אחריות ראש האוניברסיטה בניהול

סטודנטים מאוניברסיטת התעשייה במהלך אימון. (צילום: TUE NGHI)

נקודה בולטת היא השינוי המשמעותי במבנה הארגוני של מוסדות חינוך ציבוריים, ללא ארגון מועצות בתי ספר במוסדות חינוך ציבוריים (למעט בבתי ספר ציבוריים עם הסכמים בינלאומיים); ובמקביל יישום המודל של מזכיר המפלגה כראש המוסד החינוכי. מדיניות זו מחזקת את תפקיד המנהיגות הישיר והמקיף של ארגון המפלגה, ויוצרת סנכרון בהכוונה ובתפעול.

מדיניות נכונה

פרופסור חבר, ד"ר דו צ'י נגיה, ציר האסיפה הלאומית וחבר בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, אמר: "לאחר כניסתו לתוקף של החוק המתוקן להשכלה גבוהה משנת 2018, בתי הספר הקימו מועצות בית ספר. במוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים רבים, פעילויות מועצת בית הספר הניבו תוצאות מסוימות, וקידמו אוטונומיה של האוניברסיטה, אך במקומות רבים, מועצת בית הספר אינה באמת הסמכות העליונה של בית הספר. מנגנון התיאום בין מועצת בית הספר, ועדת המפלגה והדירקטוריון עדיין אינו מספק וחופף. חלק מהמועצות בית הספר קיימות כ"שכבת ביניים" בין ועדת המפלגה והדירקטוריון, מה שגורם להתארכות תהליך קבלת ההחלטות ומפחית את היוזמה של המנהל."

פרופסור חבר, ד"ר דו צ'י נגיה, הדגיש מספר דרישות מרכזיות ואמר כי יש צורך לאשר כי ארגון המפלגה הוא ליבת המנהיגות המקיפה בבית הספר, תוך הבטחה כי הנחיות ומדיניות המפלגה ממוסדות באסטרטגיה לפיתוח ההשכלה הגבוהה. המפלגה מובילה באמצעות אוריינטציה פוליטית , על ידי בניית צוותים ועל ידי פיקוח ופיקוח על יישום המשימות. ראש המוסד החינוכי חייב להיות באמת במרכז הפעולות, להיות בעל רצון פוליטי חזק, יכולת ניהול מודרנית, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות ולקבל יוקרה בקהילת בית הספר.

לכן, יש צורך במנגנון שקוף של בחירה, הערכה, הכשרה ובקרה, המקשר בין אחריות לתוצאות. יש צורך לקדם את תפקיד המנהיגות הקולקטיבית בוועד המפלגה, ובמקביל להרחיב את הדמוקרטיה באמצעות המועצה המדעית, המועצה המקצועית ועובדי המדינה, תוך הבטחת שקיפות בניהול. על מנת לבסס את האוטונומיה האוניברסיטאית, יש צורך לשכלל את המסגרת המשפטית ואת המנגנון לפיקוח ובדיקה קפדניים ויעילים מצד הגוף המנהל והחברה, ואת מנגנון האחריות של מוסדות חינוך...

ציר האסיפה הלאומית טרין טי טו אנה (משלחת לאם דונג) העריך זאת כפריצת דרך במודל הממשל במוסדות חינוך ציבוריים, ובמיוחד באוניברסיטאות, ברוח החלטה מס' 71-NQ/TW.

בהערכת היתרונות לניהול, תפעול ופעילויות בית הספר, ציין חבר האסיפה הלאומית, טרין טי טו אנה, ארבע קבוצות עיקריות של יתרונות. ראשית , הבטחת מנהיגות מאוחדת וישירה של המפלגה. המזכיר הוא גם האחראי על מימוש מהיר של מדיניות והחלטות המפלגה לפעילות, ביטול מתווכים והבטחת אוריינטציה פוליטית. שנית , צמצום חפיפה בין תפקידים אדמיניסטרטיביים ותפעוליים, "איחודם" כך שניתן יהיה לקבל החלטות במהירות ובמהירות.

שלישית , כאשר למנהיג יש מנהיגות פוליטית ומנהלית כאחד, עבודת כוח האדם מתבצעת בצורה חלקה בין המפלגה לממשלה, מה שמקל על בניית צוותים וארגון מחדש ארגוני לקראת ייעול ויעילות. רביעית , הגברת האחריותיות. סמכות הקשורה לאחריות הגבוהה ביותר מסייעת להגדיר בבירור תפקידים אישיים בכל התוצאות התפעוליות, תוך הימנעות ממצב של התחמקות ופיזור אחריות; תוך הבטחה שהחלטות המפלגה הופכות להנחיות מנהליות ומשפטיות ומיושמות במהירות.

