סיכויים לפיתוח היחסים בין וייטנאם לאיחוד האירופי

לדברי סגן השר לה טי טו האנג, וייטנאם מעוניינת להמשיך וללוות את האיחוד האירופי כדי להביא את יחסי שיתוף הפעולה בין וייטנאם לאיחוד האירופי ולמדינות החברות בו לשיא חדש, תוך עמידה באינטרסים של שני הצדדים.

לרגל 35 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין וייטנאם לאיחוד האירופי, VNA מציגה בכבוד את המאמר " סקירה כללית וסיכויי פיתוח של יחסי וייטנאם-איחוד האירופי " מאת סגן שר החוץ לה טי טו האנג.

שנת 2025 היא אבן דרך חשובה ביחסים בין וייטנאם לאיחוד האירופי, שכן שני הצדדים חוגגים 35 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים (28 בנובמבר 1990 - 28 בנובמבר 2025).

מהנחת הלבנים הראשונות של היחסים בשנת 1990, האיחוד האירופי הפך בהדרגה לאחת השותפות החשובות של וייטנאם לשיתוף פעולה בפיתוח בתהליך החדשנות, הפתיחה והאינטגרציה הבינלאומית, עם תוכניות רבות לתמיכה בפיתוח חברתי -כלכלי, שיפור היכולת המוסדית, הכשרת משאבי אנוש, שיפור התשתיות, שירותי הבריאות וכו'.

עם הזמן, מערכת היחסים בין וייטנאם לאיחוד האירופי טופחה ושודרגה, והפכה לאחת המערכות היחסים הדינמיות והמעמיקות ביותר בין האיחוד האירופי למדינת ASEAN, מה שהופך את וייטנאם למדינה עם מנגנוני שיתוף הפעולה הרבים ביותר עם האיחוד האירופי באסיאן.

החתימה על הסכם השותפות והשיתוף פעולה המקיף (PCA) בשנת 2012, הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA) בשנת 2019, יחד עם הסכמים חשובים רבים אחרים בתחומי שיתוף הפעולה הביטחוני-הגנתי, השקעות, חקלאות-יערנות ודיג, הפכו את מערכת היחסים בין וייטנאם לאיחוד האירופי ליעילה ומקיפה יותר ויותר על בסיס אמון פוליטי, דיאלוג פתוח, שיתוף תועלות והתגברות על חילוקי דעות.

סגן שר החוץ לה טי טו האנג. (צילום: אן דאנג/VNA)

במהלך השנים, שיתוף הפעולה בתחומים הפוליטיים והדיפלומטיים רשם אבני דרך חשובות, כאשר שני הצדדים מחליפים באופן קבוע משלחות ואנשי קשר ברמה גבוהה, ותואמים עמדות בפורומים בינלאומיים ואזוריים.

השנה, נשיא המועצה האירופית קיים שיחת טלפון ובירך את המזכיר הכללי טו לאם ביום בו וייטנאם חגגה 50 שנה לשחרור הדרום ולאיחוד הלאומי (30 באפריל 2025), ראש הממשלה פאם מין צ'ין קיים פגישות דו-צדדיות עם נשיא הנציבות האירופית ונשיא המועצה האירופית בפסגות רב-צדדיות וחילופי משלחות רבים בכל הרמות ובכל התחומים.

בהקשר של המצב העולמי ההפכפך, וייטנאם והאיחוד האירופי ממשיכים לשמור על קול משותף בנושא כיבוד החוק הבינלאומי, הגנה על ביטחון ימי ובטיחות, ותמיכה במולטי-צדדיות. התיאום ההדוק בין שני הצדדים במסגרת האומות המאוחדות, ASEAN-EU, דיאלוגים אסטרטגיים, שיתוף פעולה ביטחוני-פיתוח, חילופי דברים פרלמנטריים וכו' יצר רשת של אמון הדדי, התורמת לשיתוף אחריות משותפת לשלום, יציבות ופיתוח של אזור הודו-פסיפיק.

אחת מנקודות האור ביחסי וייטנאם-איחוד האירופי היא שיתוף הפעולה בסחר והשקעות. לאחר 5 שנות יישום, הסכם הסחר החופשי של וייטנאם הביא לצמיחה ניכרת במחזור הסחר הדו-צדדי. למרות תנודות מורכבות בכלכלה העולמית, מחזור הסחר הדו-כיווני בשנת 2024 עדיין יצמח באופן חיובי ביותר מ-10% (68.4 מיליארד דולר), ויגדל ב-8.4% (54.6 מיליארד דולר) בתשעת החודשים הראשונים של 2025.

זירת הפגישה המקוונת של ועדת הסחר של הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA) ב-26 ביוני 2025 בגשר האנוי. (צילום: Tran Viet/VNA)

האיחוד האירופי הוא כיום שותף הסחר הרביעי בגודלו של וייטנאם והמשקיע השישי בגודלו, בעוד וייטנאם היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של האיחוד האירופי באסיאן. האיחוד האירופי הוא כיום שוק היצוא השלישי בגודלו של וייטנאם, שם יצוא וייטנאמי - מקפה, אגוזי קשיו, פירות ים ועד מוצרי אלקטרוניקה וטקסטיל - זוכה לפופולריות גוברת בקרב צרכני האיחוד האירופי.

