טיפול בצווארי בקבוק, פתיחת משאבים לפיתוח מתקני טיפול בקשישים

בבוקר ה-2 בדצמבר, בדיון באולם על טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות פורצת דרך לעבודת ההגנה, הטיפול והשיפור של בריאות הציבור ועל מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בתחום הבריאות, האוכלוסייה והפיתוח לתקופה 2026 - 2035, הביעו חברי פרלמנט רבים את התעניינותם בתחום הבריאות ובשיפור איכות חייהם של קשישים.

Báo Phụ nữ Việt Nam•02/12/2025

היעדר מנגנון טיפול בצווארי בקבוק ליישום יעיל של החלטה 72

על פי ניתוחו של הנציג טראן טי היין (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נין בין), אוכלוסיית וייטנאם נכנסה לשלב ההזדקנות; ההערכה היא שעד 2036, וייטנאם תהפוך למדינה עם אוכלוסייה מזדקנת, ועד 2049 היא תהיה אוכלוסייה מבוגרת במיוחד. "בנוסף למטרה להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045, ניתן לראות שהאתגרים לפני התעשרות הם אמיתיים מאוד וייצרו לחץ גדול הן על תקציב המדינה והן על משאבים חברתיים בנושאים כגון: שירותי בריאות , הבטחת ביטחון סוציאלי, הכנת תשתיות חברתיות המתאימות לקשישים; במיוחד פיתוח בתי אבות וטיפול מקצועי בקשישים", הדגישה גב' טראן טי היין.

לדברי נציג זה, בהקשר של משאבי השקעה ציבוריים מוגבלים, קידום סוציאליזציה ומשיכת משאבים פרטיים לפיתוח שירותי טיפול בקשישים הם דרישה אובייקטיבית, דחופה ואסטרטגית.

עם זאת, אמר הנציג טראן טי היין כי באמצעות מחקר, טיוטת ההחלטה כמעט ואינה כוללת מדיניות פורצת דרך המתמקדת בטיפול בצווארי בקבוק על מנת ליישם ביעילות את מדיניות החלטה 72 בנושא עידוד ופיתוח מתקני טיפול בקשישים בשילוב עם מתקנים רפואיים, קידום משמעותי של השתתפות המגזר הכלכלי הפרטי וגיוס משאבים חברתיים בתחום הבריאות של אנשים.

סוציאליזציה של פיתוח מתקני טיפול בקשישים

לדברי הנציג טראן טי היין, תוכנית היעד הלאומית לבריאות, אוכלוסייה ופיתוח לתקופה 2026-2035, למרות שקיים בה פרויקט 4 לפיתוח מתקני סיוע חברתי, עדיין יש נקודות שאינן תואמות את מדיניות התכנון והסוציאליזציה הרלוונטית.

Xử lý điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển các cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 1. — נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: quochoi.vn

נציג זה ציין כי כיום, בתיק תוכנית היעד הלאומית, מתקני הגנה חברתית עונים רק על 30% מהביקוש; במערכת הציבורית יש רק 46 מתקני טיפול בקשישים מתוך 425 מתקני הגנה חברתית (המהווים כ-11%); ביישובים רבים אין מתקנים ייעודיים לקשישים. לכן, בתת-פרויקט 1 של פרויקט 4 של תוכנית היעד הלאומית, היעד לתקופה 2026-2030 הוא להשקיע בבניית לפחות 15 בתי אבות חדשים, ולפחות 10 מתקני הגנה חברתית בתקופה 2031-2035.

"לפיכך, עד שנת 2030 יהיו לנו כ-60 מתקנים ועד שנת 2035 כ-70 מתקנים. בינתיים, על פי תכנון רשת הסיוע החברתי לתקופה 2026-2030, עד שנת 2030 חייבים להיות לפחות 90 מתקני טיפול בקשישים, כולל ציבוריים ולא ציבוריים. לפיכך, נדרש מנגנון מדיניות פורץ דרך באמת כדי למשוך משאבים חברתיים לפיתוח כ-30 מתקני טיפול בקשישים בחמש השנים הקרובות", ניתח הנציג טראן טי הייאן.

