וייטנאם מתמודדת עם אתגרי מכסים: התחרות על משיכת השקעה זרה הולכת וגוברת

הטלת מכסים רחבים על ידי ארה"ב על סחורות וייטנאמיות פתחה גם פרק חדש ביחסי הסחר. בהקשר של תחרות אזורית גוברת והולכת וגוברת על השקעות זרות ישירות, וייטנאם חייבת למקם מחדש את יתרונותיה ולשפר את סביבת ההשקעות שלה כדי לשמור על האטרקטיביות שלה.

מר ריצ'רד ד. מקללן.

אתגרים גדולים, אך עדיין קיימות הזדמנויות

בעוד שהיקף ואכיפה של צעדי המכס האמריקאים נותרו לא ודאיים, המהלך מסמן את תחילתו של פרק חדש ביחסי הסחר בין ארה"ב לווייטנאם, הדורש משני הצדדים להיות זהירים יותר, לתאם באופן הדוק יותר ולגלות יותר ראיית הנולד.

עם זאת, למרות אי הוודאות בנוגע למכסים, וייטנאם נותרה אחת מיעדי ההשקעה האטרקטיביים ביותר בדרום מזרח אסיה. השאלה אינה האם ההשקעות ימשיכו לזרום, אלא אילו מגזרים, באיזו צורה ובאילו תנאים. התשובה תלויה באופן שבו וייטנאם ממצבת את עצמה ביחס ליריבותיה האזוריות, כמו גם באופן שבו היא מתמודדת עם השינויים המיידיים והרה-ארגון לטווח ארוך.

במהלך העשור האחרון, וייטנאם בנתה מודל צמיחה מונחית יצוא, המבוסס על הסכמי סחר חופשי (FTA), עלויות עבודה נמוכות ועמדה ניטרלית בגיאופוליטיקה . אולם המכסים שהוטלו על ידי ארה"ב ביולי סימנו שינוי במדיניות הסחר שלה לכיוון מגמות עסקיות ופרוטקציוניסטיות יותר, במיוחד במגזרים הפגיעים לניצול לרעה של יצוא חוזר או תלויים במידה רבה ברכיבים סיניים.

זו לא הפעם הראשונה שווייטנאם מתמודדת עם זעזועים כלכליים . נגיף הקורונה, מחסור באנרגיה ואינפלציה - כולם בחנו את חוסנה של הכלכלה, אך מס חדש זה מגיע בתקופה בה המדינה מנסה לטפס בסולם הערך בשוק, לפתח מערכת אקולוגית של מוליכים למחצה וטכנולוגיה ירוקה ולבנות מרכז פיננסי בינלאומי. לכן, ההשפעה אף גדולה יותר מזעזועים קודמים. האתגרים עצומים, אך לווייטנאם עדיין יש הזדמנויות.

אילו תעשיות ממשיכות לצמוח?

למרות הגוברת הפרוטקציוניזם בארה"ב, חלק מהמגזרים עדיין ממוצבים היטב. אלה כוללים מוצרי אלקטרוניקה ומכשירי חשמל ביתיים, ייצור ירוק וטכנולוגיה נקייה, תשתיות דיגיטליות ומרכזי נתונים, חקלאות היי-טק ועיבוד מזון נבחר.

מבחינת מוצרי אלקטרוניקה צרכנית ומכשירי חשמל ביתיים, וייטנאם הוכיחה את יכולתה בהרכבה ומתקדמת יותר ויותר בייצור מוצרים אלקטרוניים בעלי ערך גבוה כגון טלוויזיות, מקררים, טלפונים ניידים ורכיבים עבור מותגים גלובליים. ספקיות סמסונג, LG ואפל בנו מערכות אקולוגיות חזקות הן בצפון והן בדרום. אפילו עם מכסים, ארה"ב נותרה שוק חשוב. יחד עם זאת, האסטרטגיה של גיוון הסחר לאיחוד האירופי, המזרח התיכון ומדינות ASEAN תסייע למזער את ההשפעות השליליות.

מבחינת ייצור ירוק וטכנולוגיה נקייה, וייטנאם ממצבת את עצמה כמרכז לייצור אנרגיה מתחדשת, במיוחד בפאנלים סולאריים וחלקי רכב חשמליים. אם תצליח להבטיח חומרי גלם אסטרטגיים כמו אדמה נדירה ולהגדיל את ההשקעות בתשתיות רשת, וייטנאם תישאר אטרקטיבית למשקיעים עמידים בפני שינויי אקלים, במיוחד אלו המחפשים חלופות לסין.

מכסים הם מבחן ליכולתה של וייטנאם במרוץ להשקעות זרות ישירות אזוריות. וייטנאם חייבת לשכתב את סיפורה, ממפעל בעלות נמוכה למרכז של חדשנות וקישוריות אסטרטגית.

מבחינת תשתית דיגיטלית ומרכזי נתונים, תאגידי טכנולוגיה גלובליים ממשיכים לחקור את וייטנאם כמיקום למרכזי נתונים אזוריים ומרכזי תמיכה לוגיסטיים דיגיטליים. הצלחת התעשייה הזו תלויה בפתרון בעיית האנרגיה: אספקת חשמל נקי ויציב למערכות מחשוב בצפיפות גבוהה. אם תכנון צריכת החשמל, המסגרת המשפטית ותקנות אבטחת המידע ייושמו כראוי, מגזר זה צפוי לחוות פריחת השקעות בתקופה הקרובה.

בתחום החקלאות המתקדמת ועיבוד המזון הסלקטיבי, למרות שמוצרים חקלאיים נמצאים בסיכון להסלמה בהתאם ללוחות הזמנים של מכסים, לפלחי נישה כמו מוצרים חקלאיים אורגניים, קפה מיוחד ומזון מעובד עדיין יש הזדמנויות בשוק האמריקאי, במיוחד כאשר וייטנאם מחזקת את הראיות למעקב, קיימות ומקור מותג.

וייטנאם לא בהכרח צריכה לזכות בכל משקיע ובכל פרויקט, אלא צריכה להתמקד בעסקאות שמביאות ערך לטווח ארוך.

התחרות האזורית עזה יותר

מבחינה אזורית, גם המתחרים של וייטנאם מתחרות בעוצמה. אינדונזיה, תאילנד והפיליפינים מושכות באופן פעיל משקיעים עם מספר יתרונות משמעותיים כגון סוכנויות השקעה מרכזיות בקנה מידה גדול, פיתוח תשתיות מהיר, במיוחד בשרשרת האספקה ​​של סוללות וכלי רכב חשמליים באינדונזיה, תוכניות טיפול למשקיעים, יציבות פוליטית (יחסית לעבר) ובסיס חזק של תעשיית פיתוח הרכב של תאילנד, כמו גם כוח אדם דובר אנגלית, פלטפורמת מיקור חוץ איכותית ומדיניות ויזה דיגיטלית למומחים כדי למשוך מפעלי היי-טק כמו הפיליפינים.

בינתיים, היתרונות התחרותיים של וייטנאם טמונים במהירות יישום הפרויקטים, בתגובת הרשויות המקומיות ובתיאום מרכזי ברמה המרכזית. אך ככל שזרימות ההון הופכות סלקטיביות יותר, יש צורך לחזק עוד יותר יתרונות אלה.

פעולה לטווח קצר: להשאיר את הדלת פתוחה

העדיפות המיידית של וייטנאם היא להפחית את אי הוודאות עבור משקיעים נוכחיים ועתידיים. זה כולל הגדרה ברורה של תגובתה למדיניות המכסים של ארה"ב: האם יהיו משא ומתן מחדש, האם יהיו פטורים. תגובות מהירות מצד הממשלה יסייעו להרגיע את המשקיעים, אולי על ידי הקמת קבוצות עבודה בין-משרדיות עבור מגזרים אסטרטגיים, במיוחד אלה המושפעים קשות מהשוק האמריקאי כגון אלקטרוניקה, ריהוט, טקסטיל, ובמקביל חיזוק הדיפלומטיה המסחרית, לא רק עם ארה"ב, אלא גם עם בעלות ברית כדי לפתוח דלתות נוספות לשווקים אחרים, לשתף פעולה בייצור או לספק תמיכה דיפלומטית.

בנוסף, יש לשפר גם את עבודת התקשורת הציבורית. משקיעים גלובליים עוקבים מקרוב אחר האופן שבו וייטנאם מסבירה את האסטרטגיה שלה וחוזה התאמות מדיניות. חברות צריכות להשתתף באופן יזום בארגונים כמו AmCham, EuroCham... ובפורומים אזוריים כדי לקבל ייעוץ מדויק מהקהילה הבינלאומית.

