 |
| כוח המשימה הבין-סוכנותי של מחוז דונג נאי, בתיאום עם הוועדה העממית של רובע באו וין, ארגן את מסירת תעודת הלידה למר נגוין מין טון. צילום: תורם. |
בעיר דונג נאי, יושמה תוכנית משמעותית לתמיכה בקבוצת תושבים זו בהשלמת מסמכי הרישום האזרחיים שלהם, ומסייעת להם להשיג זכויות אזרחות אמיתיות. בין תעודות הלידה שהונפקו באיחור נמצאים סיפורי שמחה, דמעות וחוויות חיים מרגשות עמוקות...
הוא קיבל את תעודת הלידה שלו רק בגיל 77.
יום אחד בתחילת מאי 2026, ביקרנו יחד עם פקידים מקומיים את משפחתו של מר נגוין מין טון בשכונת רואנג הוי, ברובע באו וין. הבית הקטן, השוכן עמוק בסמטה, היה הנכס היקר ביותר שהזוג חסך בקפידה במשך שנים רבות.
בגיל 77, כששערו וזקנו הלבינו וקולו איטי, עיניו של מר טון עדיין נצצו מרגשות כשהוא אוחז בתעודת הלידה שלו, שהונפקה לפני יותר מחודש. למרות גודלה הקטן, המסמך היה יקר לו ביותר, שכן הוא הוכיח את נוכחותו בחיי המשפט לאחר כמעט שמונה עשורים.
מר טון, שנולד באזור כפרי עני במחוז טאנה הואה , התאפיין בקשיים. בגיל 18 הוא התנדב לשירות צבאי, שירת בגדוד 4, רגימנט 2, דיוויזיה 9, ולחם בשדות הקרב של דרום וייטנאם עד לאיחוד המדינה. לאחר מכן, הוא המשיך בשירותו הצבאי עד שחרורו בשנת 1989.
כשחזר לעיר הולדתו לאחר שנים בצבא, גילה שהוריו נפטרו, והוא התגורר עם משפחת אחיו הצעיר. כשראה כמה קשים חייו של אחיו, בשנת 1997 החליט מר טון לעזוב את עיר הולדתו ולעבור דרומה, והחל את מסעו להתפרנס בארץ זרה. מיערות מא דה וטרי אן ועד לאזורי קאי גאו וטראנג בום, הוא התנסה ועבד בעבודות שונות כדי להתפרנס.
בשנת 2000, עקב גיל מבוגר והידרדרות בריאותו, עבר מר טון למכירת כרטיסי לוטו. זה היה גם הזמן שבו בחר בבאו וין להתיישב לשארית חייו. שם פגש את גב' וו טי לוק; שני אנשים שחולקים נסיבות בודדות דומות, הם הסתמכו זה על זה וחיים יחד כבעל ואישה מאז, למרות שמעולם לא רשמו את נישואיהם רשמית.
מה שהקשה עוד יותר על חייו של מר טון היה שכל מסמכיו האישיים אבדו במהלך שנות נדודיו. ללא מסמכים, הוא לא יכול היה לממש את זכויותיו הבסיסיות כאזרח, כגון מילוי הליכים מנהליים או רכישת ביטוח בריאות בזקנתו ובחולשתו. "אני רוצה כרטיס ביטוח בריאות כדי שאם אחלה, עלויות הטיפול יופחתו, אבל בלי המסמכים, אני לא יכול להשיג אחד..." אמר מר טון בעצב.
במהלך התקופה האחרונה, מר טון פנה שוב ושוב לרשויות המקומיות בבקשה לסיוע בהשגת מסמכים. עם זאת, עקב היעדר תיעוד רלוונטי, אימות זהותו הפך כמעט בלתי אפשרי. לדברי גב' פאם טי אואן, עובדת מדינה במשרד הרישום המשפטי והאזרחי של רובע באו וין, בעבר התקבלו מקרים כמו זה של מר נגוין מין טון. הקושי הגדול ביותר הוא שלאנשים אין מסמכים המוכיחים את זהותם, מה שמוביל לאתגרים משמעותיים בקביעת בסיס משפטי. "עלינו לתעד כל הצהרה, לאמת את המידע הרלוונטי ולאחר מכן לאסוף דוחות בפגישות רבות כדי להציע פתרונות לרשויות הגבוהות יותר. זה קשה מאוד מכיוון שהמידע חייב להיות בעל בסיס משפטי מספיק כדי להנפיק תעודת לידה בהתאם לתקנות", אמרה גב' אואן.
