הפעלת שלטון מקומי דו-מפלסי, אבן דרך היסטורית לתקופה חדשה

סגן ראש הממשלה הראשון אמר כי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי נחשב על ידי יישובים ועסקים רבים כאבן דרך היסטורית לתקופה חדשה.

חבר הפוליטביורו וסגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין משתף את המוכנות להפעיל ממשל מקומי דו-מפלסי. צילום: פאם דונג

החל מ-1.7, יופעל שלטון מקומי דו-מפלסי ברחבי המדינה. המעבר ההיסטורי קרוב, היישובים מוכנים להפעיל את המודל החדש, עם מאמצים וציפיות רבות.

כתב העיתון לאו דונג קיים ראיון עם חבר הפוליטביורו , סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין, כדי להבהיר את החזון, המטרות והפתרונות של הממשלה בעת יישום ההחלטות החשובות הללו.

PV: ה-1 ביולי מציין אבן דרך חשובה בהפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ברחבי המדינה, כולל הרמות המחוזיות והקהילתיות. האם סגן ראש הממשלה הקבוע יכול בבקשה לומר לנו מהי המטרה המרכזית של החלטה היסטורית זו?

סגן ראש הממשלה: מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הוא מדיניות חשובה של המפלגה, המיושמת על ידי הממשלה ואושרה על ידי האסיפה הלאומית.

במשך השנים, המנגנון שלנו עבד היטב וביעילות, אך כעת הוא חשף את חסרונותיו לנוכח דרישות חדשות.

ראשית , המבנה הארגוני אינו באמת מדעי ומסורבל.

שנית , עדיין יש רמה ביניים.

שלישית , מספר העובדים הנוכחי עדיין גדול, ולכן קשה לשפר את משטר השכר.

לכן, הוועד המרכזי והפוליטביורו החליטו לבצע מהפכה במנגנון הארגוני. בהתאם לכך, הרשויות המקומיות מאורגנות על פי מודל דו-מפלסי, תוך ביטול רמת המחוז, ומשאירות רק את הרמות הפרובינציאליות והקהילתיות עם קנה מידה חדש.

נכון לעכשיו, מספר הפרובינציות ירד מ-63 ל-34; מספר הקומונות ירד מיותר מ-10,300 ל-3,321.

הארגון מחדש של השלטון המקומי מכוון למטרות ספציפיות.

ראשית , זה עוזר לארגן את מנגנון השלטון המקומי בצורה מדעית וקומפקטית יותר, תוך ביטול רמות ביניים, הקרוב יותר לעם והשגת שליטה טובה יותר במצב באזור רחב יותר.

שנית , זוהי גם הזדמנות לסדר מחדש את הצוות, לייעל תפקידים שעדיין לא קידמו את יכולתם ביעילות; במקביל, לפתור את המצב עבור חברים מבוגרים, בעלי בעיות בריאות או נסיבות ומעוניינים לפרוש.

זה יסייע למנגנון להתייעל יותר, תוך יצירת תנאים למשיכת משאבים צעירים, תוך השלמת צוות של צוות איכותי, מאומן היטב ומיומן ביותר.

שלישית , המיזוג יוצר גם מרחב כלכלי גדול מספיק כדי לחבר אזורים, לקדם את נקודות החוזק של כל אזור ולהתכונן לתקופה של פיתוח חזק.

המיזוג יוצר מרחבים כלכליים מעולים, בדומה למדינות אחרות באזור. לדוגמה, מיזוג של הו צ'י מין סיטי עם בין דואנג ובה ריה-וונג טאו ייצור מרכז תעשייתי ותיירותי, יחד עם אזור הסחר החופשי הקרוב, ויצור אזור כלכלי חזק ובעל פוטנציאל.

PV: האם תוכל בבקשה לשתף אותנו בעבודה להכנה לסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז ויישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי?

סגן ראש הממשלה הקבוע : לאחרונה, הפוליטביורו הקים 19 משלחות עבודה בראשות חברי הפוליטביורו וחברי המזכירות, שיצאו ישירות ליישובים כדי לכוון את עבודות ההכנה בהתאם לתוכנית.

מוקד קבוצות העבודה הוא לכוון את ההכנות למיזוג יחידות מנהליות. ההכנות כוללות סקירת הגבולות המנהליים ברמה המחוזית והקהילתית; קביעת המרכז המנהלי החדש; סידור כוח אדם והכנת מסמכים לקראת הקונגרס הקרוב.

בכל שבוע, הפוליטביורו מקשיב לדיווחים על התקדמות ההכנות והחליט לבחור ב-30 ביוני כדי להכריז בו זמנית ברחבי המדינה על ההחלטות שהתקבלו על ידי האסיפה הלאומית במושב התשיעי. החלטות אלה כוללות סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמה המחוזית והקהילתית ואיחוד כוח אדם מרכזי.

בהתאם לכך, מנהיגי מפלגה ומדינה הוקצו לכל יישוב כדי לנהל ולארגן ישירות את האירוע הלאומי החשוב הזה.

