקים לצורה קריאה על ידי מכונה. בינה מלאכותית תשווה את החוקים שלנו לחוקים בינלאומיים. כאשר מכונות יוכלו לקרוא את החוקים, ייקח לאנשים דקה ו-30 שניות להבין את המערכת המשפטית", אמר ד"ר דונג.

מר דונג ציין כי חוקים נכתבים כיום בפורמטים של PDF ו-Word, שאינם ניתנים לקריאה על ידי מכונות, והמליץ ​​על הצורך במומחי נתונים ובכלים תומכים אחרים.

"אם החוק יועבר למערכת קריאת מכונה, בינה מלאכותית תצביע על הבעיה תוך 30 שניות, וחפיפה משפטית לא יכולה להתרחש", הציע מר דונג.

מעבר מחשיבה משפטית ניהולית לחשיבה משפטית בונה

מר פאן דין טראק, חבר הפוליטביורו, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש הוועדה המרכזית לענייני פנים, סיכם את ההערות בסדנה כהסכמה עקרונית שלמבנה המערכת המשפטית הנוכחי של וייטנאם יש 4 מאפיינים בולטים.

ראשית, מבנה מערכת המשפט הוייטנאמית בנוי בעיקרו על חוקים כתובים, כאשר חוקים הם המקור העיקרי והחשוב ביותר.

שנית, מספר המסמכים גדל במהירות אך האיכות אינה אחידה.

שלישית, מבנה המערכת המשפטית מורכב, עם רבדים רבים והמבנה החיצוני של המערכת המשפטית מסובך למדי עם מסמכים רבים, מה שמקשה על החיפוש והיישום, והוא אחד הגורמים העיקריים לחפיפה ולסתירות.

רביעית, בתהליך של טרנספורמציה חזקה, מבנה המערכת המשפטית נמצא בתנועה מתמדת ומשתפרת כדי לעמוד בדרישות הפרקטיקה. השיפור ההדרגתי בתפקידם של תקדימים ומנגנונים שיפוטיים אחרים מראה את המגמה של שילוב אלמנטים סבירים של מערכות משפטיות ומערכות משפטיות שונות בעולם.

ראש הוועדה המרכזית לענייני פנים, פאן דין טראק, נשא נאום בסדנה (צילום: פונג מאי).

תחומים חדשים כמו נכסים דיגיטליים, בינה מלאכותית (AI), נתונים אישיים וכו' אינם כוללים חוקים המסדירים אותם, והאסיפה הלאומית דנה כעת בחוקים אלה.

מתוך כך, אמר מר פאן דין טראק כי יש צורך להתמקד בשכלול מבנה המערכת המשפטית בכיוון של מעבר מחשיבה משפטית ניהולית לחשיבה יצירתית. המשפט אינו מתמקד רק בבקרת סיכונים אלא גם צריך להנחות, ליצור הזדמנויות, לעודד חדשנות תוך הבטחת סדר ומשמעת.

בנוסף, יש להתמקד בבחינה מחדש, שיטתיות, צמצום רמות ביניים, ביטול חפיפות וסכסוכים בין תקנות, תוך תנועה לעבר מערכת משפטית יעילה, מאוחדת, שקופה וקלה ליישום.

לחדש באופן מקיף את תהליך קביעת החקיקה בכיוון מדעי ושקוף, תוך מניעת מעורבות של אינטרסים קבוצתיים ומקומיים בקביעת מדיניות.

לחקור ולשכלל את מבנה המערכת המשפטית בכיוון של הצבת החוקה ומספר חוקי ליבה כגון החוק האזרחי, החוק העונשין, החוק לטיפול בעבירות מנהליות, חוק סדר הדין האזרחי, חוק סדר הדין המנהלי... כמרכז.

מר פאן דין טראק הציע לערוך סקירה כללית של מסמכים משפטיים כדי להתמודד עם חפיפות, סתירות וחוסרים במערכת המשפט הנוכחית.

לבסוף, ראש ועדת הפנים המרכזית ביקש ממשרד המשפטים, מוועדת החוק והמשפט של האסיפה הלאומית ומסוכנויות רלוונטיות להמשיך לחקור, לסנן ולקלוט דעות כדי ללמוד טוב יותר ולשכלל את הפרויקט.

טיוטת הפרויקט "שכלול מבנה המערכת המשפטית של וייטנאם כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש" תושלם ותוגש לוועדת ההיגוי המרכזית לשכלול מוסדות וחוקים בדצמבר הבא.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm