להגיש לאסיפה הלאומית את הפרויקט לבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין

ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין היא צעד אסטרטגי ופורץ דרך, התורם לארגון מחדש של רשת התעופה של אזור הבירה; במקביל, מקדם יתרונות בתחום החלל, הקישוריות והתשתיות, ויוצר מומנטום לפיתוח תעשייה, לוגיסטיקה, מסחר אלקטרוני, תיירות ושירותים.

בהמשך לתוכנית המושב העשירי, בבוקר ה-14 בנובמבר, האסיפה הלאומית עבדה באולם כדי להקשיב לדוח ההגשה והסקירה על מדיניות ההשקעה של פרויקט ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין .

מהלך אסטרטגי ופורץ דרך

בהצגת הדו"ח, הצהיר שר הבינוי טראן הונג מין: "נמל התעופה נוי באי, כשער התעופה הבינלאומי הראשי של בירת האנוי והאזור הכלכלי המרכזי הצפוני, פועל מעבר ליכולתו המתוכננת, ועדיין קיימות מגבלות באיכות השירות, בתשתיות, בטכנולוגיה וכו'. למרות ששדה התעופה נוי באי נחקר ותוכנן להרחבה, הוא מתמודד עם קשיים רבים עקב מגבלות במימון הקרקע, פינוי האתר והצורך בזמן להשלמתו."

בהקשר זה, ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין היא צעד אסטרטגי ופורץ דרך, התורם לארגון מחדש של רשת התעופה של אזור הבירה בהתאם למודל "המרכז הכפול" שיושם בהצלחה על ידי ערים גדולות רבות בעולם .

שר הבינוי טראן הונג מין מציג את הצעת מדיניות ההשקעות עבור פרויקט ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין. (צילום: דוי לינה)

לדברי שר הבינוי, נמל התעופה ג'יה בין ימלא תפקיד אסטרטגי משלים לנוי באי, ויקדם יתרונות בתחום החלל, הקישוריות והתשתיות, תוך יצירת מומנטום לפיתוח תעשיות, לוגיסטיקה, מסחר אלקטרוני, תיירות ושירותים. לפרויקט יש גם חשיבות מיוחדת בהבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון ובהגשת אירועים חשובים בתחום יחסי החוץ, ובמיוחד פסגת APEC בשנת 2027.

הפרויקט צפוי להיות מושקע ברמה 4F בהתאם לתקני ארגון התעופה האזרחית הבינלאומי (ICAO); ויענה על צורכי הניצול של כ-30 מיליון נוסעים בשנה ו-1.6 מיליון טון מטען בשנה עד 2030; וכ-50 מיליון נוסעים בשנה ו-2.5 מיליון טון מטען בשנה עד 2050.

הפרויקט צפוי לכלול שני זוגות של מסלולי המראה מקבילים, כל זוג כולל שני מסלולי המראה; המרחק בין שני זוגות המסלולים הוא 1,800 מטר על מנת להבטיח יכולות המראה ונחיתה עצמאיות, תוך אופטימיזציה של ניהול ותפעול הטיסה. אורך מסלולי ההמראה הוא 3,500-4,000 מטר, ועומד ביכולות המבצעיות של כל סוגי המטוסים רחבי הגוף וארוכי הטווח של הדור החדש.

עד שנת 2030 ייבנה טרמינל הנוסעים בשטח מוערך של כ-350,000 מ"ר, ועד שנת 2050 הוא יורחב בשטח מוערך של כ-460,000 מ"ר. טרמינל המטענים ייבנה בשטח מוערך של כ-1 דונם; עד שנת 20250 הוא יורחב בשטח מוערך של כ-26 דונם. טרמינל ה-VIP ייבנה באופן עצמאי מטרמינל הנוסעים בשטח מוערך של כ-5,900 מ"ר.

הפרויקט צפוי להשתמש ביותר מ-1,800 דונם של אדמה, כולל כמעט 125 דונם של אדמות ביטחוניות, יותר מ-327 דונם של אדמות ציבוריות, יותר מ-169 דונם של אדמות למגורים...; וישפיע על כ-7,100 משקי בית (מתוכם כ-5,800 משקי בית צפויים להיות מיושבים מחדש) ו-118 ארגונים.

על פי דו"ח הממשלה, סך ההשקעה בשדה התעופה ג'יה בין הוא כ-196,378 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, שלב 1 הוא כ-141,236 מיליארד דונג ושלב 2 הוא כ-55,142 מיליארד דונג וייטנאמי.

הפרויקט מושקע על ידי הון משקיעים, כולל הון עצמי והון מגויס כחוק.

האסיפה הלאומית עבדה באולם כדי להקשיב לדוח ולדוח האימות על מדיניות ההשקעה של פרויקט ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין. (צילום: דוי לינה)

הממשלה מחשבת את תקופת ההפעלה של הפרויקט כ-70 שנים (מ-2025 עד 2095).