מצד שני, מפעלים אירופאים נמצאים בווייטנאם מאז פתיחתה ויש להם מעמד איתן בווייטנאם במשך עשורים רבים. אלפי פרויקטים של השקעה באיחוד האירופי פועלים ביעילות ברחבי המחוזות והערים של וייטנאם. קהילת העסקים של האיחוד האירופי ממשיכה כיום להרחיב את היקף ההשקעות שלה ורואה בווייטנאם שוק אטרקטיבי הודות לפוליטיקה היציבה שלה, סביבת העסקים המשופרת, משאבי אנוש איכותיים ומיקומה האסטרטגי, יעד מבטיח להון ירוק וטכנולוגיה עילית.

בתחום שיתוף הפעולה בפיתוח ופיתוח בר-קיימא, האיחוד האירופי הוא ספק סיוע פיתוח חשוב עבור וייטנאם, המספק תמיכה חשובה לווייטנאם בתוכניות ובפרויקטים הקשורים לרפורמה משפטית, פיתוח מערכת החינוך, תמיכה בייעור וסביבה, ותגובה לשינויי אקלים ואסונות טבע.

בתמיכתם ובליווים של האיחוד האירופי והמדינות החברות בו, וייטנאם הפכה למודל ליישום יעדי הפיתוח בר-קיימא (SDGs) ויעדי פיתוח המילניום (MDGs) של האומות המאוחדות.

במקומות הנידחים ביותר, פרויקטים של תמיכה של האיחוד האירופי שינו את פניהם של כפרים וכפרים הרריים רבים. באמצעות יישום שותפות המעבר הצודק לאנרגיה (JETP) בין וייטנאם לקבוצת השותפות הבינלאומית (IPG), תוכניות תמיכה באקלים, כלכלה מעגלית וחקלאות ירוקה, האיחוד האירופי הופך לשותף מהימן, בן לוויה של וייטנאם במסע ליישום המחויבות לאפס פליטות נטו למען עתיד ירוק ובר קיימא.

וייטנאם והאיחוד האירופי הן גם שותפות חשובות בתחום הביטחון וההגנה, עם הסכם המסגרת על השתתפות וייטנאם בפעילויות ניהול משברים של האיחוד האירופי (FPA) שנחתם בשנת 2019 ומנגנון הדיאלוג הביטחוני-הגנה, המאשרים את מחויבותם של שני הצדדים לתרום יותר למאמצים לשמירה על שלום וביטחון בעולם. שני הצדדים גם מתאמים קשר הדוק בתגובה לאתגרי ביטחון לא מסורתיים כגון חיפוש והצלה; מניעה ומאבק בפשעים חוצי גבולות, פשעי סייבר, סחר בבני אדם ומלחמה בטרור, אשר ממשיכים להשיג תוצאות חיוביות רבות.

שיתוף פעולה דו-צדדי בתחומים אחרים כגון חינוך והכשרה, מדע וטכנולוגיה, חדשנות ותרבות התחזק והורחב אף הוא. באמצעות Erasmus+, Horizon Europe, Team Europe ותוכניות רבות אחרות לשיתוף פעולה במחקר ובחינוך, שני הצדדים החליפו באופן קבוע סטודנטים ומרצים, ניהלו חילופי סטודנטים אקדמיים ויישמו פרויקטים מחקריים משותפים.

פעילויות תרבותיות ואמנותיות, שבועות סרטים ותערוכות אמנות מתקיימות באופן קבוע, המסייעות לשפר את ההבנה ולהעמיק את הידידות ושיתוף הפעולה בין וייטנאם למדינות האיחוד האירופי. בנוסף, תחומים אחרים כגון צדק, חקלאות, ייעור וניצול בר-קיימא של דיג קודמו עוד יותר והדיאלוג שופר על ידי שני הצדדים כדי להסיר חסמים ולהקל על שיתוף הפעולה הדו-צדדי.

במבט ל-35 השנים הבאות ואילך, עם בסיס איתן וחזון דומה, ואותה כיוון לשדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה בעתיד הקרוב, אנו יכולים להאמין במסע המראה של יחסי וייטנאם-איחוד האירופי עם מרחב שיתוף פעולה רחב יותר ואיכות גבוהה ובת קיימא יותר ויותר.

בעולם הפכפך, לווייטנאם ולאיחוד האירופי קווי דמיון רבים, דהיינו ערכים בני-קיימא, תמיכה במולטי-צדדיות, בניית שלום וסילוק הסיכונים של אלימות מזוינת וסכסוכים מקומיים כדי לנצל פיתוח מקיף.

