בתגובה לעתירה של מצביעי אן ג'יאנג שנשלחה לאחר המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15

משרד התרבות, הספורט והתיירות קיבל עצומה ממצביעי אן ג'יאנג שנשלחה לפני המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, שהועברה על ידי ועדת העצומות והפיקוח של האסיפה הלאומית בהתאם להודעה רשמית מס' 602/UBDNGS15 מיום 21 במאי 2025, ובה התוכן הבא:

1. בנוגע למדיניות הטיפול בספורטאים ומאמנים בעלי ביצועים גבוהים; בשנים האחרונות, המפלגה והמדינה שלנו זכו לתמיכה רבה ומדיניות מועדפת לדורות של ספורטאים ומאמנים בעלי ביצועים גבוהים. החלטות, צווים והחלטות רבות פורסמו אשר שינו את פני הספורט הוייטנאמי, וסייעו לשיפור מתמיד של חייהם של הספורטאים והמאמנים. מאז, הספורט הוייטנאמי התפתח ללא הרף, וביסס את מעמדו בזירה הבינלאומית. עם זאת, חייהם של ספורטאים ומאמנים בעלי ביצועים גבוהים לאחר סיום הקריירה שלהם עדיין קשים מאוד. בנוסף, לממשלה טרם גיבשה מדיניות לטיפול בספורטאים ומאמנים בעלי ביצועים גבוהים, ולכן מחוזות וערים התקשו לבסס בסיס משפטי לפיתוח מדיניות לטיפול בספורטאים ומאמנים בעלי ביצועים גבוהים. להציע לממשלה לפרסם מדיניות לעידוד, תמריצים וטיפול בספורטאים ומאמני ספורט בעלי ביצועים גבוהים, על מנת להניע, לעודד ולקדם את היכולת לתרום ולהקדיש ספורטאים ומאמני ספורט בעלי ביצועים גבוהים לביצוע משימות לאומיות בתחרויות ספורט אזוריות, יבשתיות ועולמיות; במקביל, ליצור בסיס משפטי סינכרוני עבור מחוזות וערים ליישום.

2. כיום, פעילויות אמנויות הבמה, ובמיוחד ארגון תחרויות והופעות, תמיד מעוררות עניין רב בכל הרמות והמגזרים, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. זוהי פעילות מעשית התורמת למילוי צרכי הבידור של העם, ובמקביל מפיצה את המשימות והמדיניות הפוליטיות של המפלגה והמדינה לכלל האנשים. למרות שהיו מדיניות רבות לפעילותן של פעילויות אלו, עדיין ישנם כמה נושאים שמשרד התרבות, הספורט והתיירות צריך לשים לב אליהם, ובפרט: (1) להמליץ ​​שמשרד התרבות, הספורט והתיירות יתאם עם המשרדים והמגזרים הרלוונטיים כדי להוציא תקנות בנוגע לגובה ההוצאות על פרסים בפסטיבלים, תחרויות, הופעות ותחרויות תרבות ואמנות, תוך ציון תקנות בתחום התרבות והאמנות כדי להגיב במהירות להתפתחויות בפועל, תוך הבטחת בסיס משפטי ליישום (לדוגמה: הסדרת גובה ההוצאות על פרסי תחרויות (בכל הרמות), גובה ההוצאות על שכר לחבר השופטים (בכל הרמות). (2) להמליץ ​​שמשרד התרבות, הספורט והתיירות יפרסם בקרוב תקנות בנוגע לרמות הוצאות ספציפיות (קצבאות אימונים והופעות) עבור צוות התעמולה הנייד כדי שיהיה לו בסיס משפטי ליישובים ליישם וליישם כאשר חוזר מס' 48/2024/TT-BTC של שר האוצר ייכנס לתוקף החל מ-1 בספטמבר 2024, ויבטל את סעיף 3, סעיף 4 וסעיף 2, סעיף 5 של חוזר משותף מס'. 46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL מיום 11 במרץ 2016 של שר האוצר ושר התרבות, הספורט והתיירות, המנחה את משטר הניהול הספציפי של צוות התעמולה הנייד ברמות המחוז והמחוז.