היישובים היו פרואקטיביים ואחראיים ביותר ביישום, החל מוועדות המפלגה ועד לרשויות. איסוף דעת הקהל אורגן באופן נרחב, והתוצאות הראו ששני היישובים השיגו קונצנזוס של 100%, היישובים הנותרים היו כולם מעל 90%, מתוכם הרוב הגיעו ל-98-99%. זה מראה על הקונצנזוס הגדול והתמיכה של העם במדיניות זו.

ההכנות להשקת מנגנון הממשל החדש הושלמו למעשה, קיבלו הסכמה ויצרו אווירה מרגשת בקרב העם.

יישובים ועסקים רבים הציעו לארגן מופעי זיקוקים, מתוך ראייה בכך כאבן דרך היסטורית הפותחת שלב חדש בפיתוח. הסנגה הבודהיסטית של וייטנאם הסכימה גם היא לצלצל בפעמון ב-1 ביולי, היום הרשמי של פעולת הממשלה החדשה.

ניתן לאשר כי כל המדינה נרגשת מאוד מהאירוע החשוב הזה. מנהיגים בינלאומיים רבים, בפגישה, העריכו זאת כהחלטה חזקה, נועזת וחכמה של המפלגה ומדינת וייטנאם. כמה מנהיגים זרים אף ציינו כי זוהי החלטה המדגימה את אומץ ליבה של ההנהגה הווייטנאמית.

כתב: כדי לארגן יחידות מנהליות מחוזיות ולהפעיל מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, אילו פתרונות ספציפיים היו לממשלה כדי להבטיח שכל הפעילויות יתנהלו בצורה חלקה, אדוני?

סגן ראש הממשלה : הממשלה בחנה את כל המערכת המשפטית. עד כה, פורסמו 28 צווים בנושא ביזור והאצלת סמכויות עם יותר מ-1,000 תכנים ספציפיים.

בהתאם לכך, מתוך יותר מ-600 משימות המבוצעות כיום על ידי רמת המחוז, למעלה מ-90 משימות הועברו לפרובינציה, בעוד שיותר מ-500 המשימות הנותרות הוקצו לרמת הקומונה.

הממשלה ביקשה גם מהרשויות המקומיות לבחון פרויקטים מרכזיים, ובמיוחד פרויקטים של תשתית חיבורית. לדוגמה, האסיפה הלאומית אישרה את פרויקט הכביש המהיר פלייקו-קוי נון, שתרם לצמצום הפער בין בין דין לגיה לאי, וקידם את פיתוח אזורי ההר המרכזיים.

באופן דומה, מסלולים רבים אחרים ימשיכו להיבנות בתקופה הקרובה. צפוי שב-19 באוגוסט הממשלה תורה על התחלה בו-זמנית של 80 פרויקטים.

מיזוג המחוזות שואף ליצור מרחב כלכלי חדש, אך ללא תשתיות מקשרות, יהיה קשה להשיג את המטרה. לכן, השקעה בתשתיות מקשרות ממלאת תפקיד מפתח.

מבחינה כלכלית, נוצרו קשרים ברמה הלאומית, האזורית ועד התוך-פרובינציאלית. עם הכנה סינכרונית של תשתיות, מדיניות מרכזית, משאבי אנוש, מנהל וביזור, הצפי הוא שבזמן הקרוב, הכלכלה תחווה תנופה גדולה יותר של פיתוח ואיכות השירות לאזרחים תשתפר.

לדוגמה, במודל הממשל הדו-שכבתי, לכל קומונה חייב להיות מרכז אדמיניסטרטיבי ציבורי שבו אנשים יוכלו לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים. רוב שירותי המנהל הציבוריים עברו דיגיטציה ונפרסו בפלטפורמות דיגיטליות.

לאחרונה, הממשלה הטילה על VNPT ועל Viettel לפתח עוזרים וירטואליים למתן שירותים ציבוריים בפלטפורמות דיגיטליות. תוצאות הניסוי בהו צ'י מין סיטי בשלושת החודשים האחרונים הראו תוצאות חיוביות. בתחילה היו כ-10,000 ביקורים ביום, סכום הצפוי להמשיך ולעלות בחדות בתקופה הקרובה.

נכון לעכשיו, העוזר הווירטואלי יכול לענות על כ-1,800 שאלות הקשורות לשירותים ציבוריים. מספר השירותים הציבוריים המקוונים במלואם לא הגיע למספר זה אך יורחב בהדרגה בעתיד.

בעתיד הקרוב, עוזרים וירטואליים יתמכו במענה והנחיה של הליכים כגון רישום נישואין, רישום לידה, רישום פטירה, רישום רכב, הגשת בקשה להיתר בנייה... שירותים רבים יאפשרו לאנשים לשבת בבית ולבצע, ולחסוך זמן ומאמץ.

בנוסף לשירות טוב יותר לאנשים, טרנספורמציה דיגיטלית שואפת גם להפוך את פעולות הממשלה לציבוריות ושקופות, וליצור תנאים לאנשים לנטר ולהגביל הטרדות ושליליות.

אנו רוצים להודות מקרב לב לסגן ראש הממשלה נגוין הואה בין על השיתוף!

Laodong.vn

מקור: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo