'אוטונומיה אסטרטגית' לשלב הפיתוח החדש

בהתייחסם לטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, מומחים רבים בהו צ'י מין סיטי העריכו מאוד את הכיוון המרכזי של המפלגה שלנו בתקופה הקרובה. לצד בניית המפלגה והקאדרים, שכלול המוסדות, נושא "האוטונומיה האסטרטגית" נחשב חשוב מאוד לשלב הפיתוח החדש של המדינה.

Báo Tin Tức•13/11/2025

כיתוב לתמונה — פרופסור חבר, ד"ר הא מין הונג, סגן נשיא אגודת המדע ההיסטורי של הו צ'י מין סיטי. צילום: שואן קו/VNA

"אוטונומיה אסטרטגית" בהקשר החדש

פרופסור חבר, ד"ר הא מין הונג, סגן נשיא האגודה למדעי ההיסטוריה של הו צ'י מין סיטי, העריך כי טיוטת הדו"ח הפוליטי הפעם תמציתית וממוקדת יותר. מלבד ניתוח המצב, הטיוטה מתמקדת באמצעים, פתרונות ומשימות פריצת דרך אסטרטגיות יותר מאשר בנושאים אחרים.

פרופסור חבר, ד"ר הא מין הונג, ניתח כי "אוטונומיה אסטרטגית" מודגשת ונכללת במסמכים ובהחלטות כנושא אסטרטגי חשוב המשרת את הפיתוח הכולל של המדינה בתקופה החדשה. זה מדגים חשיבה חדשה ומודרנית ומהווה את תרומתה של וייטנאם מבחינת תיאוריה ומודעות לתקופה.

לדברי פרופסור חבר, ד"ר הא מין הונג, "אוטונומיה אסטרטגית" הודגמה לאורך כל תהליך המהפכה הוייטנאמית. ככל שהמדינה נכנסת לעידן חדש של פיתוח, נושא "האוטונומיה האסטרטגית" מודגש, והופך מקיף יותר עקב הדרישות הפנימיות של המדינה לנוכח הזדמנויות חדשות. עבור וייטנאם, "אוטונומיה אסטרטגית" דורשת איזון אסטרטגי, אוטונומיה באמצעות כוח פנימי של האדם.

"נושא ה'אוטונומיה האסטרטגית' הנכלל במסמך הוא חשוב מאוד, אך חשוב יותר הוא להמיר את המודעות למדיניות ספציפית ברוח ה'אוטונומיה האסטרטגית' בתחומי הכלכלה, הפוליטיקה, התרבות, החברה, ההגנה והביטחון הלאומי והדיפלומטיה ; תוך הבטחה שרוח ה'אוטונומיה האסטרטגית' תיושם הלכה למעשה", שיתף פרופסור חבר, ד"ר הא מין הונג.

מנקודת מבט זו, עורך הדין נגוין ואן האו, ראש סוכנות התקשורת של פדרציית עורכי הדין של וייטנאם, אמר כי בהקשר החדש, עבודת הבנייה והשיפור של מוסדות מזוהה כפריצת דרך אסטרטגית. הדרישה הדחופה היא להבין לעומק את תפיסת ה"אוטונומיה האסטרטגית" בחקיקה, לעבור באופן משמעותי למודל "מצב התפתחותי"; במקביל, ליישם את הישגי העידן הדיגיטלי כדי להגשים את המטרה של מערכת משפטית "קלה לזכירה, קלה להבנה, קלה ליישום".

לדברי עורך הדין נגוין ואן האו, עלינו להכיר בכנות ב"צווארי הבקבוק" העיקריים הקיימים. אלו הן החפיפות והסתירות בין חוקים ייעודיים הגורמים לעיכוב של פרויקטים רבים, ובזבוז משאבים חברתיים; תפיסת ה"ניהול" הישנה, המתמקדת ב"בדיקה מוקדמת", "אם אינך יכול לנהל, אז לאסור"... עורך הדין נגוין ואן האו מאמין ש"אוטונומיה אסטרטגית" בחקיקה אינה סגירות, אלא פרואקטיביות וביטחון בתכנון מסגרת משפטית. במקום להעתיק מודלים בינלאומיים באופן מכני, עלינו לזקק את תמצית האנושות אך להתחיל מהפרקטיקה הווייטנאמית, תוך שירות האינטרסים העליונים של האומה. "אוטונומיה אסטרטגית" היא גם היכולת לחזות ולבנות באופן פרואקטיבי מסדרון משפטי לנושאים חדשים כמו הכלכלה הדיגיטלית, בינה מלאכותית...

