בניית מפת דרכים לאומית לפיתוח ושימוש ב-SAF

לדברי הנציגים, טיוטת חוק התעופה האזרחית (מתוקנת) צריכה להטיל על הממשלה או הרשויות המוסמכות את האחריות לפתח מפת דרכים לאומית לפיתוח ושימוש בדלק תעופה בר-קיימא (SAF). זהו צעד קונקרטי ליישום התחייבות אפס פליטות נטו עד שנת 2050.

אחר הצהריים של ה-12 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, בניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת חוק התעופה האזרחית (מתוקן).

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טאנג

לעודד חברות תעופה להשקיע בציי רכב מודרניים וחסכוניים בדלק

חבר האסיפה הלאומית טא דין טי ( האנוי ) העריך מאוד את הצעת החוק על כך שהיא מקדישה סעיף להגנת הסביבה, ולראשונה, בסעיף 24, סעיף 2, הוצג מושג דלק תעופה בר-קיימא (SAF), המדגים חזון לפיתוח בר-קיימא של התעשייה.

לדברי נציגים, תעשיית התעופה היא עורק תחבורה חיוני, כוח מניע חשוב לצמיחה כלכלית, סחר עולמי וקשרים תיירותיים. עם זאת, זוהי גם אחת התעשיות הקשות ביותר להפחתת פליטות.

חבר האסיפה הלאומית טא דין טי (האנוי) נואם. צילום: הו לונג

נציגים ציינו כי במציאות, ברחבי העולם, תעשיית התעופה תורמת לכ-2-3% מסך פליטות ה-CO2. במדינתנו, יחד עם פיתוח כלכלי ושיפור הולך וגובר ברמת החיים, הביקוש לנסיעות אוויריות גדל בקצב מהיר מאוד. דבר זה יוביל לעלייה משמעותית בפליטות גזי חממה מתעשייה זו, מה שיפעיל לחץ על מחויבותה של וייטנאם להשיג אפס פליטות נטו עד 2050.

הנציג אמר גם כי הקהילה הבינלאומית נקטה צעדים חשובים רבים כדי להפוך את תעשיית התעופה לירוקה. אלה כוללים: מנגנון שוק הפחמן CORSIA שהוקם על ידי ארגון התעופה האזרחית הבינלאומי ICAO; השקעה משמעותית בדלק תעופה בר-קיימא SAF, חדשנות טכנולוגית וניהול תפעולי.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בארצנו, למרות היותה צעירה, תעשיית התעופה עשתה התקדמות כגון: הטסת מספר טיסות באמצעות SAF מעורב, מחקר לשיפור מנגנון ההפעלה. עם זאת, מאמצים אלה עדיין מקוטעים ואין מסדרון משפטי חזק מספיק כדי לקדם סנכרון.

הנציג טא דין טי הדגיש כי על מנת להפוך את מחויבותה של וייטנאם לאפס פליטות גזי חממה עד 2050 לפעולה קונקרטית, תעשיית התעופה זקוקה לצעדים חזקים וברורים יותר ישירות מהחוק.

הנציגים הציעו כי טיוטת החוק תקבע כי הממשלה או הרשויות המוסמכות יפתחו מפת דרכים לאומית לפיתוח ושימוש ב-SAF, עם יחס ערבוב SAF חובה עבור חברות תעופה הפועלות בווייטנאם החל מרמה מסוימת לאחר 2030.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוסף, יש צורך במנגנון תמיכה מקיף. יש לפרט את המדיניות המועדפת בנושא מיסים ואשראי קרקעות, כפי שנקבע בסעיף 6, סעיף 5, ולא רק לשימוש אלא גם למחקר, ייצור, ייבוא ​​ופיתוח של תשתית אספקה ​​מקומית של נשק יבשתי. זה ייצור שוק יציב ויעודד משקיעים.

נציגים הציעו גם לגוון פתרונות להפחתת פליטות פחמן. בנוסף ל-SAF, החוק צריך לעודד מאוד את יישוםן של טכנולוגיות ופתרונות אחרים כגון: אופטימיזציה של פעילות טיסות, שימוש במטוסים חסכוניים בדלק מהדור החדש והשקעה בפרויקטים מקומיים לקיזוז פחמן.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

לעודד חברות תעופה ושדות תעופה להשקיע בציי רכב מודרניים וחסכוניים בדלק, ליישם טכנולוגיות מתקדמות לניהול תנועה אווירית כדי לקצר נתיבי טיסה, להפחית זמני המתנה ולהשתמש באנרגיה מתחדשת לפעילות קרקעית.