3. ניהול פעילויות בידור ציבוריות על ידי המדינה נמצא תחת תפקידיו ומשימותיו של משרד התרבות, הספורט והתיירות . בינתיים, השימוש ברעש שחורג מהרמה שנקבעה נמצא בתחום זיהום הסביבה, בראשות משרד משאבי הטבע והסביבה לביצוע ניהול מדינתי בתחום זה. המצב הנ"ל גורם לקשיים לרשויות המקומיות בתיאום הטיפול בהפרות באזור. לכן, מומלץ שמשרד התרבות, הספורט והתיירות יפרסם תקנות ספציפיות וביצועיות לטיפול בהפרות מנהליות של רעש במקום ליישם את שיטת הטיפול בהפרות על ידי מדידת רעש בהתאם לתקנות משרד משאבי הטבע והסביבה, שאינה ביצועית כפי שהיא כיום, כדי להקל על הניהול המקומי.

4. כיום, יש עניין רב בעבודות שימור וקידום ערך המורשת התרבותית. רוב השרידים הלאומיים והמיוחדים במחוז אן ג'יאנג הם יצירות שנבנו לפני זמן רב, חלקן בנות למעלה מ-100 שנה, וחלקן התדרדרו קשות. עם זאת, תוכניות הממשלה המרכזית לתמיכה בהשקעה בשיקום שרידים היסטוריים ותרבותיים אלה עדיין מוגבלות. תקציב המחוז מוגבל ומתמקד בהשקעה בשיקום שרידים היסטוריים ותרבותיים פרובינציאלים שהתדרדרו, ולכן אין מספיק משאבים לביצוע שיקום שרידים לאומיים ומיוחדים - עבודות הדורשות השקעה הולמת ומתאימה כדי להבטיח את שימור הערכים היקרים המקוריים של השרידים. לכן, מומלץ שמשרד התרבות, הספורט והתיירות ימשיך ליישם את תוכנית היעד הלאומית לתרבות; במקביל, קיים מנגנון לתמיכה בשיקום ותיקון, ולמניעת הידרדרות של שרידים לאומיים ומיוחדים מחוץ לרשימת השרידים בקומונות של אזורים הרריים של מיעוטים אתניים (פרויקט 6) כדי לשמר ערכים תרבותיים ונכסים יקרי ערך של היישוב, האומה והעם.

5. להציע שמשרד התרבות, הספורט והתיירות ישקול לייעץ לממשלה להציע לאסיפה הלאומית לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק התיירות מיום 19 ביוני 2017, כך שלרשויות המקומיות יהיה בסיס ליישם בניהול, פיקוח ופיקוח על 3 פעילויות באתרי תיירות, ובפרט: (1) לשקול הוספת תקנות בנוגע לתנאי עסק לשירותי סיור באתרי תיירות. על בסיס זה, להוסיף שירותי סיור לרשימת המגזרים והמקצועות המותנים להשקעה ולעסקים בהתאם לתקנות; (2) להוסיף הוראות המסדירות את ניהול הפעילויות באתרי תיירות שלא הוכרו כאזורי תיירות או כאטרקציות תיירותיות; (3) להוסיף תקנות בנוגע למועד ההערכה מחדש של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות כדי להגביר את האחריות לשמירה על איכות הפעילות של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות מוכרות; (4) השלמת תקנות בנוגע להודעה על מועד תחילת הפעילות של אטרקציות תיירותיות שהוקמו לאחרונה או פרויקטים שהושלמו והוכנסו לשירות עבור מבקרים; (5) תיקון והשלמה של התקנות בנושא פרסום אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות בסעיף 8, סעיף 9 לחוק התיירות משנת 2017: פרסום סוג או סוג שגוי של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות המוכרים על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות; פרסום סוג או סוג של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות שלא הוכרו על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות.

שר התרבות, הספורט והתיירות הגיב לבוחרים.