עם זאת, כדי שמדיניות זו תהיה יעילה ביותר, התנאי המוקדם הוא שהאדם הנושא את התפקיד יהיה בעל יוקרה מקצועית ואקדמית גבוהה ותכונות פוליטיות חזקות; במקביל, נדרש מנגנון פיקוח ופיקוח קפדני מצד סוכנויות ניהול ממלכתיות וארגונים המוניים בבית הספר כדי להבטיח שלא ינוצל לרעה על ידי כוח.

הנפקת הוראות להבטחת פעולה אחידה

בהבהרת תפקידה המנהיגותי המקיף של המפלגה במוסדות חינוך ציבוריים, אישר פרופסור חבר, ד"ר נגוין טרונג פוק, לשעבר מנהל המכון להיסטוריה של המפלגה (האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין): המפלגה שלנו היא המפלגה השלטת; לכן, בכל סוכנות, ארגון או יחידה תחת הנהגת המפלגה, ארגון המפלגה וראש ארגון המפלגה חייבים להוביל את היחידה ישירות. כאשר מזכיר המפלגה הוא גם ראש הסוכנות או היחידה, מובטחת מנהיגות ישירה ומוחלטת בכל ההיבטים. כדי שמודל זה יהיה יעיל, יש צורך להוציא בקרוב הנחיות ספציפיות ולקבוע סמכות הן לתפקידי המפלגה והן לתפקידי הממשלה.

בתקופה הקרובה, על ועדת המפלגה הממשלתית, משרד החינוך וההכשרה, ומשרדים וענפים אחרים לחקור ולספק הנחיות ספציפיות כדי שבניית ארגוני מפלגה במוסדות הכשרה תקדם את תפקידם המנהיגותי, תוך קידום יעילות הניהול המקצועי של המנהיגים, תוך הבטחת פעילות תקינה של המנגנון.
פרופסור חבר, ד"ר Nguyen Trong Phuc

לדברי פרופסור חבר, ד"ר נגוין טרונג פוק, בתקופה הקרובה, ועדת המפלגה הממשלתית, משרד החינוך וההכשרה, ומשרדים וענפים אחרים צריכים לחקור ולספק הנחיות ספציפיות כדי שבניית ארגוני מפלגה במוסדות הכשרה תוכל לקדם את תפקיד המנהיגות שלהם, תוך קידום יעילות הניהול המקצועי של מנהיגים, תוך הבטחת פעילות תקינה של המנגנון.

בנוגע לתוכנית להסדיר את מזכיר ועדת המפלגה כראש המוסד החינוכי, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי המשרד מפתח תוכנית להגשה לרשויות המוסמכות וצפוי ליישמה בדצמבר 2025. על פי מפת הדרכים, שלוש טיוטות תיקונים לחוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה וחוק ההשכלה המקצועית צפויות להיות מאושרות על ידי האסיפה הלאומית וייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2026; במקביל, גם חוק המורים ייכנס לתוקף החל ממועד זה. כאשר התקנות החוקיות החדשות ייכנסו לתוקף, מועצות בתי הספר במוסדות החינוך הציבוריים יפסיקו לפעול.

לדברי השר נגוין קים סון, כאשר מועצת בית הספר מסיימת את פעילותה, גם יו"ר וסגן יו"ר מועצת בית הספר מסיימים את תפקידם. מנהל/ת מוסד ההכשרה ממונה לתקופה בה מועצת בית הספר מסיימת את פעילותה, ובעיקרון גם משלים את האחריות שהוקצה. עם זאת, כדי להבטיח המשכיות ולא להפריע לפעילות, ראש מוסד ההכשרה ימשיך לפעול עד לקבלת החלטה חדשה. התהליך מתבצע כך שבמקביל לאישור החוקים וכניסתם לתוקף, פעילות מוסד ההכשרה תפעל בהתאם לתקנות החדשות בתחילת 2026.

לאחר שהוועד בית הספר יפסיק את פעילותו, יש צורך לחשב תוכנית חדשה לסידור תעסוקה עבור אלו שכיהנו בעבר בתפקידי יו"ר ועד בית הספר ומזכיר המפלגה. בעתיד הקרוב, משרד החינוך וההכשרה יפרסם מסמך שיקבע ויספק הנחיות מלאות בנוגע לסטנדרטים, תנאים, נהלים ושיטות, ויבטיח שעד הימים הראשונים של השנה החדשה, המנגנון יפעל בהתאם לרוח החלטה מס' 71-NQ/TW.

קווין נגוין

מקור: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html