במקביל, "צריך להיות בסיס חוקי לווייטנאם להשתתף באופן יזום באופן מלא ויעיל במנגנונים כמו CORSIA, תוך הבטחת הטבות לחברות תעופה וייטנאמיות והדגמת אחריות לאומית", הדגיש הנציג.

הכרה בזכות ל"טיפול מינימלי" עבור כל סף עיכוב טיסה

סעיף 2, סעיף 53 קובע את האחריות להודיע ​​לנוסעים ולטפל בהם; לארגן את מסלול הטיסה או לקבל החזר כספי כאשר האשם הוא באשמת חברת התעופה ולשלם פיצוי מראש כאשר יש עיכוב, ביטול או סירוב עקב אשמת חברת התעופה.

עם זאת, ציר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) אמר כי המושגים "עיכוב ממושך" ו"פיצוי מראש" עדיין איכותיים, מה שמוביל בקלות להבנות שונות.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) נואם. צילום: קוואנג חאן

הנציגים הציעו לשקול: הוסף את ההגדרה של "עיכוב ממושך" מיד לאחר סעיף 2, סעיף 53, בהתאם לסף הזמן הספציפי בהתאם למרחק הטיסה; לקבוע את עקרון הפיצוי המינימלי במזומן או במסמכים מקבילים, שישולם אוטומטית תוך 7 ימים. ולאסור ניכוי של עמלות כלשהן בעת ​​החזר כספי עקב טעויות של חברת התעופה. יש להפקיד תוכן זה בידי הממשלה כדי שיפרט את המסגרת המפורטת לפי קבוצת מרחק ויעודכן מעת לעת.

סעיף 55 מכיר בזכות לבקש סידורי נסיעה מתאימים או החזר כספי כאשר הטסה אינה באשמת חברת התעופה, ובזכות לסרב לטיסה ולהמשיך את המסע במקרים מסוימים.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: פאם טאנג

נציג נגוין טאם הונג הציע לשקול הוספת סעיף חדש לפיו לנוסעים יש את הזכות לבחור בין: החזר כספי מלא של חלק שלא נוצל; העברה לטיסה המוקדמת ביותר של חברת התעופה או העברה לחברת תעופה אחרת עם מושבים שווים ללא עלות נוספת אם חברת התעופה אינה יכולה לארגן טיסה חלופית תוך 3 שעות. במקביל, יש להכיר בזכות ל"טיפול מינימלי" הכולל ארוחות, שתייה, אמצעי תקשורת, לינה במידת הצורך, בהתאם לסף עיכוב.

סעיף 54 מפרט בעיקר מקרים של סירוב להסעה עקב בטיחות, ביטחון או בקשות של סוכנויות מדינה, אך בפועל עדיין קיימים מצבים של "מכירת יתר של מושבים" המובילה לסירוב למרות שהנוסע אישר את המושב.

הנציגים הציעו לשקול הבהרה: הפרדה בין "סירוב מטעמי בטיחות ואבטחה" לבין "סירוב מסיבות תפעוליות ומסחריות"; הוספת סעיף נפרד בנושא "מכירת מושבים עודפים" כדי להסדיר את הליך קריאה למתנדבים, את הפיצוי המינימלי החובה בעת סירוב לעלות על מטוס עקב מכירת מושבים עודפים ואת החובה לארגן מסלול טיסה חלופי שווה ערך.

חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן הוי (הונג ין) ציין כי טיוטת החוק מכילה סעיפים להגנה על זכויות הצרכנים, אך חסרה מנגנון ספציפי להבטחת מידע ציבורי ושקוף על המחירים ולשליטה על עליות מחירים בלתי סבירות.

חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן הוי (הונג ין) נואם. צילום: קוואנג חאן

חוזר 13 של משרד התחבורה (לשעבר) קובע את המנגנון והמדיניות לניהול מחירי שירותי תובלה אווירית פנים ארצית ומחירי שירותים מיוחדים בתעופה. עם זאת, הוא לא הזכיר כלים ומנגנונים ספציפיים לטיפול בעליות מחירים בלתי סבירות במגזר התובלה האווירית כגון: מסגרת תקרת מחירים, התנהגות עליית מחירים מופרזת, תקנות ספציפיות לרישום והצהרת מחירים עקב תנודות בעלויות וכו'. לכן, הציעו הנציגים כי טיוטת החוק תטיל על הממשלה את האחריות לפרט את התוכן החסר בפירוט.

"רק כאשר זכויות הלקוחות מוגנות באופן ספציפי על פי תקנות חוקיות, יתחזק אמון הלקוחות, מה שיתרום ליציבות ולפיתוח בר-קיימא של השוק", הדגיש הנציג נגוין ואן הוי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html