החזון המשותף של שני הצדדים לעולם ואזור הודו-פסיפיק שליו, בטוחים, בטוחים ומשגשגים, יחד עם ערכי כיבוד החוק הבינלאומי, כולל אמנת UNCLOS משנת 1982, תמיכה בסחר חופשי ופיתוח בר-קיימא, ייצרו מומנטום לשיתוף פעולה בין וייטנאם לאיחוד האירופי ברמה אסטרטגית עמוקה יותר, במיוחד בחיזוק האמון הפוליטי, חילופי משלחות ברמה גבוהה, קידום שיתוף פעולה בתחומי הביטחון הימי, אבטחת סייבר, פעולות שמירת שלום של האו"ם, שיתוף פעולה במנגנונים בינלאומיים ואזוריים כגון האו"ם, מסגרת השותפות האסטרטגית בין ASEAN לאיחוד האירופי, האיחוד הבין-פרלמנטרי (IPU) ועוד.

עם מגמות הפיתוח העולמיות הנוכחיות, שיתוף הפעולה בין וייטנאם לאיחוד האירופי עומד בפני דלתות פתוחות לרווחה בתחומי הכלכלה המעגלית, אנרגיה מתחדשת, מוליכים למחצה, לוויינים וטרנספורמציה דיגיטלית.

האיחוד האירופי מקדם אסטרטגיה לגיוון שרשראות האספקה ​​והשווקים שלו, בעוד שווייטנאם, עם מיקומה האסטרטגי, כוח העבודה הצעיר וסביבת העסקים המשתפרת, טומנת בחובה פוטנציאל להפוך ליעד אטרקטיבי ביותר עבור עסקים באיחוד האירופי.

לאחר אשרורו, אמנת ה-EVIPA תקדם השקעות איכותיות מצד האיחוד האירופי בתחומים בהם לאיחוד האירופי יש חוזקות ולווייטנאם יש ביקוש, כגון אנרגיה מתחדשת, תשתיות תחבורה, ערים חכמות, כלכלה מעגלית, ביוטכנולוגיה, שירותי בריאות, תרופות וכו'.

המעבר הירוק ופיתוח בר-קיימא - נקודות החוזק של האיחוד האירופי - צפויים להיות תחומים בולטים לשיתוף פעולה בתקופה הקרובה, כאשר האיחוד האירופי ממשיך להתחייב ללוות את וייטנאם בתהליך המעבר האנרגטי, תוך השגת המטרה של אפס פליטות נטו עד 2050.

ייצור רהיטי עץ לייצוא. (צילום: טואן אנה/VNA)

למרות היותם מאתגרים, תקני הקיימות של האיחוד האירופי בנושאי אחריות סביבתית, מקור, מאבק בדיג בלתי חוקי, מאבק בכריתת יערות וכו' יהוו גם הזדמנות עבור וייטנאם לחזק את שיתוף הפעולה עם האיחוד האירופי בדיאלוג מדיניות ותמיכה טכנית-פיננסית, ולסייע לווייטנאם לשפר את תקני הייצור, עיבוד עמוק ומעבר לתעשיות בנות קיימא.

בנוסף, לשני הצדדים יש פוטנציאל רב לשיתוף פעולה בתעשיות מתפתחות כמו קוונטים, בינה מלאכותית, מוליכים למחצה, העברת טכנולוגיה, לוויינים ומחשוב ענן.

שיתוף פעולה חינוכי, תרבותי ואמנותי וחילופי חברות בין אנשים ימשיכו להיות מקורות לטיפוח ידידות ואמון בין שני הצדדים. וייטנאם תמשיך להיות יעד מועדף על תיירים מהאיחוד האירופי הודות למדיניות הוויזות המועדפת של ממשלת וייטנאם, בעוד שהאיחוד האירופי ימשיך להיות ערש התרבות והחינוך שאליו שואפים סטודנטים וייטנאמים רבים.

במסע בן 35 השנים של יחסים דיפלומטיים בין וייטנאם לאיחוד האירופי, מלאי חותמים ותוצאות טובות, אי אפשר שלא להזכיר את ההדרכה והטיפוח של דורות של מנהיגים ואת המאמצים המתמשכים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, ובמיוחד את התרומות הגדולות של הקהילה העסקית והקהילה הוייטנאמית באירופה והקהילה האירופית בווייטנאם - "שגרירי העם" התוססים, שתורמים לחיזוק הידידות ההולכת ומתחזקת בין שני הצדדים, והופכים את יחסי וייטנאם-איחוד האירופי ל"מודל, סיפור הצלחה של רוח של שיתוף פעולה שווה, שלום ופיתוח", כפי שציין נשיא המועצה האירופית אנטוניו קוסטה.

ברוח זו, בכניסה לעידן הפיתוח הלאומי, וייטנאם מבקשת להמשיך וללוות את האיחוד האירופי כדי להביא את יחסי השיתוף הפעולה בין וייטנאם לאיחוד האירופי ולמדינות החברות בו לשיא חדש, לענות על האינטרסים של שני הצדדים, להפוך לאחת ממערכות היחסים המודל בין אסיה לאירופה, וליצור יחד עתיד שליו, משגשג, ירוק ובר קיימא יותר בשני האזורים ובעולם.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/trien-vong-phat-trien-moi-quan-he-giua-viet-nam-va-lien-minh-chau-au-post1079917.vnp