בנוגע למנגנוני מדיניות מיוחדים, במסגרת פינוי האתר של הפרויקט, ישנם כ-25 שרידים שיש להעבירם.

"עם זאת, החוק הנוכחי בנושא מורשת תרבותית מסדיר רק את העתקתם של חפצים בתוך שרידים, אך עדיין אינו מתיר את העתקתם של מבנים. לכן, כדי לפתור בעיה זו, הממשלה מציעה לאסיפה הלאומית לאפשר את יישום המדיניות המיוחדת הבאה: העתקתם מתבצעת על בסיס תוכנית שתתקבל על ידי הוועדה העממית של מחוז בק נין, תוך הבטחת שימור וקידום מקסימליים של ערך השרידים. במהלך תהליך היישום, אם יתעוררו בעיות כלשהן, הממשלה תנחה את היישום" , אמר השר טראן הונג מין.

להציע כימות ברור של יעדי הפרויקט, לקבוע את מפת הדרכים וההיתכנות.

בדו"ח הסקירה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, אמר כי הוועדה מסכימה עם הצורך להשקיע בפרויקט.

סוכנות ההערכה הסכימה בעיקרה גם עם המטרות, הקנה המידה, המיקום, הזמן, התקדמות יישום פרויקט ההשקעה, צורכי שימוש בקרקע, תוכנית פינוי האתר, היישוב מחדש, תוכנית בחירת הטכנולוגיה העיקרית ופתרונות להגנת הסביבה כפי שהוגשו על ידי הממשלה.

עם זאת, סוכנות ההערכה הציעה לכמת בבירור את מטרות הפרויקט (תקן 5 כוכבים של Skytrax, 10 המובילים בעולם, אפס פחמימות...), לקבוע את מפת הדרכים ואת היתכנות הפרויקט. בנוסף, יש צורך להשלים את הערכת הגיאולוגיה, ההידרולוגיה, הניקוז, ההשפעה על נהר נגו ולהבהיר את תוכנית ההשקעה עבור מערכת תחבורה רב-מודאלית בהתאם ללוח הזמנים של השלמת הפרויקט.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, מציג את דו"ח הבדיקה. (צילום: דוי לין)

הוועדה הציעה גם להעריך את היתכנות השלמת הפרויקט כדי לעמוד בלוח הזמנים של APEC לשנת 2027, בהקשר של קשיים רבים בפיצויים, תמיכה, יישוב מחדש ותנאים גיאולוגיים מורכבים; תוכניות הכשרה, המרת מקומות עבודה, יצירת מקומות עבודה לאנשים שנפגעו ופתרונות להבטחת ביטחון תזונתי בעת השבת שטחים גדולים של אדמות אורז כפולות; הבהרת הרשימה, סטנדרטים טכניים, נהלי פיקוח, תפעול, הכשרת כוח אדם וקביעת מנגנון הערכה בין-מגזרי להבטחת בטיחות, ביטחון ותפעול יציב.

בנוסף, סוכנות הביקורת הציעה להשלים את הדוח עם הערכת השפעה ספציפית יותר על הידרולוגיה, הצפות, שינויי זרימה, פיתוח תוכנית ניהול סביבתי, ניטור פליטות, רעש, הערכת השפעות אקולוגיות ורעש על תושבים והקמת מנגנון ניטור קהילתי.

הוועדה הכלכלית והפיננסית ביקשה גם מהממשלה לנתח את הבסיס לקביעת תקופת ההפעלה של הפרויקט, 70 שנה. על פי סוכנות ההערכה, יש צורך לקבוע בהתבסס על תקופת החזר ההון בפועל ותקנות הניטור התקופתיות כל 5 שנים, לעדכן הכנסות, עלויות ורווחים ולבצע התאמות גמישות כדי להבטיח את הרמוניית האינטרסים בין המדינה, המשקיעים והמשתמשים.

בנוגע להשקעה הכוללת הראשונית ולמקורות ההון, ביקשה סוכנות ההערכה של האסיפה הלאומית מהממשלה להבהיר את הבסיס לחישוב שיעור ההשקעה בפרויקט, להשוות את שיעור ההשקעה לפרויקטים דומים של שדות תעופה באזור ולהתאים אותו בהתאם למחירים המקומיים כדי לבחור את רמת העלות המתאימה והאופטימלית. הממשלה צריכה גם להבהיר את מקורות ההון, את היכולת להחזיר את ההון ואת החזר ההלוואות.

עם זאת, בהסכמה עם המנגנון והמדיניות המיוחדים שהוצעו על ידי הממשלה, הציעה סוכנות הביקורת תקנות ברורות בנוגע לטיפול בהשלכות לאחר העברת שרידים, ובמיוחד הכרה מחדש בשרידים לאחר העברתם, תוך הבטחת שימור האלמנטים המקוריים והערכים ההיסטוריים והתרבותיים.

מקור: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html