מנקודת מבט אישית, ציין הנציג טראן טי היין כי על מנת לשחרר משאבים חברתיים ולפתח מתקני סיעוד שאינם ציבוריים, יש צורך לשקול ולטפל ביסודיות בצווארי בקבוק. הנציג הצביע על שני צווארי בקבוק קיימים, והם:

ראשית , בתי אבות המספקים טיפול ארוך טווח ושירותים פונקציונליים לקשישים אינם נחשבים למתקנים רפואיים שנהנים ממדיניות מועדפת על קרקעות ושטחים. אם בתכנון המקומי לא יהיו קרקעות נקיות ונוחות בקהילת המגורים לפיתוח בתי אבות, יהיה קשה מאוד למשוך השקעות.

שנית , מוסדות סיעודיים מקצועיים עם הון השקעה גדול וארוך טווח, השקעה בציוד מיוחד כגון אמבולנסים, הסעות חולים, ציוד שיקום, מכשירים רפואיים מיוחדים וכו' זקוקים למנגנוני מדיניות פורצי דרך בנושא תמריצי אשראי, תמיכה בריבית ומס הכנסה של חברות.

Xử lý điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển các cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 2. — נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: quochoi.vn

הציר טראן טי היין הציע כי יש לשקול מדיניות עבור בתי אבות המבצעים את תפקידי הבדיקה והטיפול הרפואיים, טיפול ארוך טווח ושיקום לקשישים כמתקנים רפואיים ונהנים ממדיניות מיוחדת בנושא מיסי קרקע ומיסוי כספים (כמפורט בסעיף 5 לטיוטת ההחלטה בנושא מדיניות פורצת דרך).

במקביל, להוסיף לתת-פרויקט 4 את פרויקט 3 בנושא הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה ולהזדקנותה, קידום שירותי בריאות לקשישים; מחקר ושכלול מנגנוני מדיניות לקידום משיכת משאבים חברתיים, פיתוח משמעותי של מתקני סיעוד, טיפול בקשישים; שכלול סטנדרטים טכניים למתקני סיעוד, פיילוט של מודל טיפול חצי-פנימי לקשישים.

נגוין ואן מאן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז פו טו), שהביע דאגה גם בנוגע לטיפול הבריאותי של הקשישים, הצהיר: החלטה 72-NQ/TW של הפוליטביורו זיהתה משימות ופתרונות ספציפיים לסוגיית שיעור הילודה, שיפור איכות האוכלוסייה כדי להסתגל להזדקנות האוכלוסייה, כולל פתרונות להסתגלות להזדקנות האוכלוסייה באמצעות השקעה בפיתוח בתי חולים גריאטריים או בתי חולים כלליים עם התמחויות גריאטריות... כדי לספק טיפול רפואי טוב לקשישים. עם זאת, תוכן זה לא צוין על ידי משרד הבריאות בתוכנית הלאומית לבריאות.

Xử lý điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển các cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 3. — נציג נגוין ואן מאן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז פו טו) נואם. צילום: quochoi.vn

על בסיס זה, הציעו הנציגים כי הממשלה תאזן בין מקורות הון השקעות הפיתוח המסודרים בתוכנית כדי לארגן הון השקעה עבור תת-הפרויקט לשיפור איכות האוכלוסייה ותת-הפרויקט להסתגלות להזדקנות האוכלוסייה וטיפול רפואי לקשישים, אשר זוהו בכל תת-פרויקט של התוכנית.

יחד עם זאת, הציעו הנציגים כי יש צורך לפרט את תוכן המנגנונים והמדיניות פורצי הדרך כדי לגייס ולנצל ביעילות את כל המשאבים לשיפור איכות העבודה להגנה ולטפל בבריאות הציבור, לקדם פיתוח שירותי בריאות פרטיים ולעודד פיתוח בתי חולים פרטיים בקנה מידה גדול.

מקור: https://phunuvietnam.vn/xu-ly-diem-nghen-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-cac-co-so-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-238251202122702563.htm