ד"ר נגוין סי דונג: וייטנאם פשוט עושה את מה שכל מדינה שאפתנית עושה: משתתפת ברצינות במשחק הגלובלי, עם כוח אדם משלה - צילום: VGP
תפיסה מוטעית או אי-הבנה מצערת אחת כזו היא שאנשים רואים בעודף הסחר הגדול של וייטנאם עם ארצות הברית סימן לחוסר צדק, אפילו מניפולציה מסחרית. ועכשיו, זה מתממש על ידי ההכרזה על הטלת מכסים של עד 46% על סחורות המיובאות מווייטנאם לארצות הברית.
אבל כיצד עלינו להבין את הנתונים הללו כך שישקפו באופן מלא וכנה את אופי היחסים הכלכליים בין שתי המדינות? ואם נלך בדרך של הטלת מכסים, מי באמת ייפגע?
אין מניפולציה, רק חוקי השוק פועלים
וייטנאם לא פיחתה את ערך המטבע שלה. וייטנאם לא סבסדה באופן בלתי חוקי את היצוא. במקום זאת, וייטנאם יצאה מרפורמות עמוקות, פתחה את שווקיה, משכה השקעות והשתלבה בשרשרת האספקה העולמית - באופן ממושמע, סבלני ושקוף.
העובדה שווייטנאם מייצאת סחורות לארה"ב בשווי של יותר מ-100 מיליארד דולר מדי שנה, ומייבאת רק כ-10 מיליארד דולר, היא תוצאה בלתי נמנעת של מודל פיתוח המבוסס על ייצור תעשייתי מכוון יצוא. אך אין זה אומר שווייטנאם מרוויחה מכך יתר על המידה. מכיוון שרוב הסחורות הללו אינן "נוצרות" על ידי וייטנאם, אלא מיוצרות בווייטנאם על ידי מפעלים של השקעות זרות ישירות - כולל מפעלים אמריקאים רבים - ולאחר מכן מיוצאות מחדש לארה"ב.
סמארטפון שכותרתו "תוצרת וייטנאם" המיוצא לשוק האמריקאי עשוי להיות שווה 500 דולר, אך וייטנאם שומרת רק 15-20 דולר של ערך מוסף. השאר חוזר למרכזי עיצוב, פיתוח, מיתוג והפצה - שרובם ממוקמים בארה"ב. לפיכך, מאזן הסחר רושם עודף סחר עבור וייטנאם, אך מאזן הערך נוטה לכיוון ארה"ב.
אמריקה לא רק שלא מפסידה, אלא גם מרוויחה הרבה.
בואו נהיה כנים: מי מרוויח הכי הרבה מהקשר הכלכלי הזה?
קודם כל, הצרכן האמריקאי. מנעלי נייקי מתוצרת וייטנאם, דרך כיסא עץ בסלון, ועד מחשב נייד זול - כל אלה עוזרים לאמריקאים לחיות בנוחות רבה יותר על המשכורת שלהם.
אחר כך נמצאות תאגידי טכנולוגיה ואופנה אמריקאיים. הם העבירו את מפעליהם לווייטנאם לא משום שנאלצו לעשות זאת, אלא משום שזו הייתה החלטה אסטרטגית, שסייעה להפחית עלויות, לייצב את שרשרת האספקה ולהתמודד עם תנודות גיאופוליטיות . וייטנאם הפכה ליעד חלופי אידיאלי עבור חלק מהמדינות באזור, בעוד שהרווחים עדיין זרמו לעמק הסיליקון או לוול סטריט.
שלישית היא תעשיית היצוא החקלאית של ארה"ב. וייטנאם מייבאת מארה"ב כותנה, פולי סויה, מכונות וציוד רפואי בשווי מיליארדי דולרים. בינתיים, חקלאים וייטנאמים עדיין מנסים למכור קילוגרמים של אורז וליטר של רוטב דגים לשוק האמריקאי - אך רובם עדיין מתמודדים עם מכשולים טכניים.
במילים אחרות, אם מערכת היחסים הזו היא משחק, זהו משחק שבו כולם מרוויחים – ואמריקה עשויה לנצח יותר.
אנשים רבים מסתכלים על עודף הסחר וחושבים שווייטנאם "מתעשרת" בזכות ארה"ב. אבל האמת היא: וייטנאם עושה את עבודתו של אומן מיומן, אחראית על עיבוד, הרכבה, הבטחת התקדמות, שמירה על איכות - אבל לא הבעלים של העיצוב, לא מחליטה על מחיר המכירה ולא לוקחת את רוב הרווח.
כדי לשמור על מעמד זה, וייטנאם חייבת לעשות פשרות רבות: לחץ עבודה, עלויות אנרגיה... והסיכון להפוך לנקודת תורפה בשרשרת האספקה אם המצב הבינלאומי יחמיר.
וייטנאם גם אינה רשאית לנהל סחר בחופשיות כמו המעצמות הגדולות. כל שינוי קטן במכסים, כל ניגוד סטנדרטים, עלול לערער את כל המצב. שבריריות זו אינה יכולה להיקרא יתרון לא הוגן.
אם יוטל מכסים של 46%, הראשונים להיפגע לאו דווקא יהיו עסקים וייטנאמים, אלא: שרשראות האספקה של התאגידים. אמריקה, שלקח לה שנים לעבור ממדינות אחרות לווייטנאם; צרכנים אמריקאים, משום שמחירי הסחורות יעלו; יחסים האסטרטגיה של וייטנאם-ארה"ב, אשר נמצאת בדרך להתפתחות חיובית ברוח של כבוד ואמון הדדיים.
בעולם הפכפך, שמירה על יחסי סחר הוגנים, שקופים ומועילים הדדית היא הבסיס ליציבות בת קיימא לטווח ארוך.
מצד שני, נראה שהצד האמריקאי לוקח בחשבון רק את הגירעון המסחרי של סחורות, ולא את העודף העצום של יצוא שירותים אמריקאי.
כאשר מדיניות זקוקה לבדיקה מעמיקה יותר מאשר מספרים
איננו יכולים לבנות מדיניות סחר המבוססת על מאזן היבוא והיצוא בלבד. מספרים אלה אינם מספרים את כל האמת. מה שאנחנו צריכים הוא מבט מעמיק על מבנה שרשרת הערך, היתרונות האמיתיים ואיכות יחסי שיתוף הפעולה, כמו גם היתרונות המעשיים עבור תושבי שתי המדינות.
וייטנאם מעולם לא ביקשה להתעשר באמצעים בלתי חוקיים. וייטנאם לא עושה מניפולציות. וייטנאם פשוט עושה את מה שכל מדינה שאפתנית עושה: משתתפת ברצינות במשחק הגלובלי, עם כוח העבודה שלה.
ולכן, וייטנאם ראויה ליחס הוגן.
ד"ר נגוין סי דונג
מקור: https://baochinhphu.vn/xuat-sieu-sang-my-viet-nam-xung-dang-duoc-doi-xu-cong-bang-102250406081959758.htm
תגובה (0)