הפורטל האלקטרוני של המשרד מפרסם את הטקסט המלא של תגובתו של שר התרבות, הספורט והתיירות, לפי דו"ח רשמי מס' 3840/BVHTTDL-VP מיום 1 באוגוסט 2025, בנוגע לתגובה לעתירות הבוחרים שנשלחו לאחר המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, כדלקמן:

1. בנוגע לתוכן המוצע בנוגע למדיניות תמריצים, העדפות ויחס לספורטאים בעלי ביצועים גבוהים ולמאמני ספורט

על פי התקנות החוקיות הנוכחיות, ספורטאים ומאמני ספורט נהנים כיום ממדיניות בסיסית וספציפית:

- משטר שכר יומי, ביטוח לאומי, ביטוח בריאות, ביטוח אבטלה, ביטוח תאונות עבודה ומחלות תעסוקתיות; משטר בונוסים כספיים על הישגים בהתאם לצו הממשלה מס' 152/2018/ND-CP מיום 7 בנובמבר 2018, הקובע מספר משטרים למאמני ספורט ולספורטאים במהלך תקופות אימונים ותחרויות;

- משטר תזונתי מיוחד (דמי ארוחות), משטר בדיקות בריאות תקופתיות במהלך אימונים ותחרויות בהתאם לצו ממשלתי מס' 36/2019/ND-CP מיום 29 באפריל 2019 המפרט מספר סעיפי חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפי חוק בנושא אימון גופני וספורט; חוזר שר האוצר מס' 86/2020/TT-BTC מיום 26 באוקטובר 2020 המפרט משטרי תזונה מיוחדים למאמנים, ספורטאים בעלי ביצועים גבוהים וספורטאים בעלי ביצועים גבוהים;

- תקנות בנושא ציוד, אמצעי אימון ותחרויות ספורט כפי שנקבע בחוזר מס' 05/2021/TT-BVHTTDL מיום 25 ביוני 2021 של שר התרבות, הספורט והתיירות הקובע סטנדרטים ונורמות של ציוד לאימונים ותחרויות ספורט לספורטאים ומאמני נבחרות לאומיות; - תקנות בנושא לימודי תרבות, סיום תיכון מיוחד, עדיפות לקבלה ישירה לאוניברסיטאות ומכללות בצו הממשלה מס' 36/2019/ND-CP מיום 29 באפריל 2019 המפרט מספר סעיפי חוק לתיקון ומשלימים מספר סעיפי חוק לחינוך גופני וספורט; חוזר מס' 03/2010/TT-BGDDT מיום 11 בפברואר 2010 של שר החינוך וההכשרה המפרסם את תקנה 4 בנושא קבלה רגילה לאוניברסיטאות ומכללות; חוזר מס' 15/2020/TT-BGDDT מיום 26 במאי 2020 של שר החינוך וההכשרה לפרסום תקנות בנוגע לבחינות סיום לימודים בבתי ספר תיכוניים;

- משטר מועדף להכשרה מקצועית והשמה בעבודה: כאשר ספורטאי הנבחרת הלאומית מפסיקים לעבוד כספורטאים, אם יש להם צורך בכך ועומדים בתנאים, הם יזכו לתמיכה בהכשרה מקצועית בהתאם לצו מס' 61/2015/ND-CP מיום 9 ביולי 2015 של הממשלה בנושא מדיניות תמיכה בתעסוקה וקרן התעסוקה הלאומית. במקביל, סעיף 2, סעיף 7 של צו מס' 36/2019/ND-CP מיום 29 באפריל 2019 של הממשלה המפרט מספר סעיפים בחוק לתיקון ומשלימים מספר סעיפים בחוק האימון הגופני והספורט קובע כי ספורטאים שזכו במדליות באולימפיאדה, ASIAD ומשחקי SEA מקבלים עדיפות בבחינת שיקול מיוחד לקבלה למתקני ספורט ציבוריים; מקבלים עדיפות בגיוס עובדים במתקני ספורט; ומקבלים 100% משכרם ומהקצבאות שלהם במהלך תקופת הניסיון.

- משטר מיוחד בעת כניסה למקצוע מתחת לגיל 15, מתחת לגיל 13 או עיסוק או תחרות בספורט כבד ורעיל בהתאם להוראות חוק העבודה 2019 ותקנות מפורטות.

בנוסף, מדיניות ותקנות שהוציאו יישובים תחת סמכותם (כגון דא נאנג, האנוי, הו צ'י מין סיטי...) מכוונות למשוך כישרונות בתחומי החינוך הגופני והספורט כגון אספקת דיור לספורטאים מצוינים במיוחד וגיוס מאמנים כאשר הספורטאים אינם בגיל המתאים.

עם זאת, בהשוואה למדינות רבות בעולם, המדיניות המועדפת לספורטאים ולמאמני ספורט במדינתנו עדיין מוגבלת, ובפרט: (1) משטר השכר לספורטאים של קבוצות נוער ונבחרות לאומיות, על פי צו מס' 152/2018/ND-CP מיום 7 בנובמבר 2018 של הממשלה, הקובע מספר משטרים למאמנים ולספורטאים במהלך אימונים ותחרויות, עדיין נמוך (כ-7 מיליון דונג וייט לחודש); (2) משטר התזונה לספורטאים נמוך גם הוא, וקשה לענות על צרכי ענפי ספורט בעלי עצימות אימון גבוהה; (3) אימון, הכוונה מקצועית והמרת קריירה לספורטאים לאחר תחרות עדיין קשים משום שרמת ההשכלה של הספורטאים אינה מתאימה למקצועות אחרים בחברה (רוב הספורטאים מגויסים כמאמנים כשהם מעבר לגיל השיא שלהם בתחרויות)...

כדי להבטיח שהמשטרים והמדיניות לספורטאים ולמאמנים יוכלו להקדיש את עצמם בביטחון, בהתאם למצב בפועל והמעשי, בתקופה האחרונה, משרד התרבות, הספורט והתיירות בחן, חקר והתמקד בפיתוח טיוטת צו שתחליף את צו הממשלה מס' 152/2018/ND-CP מיום 7 בנובמבר 2018, הקובע מספר משטרים למאמני ספורט וספורטאים במהלך תקופות אימונים ותחרויות, שצפוי להיות מוגש לממשלה בנובמבר 2025. הצו החדש יסקור, יחקור ויפתח משטרי שכר ובונוסים לספורטאים ולמאמנים, משטרי תזונה לספורטאים עם מוגבלויות, משטרי רפואה לרופאי ספורט...

בנוסף, משרד התרבות, הספורט והתיירות בוחן גם את ההצעה לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק 2018 בנושא אימון גופני וספורט; במקביל, יישום המטרות, המשימות והפתרונות של האסטרטגיה לפיתוח אימון גופני וספורט בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045 וביצוע המשימות שהוקצו בהחלטה מס' 223/QD-TTg מיום 22 בפברואר 2019 של ראש הממשלה בנושא פרויקט "בחירה, הכשרה וטיפוח כישרונות ספורטיביים ומשאבי אנוש ספורטיביים בעלי ביצועים גבוהים עד 2035 כדי ליצור את התנאים הטובים ביותר לספורטאים ולמאמנים לתרום בביטחון למען אימון גופני וספורט בווייטנאם."

בנוסף, ב-24 במרץ 2025, פרסם משרד התרבות, הספורט והתיירות את מסמך מס' 76/TTr-BVHTTDL המדווח לראש הממשלה על הטלת משרד האוצר לנהל את פיתוחו ופרסומו של חוזר המחליף את חוזר משותף מס' 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL מיום 30 בדצמבר 2011 של שר האוצר ושר התרבות, הספורט והתיירות המסדיר את משטר ההוצאות הכספיות לתחרויות ספורט; במקביל, קיים ישיבת עבודה עם משרד האוצר ב-11 באפריל 2025 כדי לבחון ולהסכים על הצעות לתכנים ורמות הוצאות שייקבעו בטיוטת החוזר המחליף את חוזר משותף מס' 200/2011/TTLTBTC-BVHTTDL, תוך הבטחת עמידה בתנאים המעשיים.