נראה היה שכל התקווה "נגמרת" עבור מר טון. עם זאת, נקודת מפנה הגיעה כאשר צוות המשימה הבין-סוכנותי של דונג נאי (בראשות משרד המשפטים) ביקר ישירות באזור כדי לעיין ברשומות. לאחר שלבים רבים של הצלבה ואימות מידע מפרטים אישיים, מקום מגורים ונתונים קשורים, הונפקה רשמית למר טון תעודת לידה.
עם תעודת הלידה שלו, מר טון פונה לרשויות הרלוונטיות לקבלת הדרכה בנוגע להשגת מסמכים רלוונטיים כגון תעודת זהות, רישום תושבות קבע ומילוי בקשת ביטוח בריאות... דברים אלה אולי נראים רגילים לרבים, אך עבור מר טון הם חשובים מאוד, ומייצגים "התחלה חדשה" בשנותיו האחרונות.
ברבעון הראשון של 2026, צוות המשימה הבין-סוכנותי של דונג נאי בחן 31 תיקים שהועברו מרשויות מקומיות. לאחר הבדיקה, 3 מקרים של קשישים נחשבו זכאים להנפקה מיידית של תעודות לידה. התוכנית תמשיך לקבל תשומת לב בעתיד, במטרה לספק תמיכה רבה יותר לקבוצות אוכלוסייה פגיעות, לסייע להן בהשלמת מסמכי הרישום האזרחי שלהן ולהבטיח את זכויותיהן הלגיטימיות כאזרחים.
יקר מתעודת לידה ועד תעודה מאוחרת
לדברי סגן מנהל משרד המשפטים נגוין טרונג טרי, פתרון בעיות רישום אזרחי עבור קבוצות פגיעות הוא משימה אנושית במיוחד, אך בשום אופן לא פשוטה. קבוצות היעד הנבדקות כוללות בעיקר אנשים חסרי בית, ילדים נטושים המתגוררים במוסדות סיוע חברתי וקשישים ללא מסמכי זיהוי. על סמך זה, פרסמה ועדת העם של העיר דונג נאי תוכנית לבחינה, אימות והנפקה של מסמכי רישום אזרחי למקרים זכאים.
בהתאם לכך, הוקם צוות משימה בין-סוכנותי (המורכב מנציגים ממשרד המשפטים, המשטרה וממגזר הבריאות) כדי לעבוד ישירות עם הרשויות המקומיות ברמה העממית. במהלך תהליך זה, הקושי הגדול ביותר היה שרבים לא זכרו את עיר הולדתם המדויקת ואת שנת לידתם; במקרים מסוימים מסרו מידע כוזב במכוון. יישובים רבים לשעבר הגיבו באיטיות או לא שמרו עוד רישומים כאשר נשלחו אליהם מסמכי אימות. יתר על כן, ברמת הקומונות, עומס העבודה היה כבד, ואיסוף המידע הראשוני היה תלוי במידה רבה במנהיגי הכפרים או השכונות, שחסרו להם מומחיות מעמיקה ברישום אזרחי, מה שהביא לעתים קרובות לנתונים חלקיים ברישומים שהוגשו.
"בהתאם לעיקרון של 'בכל מקום בו נמצאת הבעיה, אנו מטפלים בה ישירות', אנו פונים ישירות לרמת השטח כדי לאסוף מידע ולפתור קשיים עבור כל מקרה לגופו. זה דורש התמדה ואחריות", שיתף מר טרי.
לדברי מר טרי, להנפקת מסמכי רישום אזרחיים יש חשיבות רבה לכל אדם ולחברה כולה. החזקת מסמכי רישום אזרחיים (במיוחד תעודות לידה) מקלה מאוד על אנשים ללמוד בבית הספר, לקבל טיפול רפואי, להשיג תעודות זהות, לרשום את מקום מגוריהם ולרשת רכוש.
"זיהוי מסמכי רישום אזרחיים שהונפקו כמקור המידע העיקרי הוא קריטי, וכל אזרח חייב להבין את חשיבותם של מסמכים אלה. לכן, אנשים צריכים לשתף פעולה עם הרשויות המקומיות כדי לספק מידע מדויק, להצהיר בכנות ולשמור על מסמכי רישום אזרחיים שהונפקו. אירועי רישום אזרחי כמו לידות ופטירות חייבים להירשם באופן מיידי. מצד סוכנויות המדינה, יש צורך לחזק את מאמצי התעמולה כדי לעזור לאנשים להבין את חשיבותם של מסמכי רישום אזרחיים, במיוחד אלה באזורים של מיעוטים אתניים", הדגיש מר טרי.
אן נון - הואנג לאן
מקור: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202605/trao-danh-tinh-cho-nguoi-yeu-the-b43355e/
תגובה (0)