לסמוך על אנשים שיבנו את המפלגה

כחבר כנסת ומרצה בבית הספר למפלגה, ד"ר וו טרונג קיין, סגן ראש מחלקת בניית המפלגה (האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, אזור II), תמיד מתעניין מאוד בתוכן מסמכי הקונגרס; כולל הערכת יסודותיה, הפוטנציאל, מעמדה ויוקרתה של המדינה. "לאחר 1975, המדינה עברה תקופה של קשיים ואתגרים רבים, במיוחד בתחום החברתי-כלכלי. קונגרס המפלגה השישי בשנת 1986 החליט לשפץ את המדינה. לפיכך, הקונגרס ה-14 הזה זה עתה השלים 40 שנות שיפוץ המדינה. חיוני מאוד שהטיוטה של המסמך תקדיש חלק להערכת תוצאות השיפוץ".

לדברי ד"ר וו טרונג קיין, ההערכה המסכמת צריכה להיות גלויה, אובייקטיבית, מקיפה, ולחזות את ההקשר של המצב העולמי והאזורי, כמו גם את המחשבות והרגשות של האנשים במדינה ושל הווייטנאמים מעבר לים... המשפיעים על התפתחותה ויציבותה של המדינה. משם, המפלגה יכולה להציע מדיניות מתאימה; יחד עם זאת, יש צורך למזער הערכות איכותיות כלליות ולזקוק למספרים ספציפיים.

ד"ר וו טרונג קיין מאמין שהעם המפעיל את שליטתו לא רק תורם לשיפור הדמוקרטיה הסוציאליסטית, אלא גם תורם לבניית המפלגה והממשלה. אנשים מסתכלים על המפלגה דרך המדיניות, ההנחיות וההנהגה שלה, כך שהמדינה יכולה למסד את המדיניות וההנחיות לחוקים העונים על הצרכים והאינטרסים הלגיטימיים של העם. בעזרת המדיניות וההנחיות הנכונות, אנשים יאמינו במפלגה, יאמינו במוסדות ובמנגנון המונהג על ידי המפלגה.

טיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת את המשימה של "התמקדות בבניית צוות של קאדרים בכל הרמות", "במיוחד בהערכה, הכשרה ושימוש בקאדרים" - ד"ר וו טרונג קיין אמר כי עם ההתפתחות החזקה של המהפכה התעשייתית הרביעית, כל תחומי החיים החברתיים חייבים להשתנות כדי לעמוד בקצב המציאות, מה שמציב דרישות גבוהות לחינוך בכלל ולהכשרה וטיפוח קאדרים בפרט. זה דורש גם חדשנות בצורה ובשיטת ההכשרה והטיפוח של צוות הקאדרים.

ד"ר וו טרונג קיין הציע כי יש צורך לחזק את המנהיגות וההכוונה, ובמיוחד לנפק מנגנונים ומדיניות המתאימים למציאות על מנת להפוך את הכשרתם וטיפוחם של קאדרים ליעילים יותר ויותר. מוסדות הכשרה לקאדרים צריכים לשלב באופן יזום ואקטיבי תיאוריה עם מעשה; לחדש תוכניות הכשרה, לעדכן את הידע במסגרת סמכותם באופן שעוקב מקרוב אחר הצרכים, ובמיוחד אחר הידע והמיומנויות הדרושים לקאדרים.

תוך הדגשת המושג "מפלגה מתורבתת" בנוסף ל"נקייה וחזקה", לדברי ד"ר וו טרונג קיין, הדרישה ל"מפלגה מתורבתת" הוזכרה על ידי הנשיא הו צ'י מין מוקדם מאוד וכעת מסמכי המפלגה מזכירים תוכן זה. בהקשר של אינטגרציה בינלאומית עמוקה כיום, המפלגה חייבת להיות באמת ארגון של אנשים בעלי אינטליגנציה מספקת כדי שיוכלו לתכנן מדיניות פיתוח, להנהיג את המדינה; לבנות וייטנאם משגשגת ומאושרת, ולתרום לחלוציות הדמוקרטיה בארגון ובפעילויות המפלגה.

ד"ר וו טרונג קיין מאמין שכאשר אנשים מממשים את זכויותיהם הדמוקרטיות בעקיפין או במישרין, בחירת נציגיהם פירושה השתתפות בתהליך שלטון המדינה ועבודה עם המפלגה בנושאי כוח אדם.

עורך הדין נגוין ואן האו אמר שכדי להגשים יעדים אסטרטגיים שאפתניים, תהליך החדשנות אינו יכול להסתמך אך ורק על מאמצי מערכת סוכנויות המדינה. "עידן ההתעלות" דורש מנגנון חדש לגיוס האינטליגנציה המרבית של החברה כולה בעבודת בניית המוסדות. בנוסף לצוות של קאדרים מיוחדים, נדרש מנגנון משמעותי יותר שימשוך את השתתפותם של קהילת המומחים, המדענים, העוסקים במקצועות וקהילת העסקים כבר משלב קביעת המדיניות.