פתרון לטווח ארוך: להשקיע במוסדות, לא רק להגדיל את התמריצים

זעזועים במכסים חושפים לעיתים קרובות פגמים מהותיים. עבור וייטנאם, הבעיה הבסיסית היא מבנית.

ראשית, עקביות מוסדית. במציאות, משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות רבים מתחרים על משיכת השקעות. חלק מהמסרים אף סותרים. וייטנאם זקוקה לערוץ מאוחד עבור מגזרים אסטרטגיים, החל מתהליך החתימה על הסכמי שיתוף פעולה אסטרטגי (MOU) ועד להנפקת רישיונות ברורים ומתן שירותים מקצועיים למשקיעים.

שנית, בנוגע לוודאות משפטית. משקיעים עדיין מודאגים מיישום חוקים מסוימים שעדיין בעייתיים ולא מסונכרנים, החוזרים משתנים לעתים קרובות ועדיין חסר מנגנון יעיל ליישוב סכסוכים. הון לטווח ארוך תמיד זקוק למסגרת משפטית ארוכת טווח. שקיפות משפטית, במיוחד בנוגע לנתונים, קניין רוחני והעברת הון ונכסים חזרה למדינת המוצא של המשקיעים, תהיה מכרעת.

שלישית, כדי למשוך יותר השקעות זרות ישירות, וייטנאם חייבת לקדם שותפויות ציבוריות-פרטיות, אג"ח ירוקות ומכשירים פיננסיים הקשורים לתשתיות. זהו המפתח לפתיחת הדלת להפוך למרכז פיננסי בינלאומי. אם לא ניתן יהיה לגייס הון מקומי, זרימות הון זר ייחסמו.

כוח העבודה הצעיר של וייטנאם הוא נכס יקר ערך, אך יש צורך בהכשרה מחדש, במיוחד בתחומים כמו ייצור מוליכים למחצה, בינה מלאכותית ודיגיטציה תעשייתית. אסטרטגיות חדשות בתחום המוליכים למחצה ובינה מלאכותית הן בסיסיות, אך יש ליישמן תוך שיתוף פעולה עסקי עמוק.

וייטנאם כבר הפכה שיבושים בסחר להזדמנויות. מלחמת הסחר בין ארה"ב לסין האיצה את השינויים בשרשרת האספקה, ומגפת הקורונה האיצה את הדיגיטציה. כעת, סיכוני מכסים בשילוב עם תחרות אזורית עשויים לאלץ את וייטנאם לדחוף לרפורמות נוספות.

עיצוב מחדש של הסיפור

כדי לא רק לשרוד, אלא גם להגיע לפסגה, וייטנאם צריכה לכתוב מחדש את סיפורה: לא רק להפוך ל"מפעל של העולם", אלא להפוך ל"מרכז מתפתח של חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וקישוריות אסטרטגית".

גם וייטנאם צריכה לבחור את האסטרטגיה שלה בקפידה. לפיכך, אין צורך לזכות בכל משקיע ובכל פרויקט, אלא להתמקד בעסקאות שמביאות ערך לטווח ארוך, משדרגות קיבולת, מגדילות ערך במעלה הזרם ויוצרות השפעות של שפיכה על המערכת האקולוגית.

וחשוב מכך, חייבת להיות אסטרטגיית פיתוח ארוכת טווח. משקיעים פרטיים עשויים לשאוף לרווחים לטווח קצר, אך משימת הממשלה היא לבנות פלטפורמה יציבה, חכמה ומשולבת ברמה עולמית שתוכל לשמר משקיעים בינלאומיים בטווח הארוך.

הודעת המכס האמריקאית ב-2 ביולי 2025 אינה מסמנת את סוף סיפור ההשקעות הזרות הזרות של וייטנאם, אלא פותחת פרק חדש של תחרות עזה יותר, אך עם ציפיות גבוהות יותר. משקיעים פוטנציאליים עתידיים ידרשו יותר מתמיד, כולל שקיפות, יכולת ורצון טוב לשיתוף פעולה.

לווייטנאם יש שאיפה, עכשיו היא צריכה את הכלים והקונצנזוס כדי להפוך את השאיפה הזו למציאות.

מקור: https://baodautu.vn/viet-nam-truoc-thach-thuc-thue-quan-canh-tranh-thu-hut-fdi-ngay-cang-khoc-liet-va-nong-bong-d388642.html