2. בנוגע לתוכן ההצעה בנוגע לפרסום תקנות בדבר גובה ההוצאות עבור פרסים בפסטיבלים, ירידים, הופעות ותחרויות תרבותיות ואמנותיות; תקנות בדבר גובה ההוצאות המיוחדות (דמי תרגול, דמי הופעה) של צוות התעמולה הנייד

בהתאם לסעיף 3, סעיף 21 של צו מס' 163/2016/ND-CP מיום 21 בדצמבר 2016 של הממשלה, המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק התקציב בסמכות מועצת העם המחוזית להחליט על שיעורי הקצאה ומשטרי חלוקה, סטנדרטים ונורמות הוצאות תקציביות, נקבע כי: "עבור משטרי הוצאות בעלי אופי של משכורות, שכר ותשלומים, לפני קבלת החלטה, יש לקבל חוות דעת של משרד האוצר, משרד הפנים והמשרדים המנהלים ישירות את המגזר או התחום".

בהתאם לסעיף 2, סעיף 26 בפסקה מספר 32/2019/ND-CP מיום 10 באפריל 2019 של הממשלה המסדירה את הקצאת המשימות, ההזמנה או הגשת המכרז לאספקת מוצרים ושירותים ציבוריים באמצעות תקציב המדינה ממקורות הוצאות קבועים, הקובע את תחומי אחריותה של ועדת העם המחוזית: "הוצאת תיקונים ותוספות לנורמות כלכליות-טכניות ולנורמות עלות (אם קיימות) החלות על מוצרים ושירותים ציבוריים כבסיס לפרסום מחירי יחידה ומחירים של מוצרים ושירותים ציבוריים; קריטריונים ותקנים לאיכות מוצרים ושירותים ציבוריים; מנגנונים לניטור, הערכה, בדיקת איכות ותקנות לפיקוח וקבלה של מוצרים ושירותים ציבוריים בניהול היישוב".

על בסיס זה, הוצאת תקנות בנוגע לרמות ההוצאות בהתאם להמלצות הבוחרים אינה בסמכות משרד התרבות, הספורט והתיירות. לכן, בהתבסס על המצב המעשי באזור, מומלץ כי ועדת העם המחוזית תגיש למועצת העם החלטה המסדירה את רמות ההוצאות על פרסים, שכר חבר המושבעים, ארגון פסטיבלים, תחרויות, מופעי אמנות המוניים; תחרויות תרבות ואמנות; רמות הוצאות עבור הכשרה והדרכת ביצועים עבור צוות התעמולה הנייד. לפני הוצאת ההחלטה, על האזור להתייעץ עם מסמכים משפטיים רלוונטיים ולהבטיח יישום נכון של התקנות.

3. בנוגע לתוכן ההצעה להתקין תקנות ספציפיות ובעלות ביצוע לטיפול בהפרות מנהליות בנוגע לרעש במקום ליישם את צורת הטיפול בהפרות על ידי מדידת רעש לפי תקנות משרד משאבי הטבע והסביבה.

כיום, לתקנות הנוגעות לניהול וסנקציות על הפרות מנהליות כנגד פעילויות בידור הגורמות לזיהום סביבתי ומשפיעות על חיי אנשים יש בסיס משפטי ברור במסמכים משפטיים כגון: צו מס' 55/2021/ND-CP מיום 24 במאי 2021 של הממשלה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים של צו מס' 155/2016/ND-CP מיום 18 בנובמבר 2016 של הממשלה המסדיר סנקציות על הפרות מנהליות בתחום הגנת הסביבה; צו מס' 144/2021/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2021 של הממשלה המסדיר סנקציות על הפרות מנהליות בתחום הביטחון, הסדר והבטיחות החברתית; מניעת עוולות חברתיות; מניעה וכיבוי שריפות; הצלה; מניעה ובקרה של אלימות במשפחה; צו מס' 45/2022/ND-CP מיום 7 ביולי 2022 של הממשלה המסדיר סנקציות מנהליות בתחום הגנת הסביבה.

לכן, מומלץ שוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הרשויות הרלוונטיות יפנו לרשויות הרלוונטיות לתקן ולטפל בעניין בהתבסס על התקנות הנוכחיות בהתאם לתפקידיהן וסמכויותיהן.

4. בנוגע לתוכן ההצעה להמשיך יישום תוכנית היעד הלאומית לתרבות; במקביל, יש לבנות מנגנון לתמיכה בשיקום, תיקון ומניעת הידרדרות של שרידים לאומיים ומיוחדים מחוץ לרשימת השרידים בקומונות של אזורים הרריים של מיעוטים אתניים (פרויקט 6) כדי לשמר את הערכים התרבותיים והנכסים היקרים של היישוב, המדינה והעם.

ב-27 בנובמבר 2024, אישרה האסיפה הלאומית את מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025-2035 (החלטה מס' 162/2024/QH15). בהתאם לכך, התוכנית מציעה לפתח תוכן ורכיבים לתמיכה בהשקעה בשיקום וביישוט של מונומנטים לאומיים מיוחדים ומונומנטים לאומיים. נכון לעכשיו, משרד התרבות, הספורט והתיירות מפתח דוח מחקר היתכנות עבור התוכנית.

לאחר אישור התוכנית על ידי ראש הממשלה, בהתבסס על הצעת התקציב של הוועדה העממית של מחוז אן ג'יאנג ובהתבסס על המצב הנוכחי של השרידים, משרד התרבות, הספורט והתיירות יבצע סינתזה ויתאם עם המשרדים הרלוונטיים ו-7 מגזרים ביישום התוכנית כדי לארגן מימון לתמיכה בשיקום וביטוי של שרידים לאומיים ומיוחדים מחוץ לרשימת השרידים בקומונות של אזורים הרריים של מיעוטים אתניים (פרויקט 6); במקביל, משרד התרבות, הספורט והתיירות מבקש מהוועדה העממית של מחוז אן ג'יאנג לכלול באופן יזום מימון בתוכנית המקומית לטווח בינוני ולארגן מימון מהתקציב המקומי, וכן לגייס מקורות הון משפטיים אחרים ליישום שיקום וביטוי השרידים הנ"ל בפרט ומערכת השרידים במחוז אן ג'יאנג בכלל כדי לשמר ולקדם את ערך השרידים, ולתרום לפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב.

5. בנוגע לתוכן ההצעה בנוגע לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התיירות משנת 2017

- בנוגע לסקירה והשלמה של תקנות בנושא תנאי עסק לשירותי סיור באתרי תיירות והוספת שירותי סיור לרשימת ההשקעה המותנית, מגזרי העסקים והמקצועות בהתאם לתקנות.

על פי סעיף 7 לחוק ההשקעות משנת 2020, הפיכת שירותי סיור באתרי תיירות למגזר עסקי מותנה תיצור הליכים מנהליים, המשפיעים על השקעות ועסקים באזורי תיירות ויעדי תיירות בהתאם לתקנות להשקעה מותנית, למגזרים ותעשיות עסקיות, והיא מנוגדת לרוח החלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה בנושא תוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים הקשורים לייצור ופעילויות עסקיות לשנים 2025 ו-2026. משרד התרבות, הספורט והתיירות מבקש להכיר בתוכן המלצות הבוחרים וימשיך ללמוד אותן.

- על השלמת הוראות המסדירות את ניהול הפעילויות באתרי תיירות שלא הוכרו כאזורי תיירות או כאטרקציות תיירותיות.

סעיפים 1 ו-2, סעיף 75 לחוק התיירות משנת 2017 קובעים את אחריות ניהול התיירות של ועדות העם בכל הרמות על ידי המדינה. עם זאת, משרד התרבות, הספורט והתיירות ימשיך לעקוב, לחקור ולהעריך כדי להציע תיקונים ותוספות לחוק התיירות ולמסמכי ההנחיה בתקופה הקרובה.

- על השלמת תקנות בנוגע לזמן הערכה מחדש של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות כדי להגביר את האחריות לשמירה על איכות הפעילות של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות מוכרות.

סעיפים 3, סעיף 24 וסעיף 4, סעיף 27 לחוק התיירות משנת 2017 קובעים את ביטול ההחלטה להכיר באתר תיירות או באזור תיירות במקרה שאתר התיירות או אזור התיירות אינם עומדים עוד בתנאים על פי התקנות הנוכחיות. לפיכך, אין צורך לקבוע הערכה מחודשת של אתר תיירות או אזור תיירות מוכר.

- בנוגע להוספת תקנות בנוגע להודעה על שעת תחילת פעילות עבור אטרקציות תיירותיות שהוקמו לאחרונה או פרויקטים שהושלמו והוכנסו לשירות עבור מבקרים

כיום, ניהול ופיקוח של אטרקציות תיירותיות מתמקדים בתהליך שלאחר הפיקוח. לפני ההכרה כאזור או יעד תיירותי, ניהול הפעילות העסקית של ארגונים ויחידים מנוהל ומפוקח על ידי הרשות המוסמכת המעניקה רישיונות עסק ועל פי החוקים הקיימים. לאחר ההכרה כאזור או יעד תיירותי, ניהול ופיקוח על פעילויות התיירות באזורי התיירות או ביעדי התיירות נמצאים בסמכותן של סוכנויות התיירות המקומיות. לכן, אין צורך להסדיר את ההודעה על שעות הפעילות של אטרקציות תיירותיות לצורך חיזוק הניהול, תוך הימנעות מיצירת הליכים מנהליים נוספים.

- בנוגע לתיקונים ותוספות לפרסום אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות בסעיף 8, סעיף 9 לחוק התיירות משנת 2017: פרסום סוג או סוג שגוי של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות המוכרים על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות; פרסום סוג או סוג של אזורי תיירות ואטרקציות תיירותיות שלא הוכרו על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות.

החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום משנת 2025 (שאושר על ידי האסיפה הלאומית ב-16 ביוני 2025 ונכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026) הוסיף את סעיף 15א לאחר סעיף 15 בחוק הפרסום משנת 2012 בנוגע לזכויות וחובות של אדם המשדר מוצרי פרסום, בהתאם לכך, אדם המשדר מוצרי פרסום: (1) יעמוד בהוראות החוק להגנת זכויות הצרכן ובהוראות חוק רלוונטיות אחרות בנוגע למתן מידע הקשור לתכונות ואיכות של מוצרים, סחורות ושירותים בעת פרסום; (2) יאמת את אמינותו של המפרסם; יבדוק מסמכים הקשורים למוצרים, סחורות ושירותים המפורסמים; במקרה של אי שימוש או אי הבנה מלאה של הסחורות, המוצרים והשירותים, אינו רשאי להציג את הסחורות, המוצרים והשירותים; (3) יהיה אחראי בפני החוק במקרה שתוכן הפרסום אינו עומד בדרישות; (4) יהיה שקוף בפעילויות הפרסום: יודיע בפומבי על יישום הפרסום, יבחין בבירור בין מידע פרסומי למידע המתפרסם ומשותף בדרך כלל ברשתות החברתיות. במקביל, יש לתקן ולהשלים את סעיף 23 לחוק פרסום באינטרנט משנת 2012. בהתאם לכך, פעילויות פרסום באינטרנט הוסדרו באופן ספציפי, עם תקנות בנוגע לסימנים לזיהוי פעילויות פרסום מקוונות; אחריות המשתתפים בפעילויות פרסום מקוונות; דרישה לפתרונות לבדיקה ובקרה של תוכן פרסומי; הסדרה ספציפית של זכויותיו וחובותיו של האדם המשדר את מוצר הפרסום. הוספת סעיף 01 בנושא דרישות לתוכן פרסומי: תוכן פרסומי חייב להיות כנה, מדויק וברור; לא לגרום לאי הבנות לגבי התכונות, האיכות, השימושים, ההשפעות של מוצרים, סחורות או שירותים. במקרה שהפרסומת דורשת הערות, המלצות או אזהרות, הן חייבות להיות נגישות באופן ברור, מלא וקלה.

לכן, מומלץ כי הוועדה העממית של מחוז אן ג'יאנג תנחה את הסוכנויות הרלוונטיות לציית להוראות החוק בנוגע לפרסום; אין צורך לפרט פרטים נוספים על תוכן פרסומי עבור אזורי תיירות ואתרים ספציפיים.

משרד התרבות, הספורט והתיירות שולח בכבוד רב למשלחת האסיפה הלאומית של מחוז אן ג'יאנג כדי להגיב לבוחרים.

פרטי תוכן הטקסט

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-an-giang-gui-toi-sau-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250805163931793.htm