संपादक की टिप्पणी: पदभार संभालने के एक सप्ताह से भी कम समय में, प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने मंत्रालयों और एजेंसियों को व्यापारिक स्थितियों को सुधारने, अनुपालन लागत को कम करने और संस्थागत सुधारों के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देने हेतु योजनाएँ प्रस्तुत करने की समय सीमा निर्धारित कर दी। इन निर्णायक निर्देशों से एक स्पष्ट संदेश मिलता है: दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करने के लिए वियतनाम सुधारों में धीमी गति से आगे नहीं बढ़ सकता। अनावश्यक परमिटों में कटौती करना, कानूनी अड़चनों को दूर करना और निजी क्षेत्र के लिए संस्थागत विश्वास का निर्माण करना अब केवल औपचारिक कार्य नहीं रह गए हैं, बल्कि संसाधनों को मुक्त करने और सतत विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए आवश्यक हैं। पाठ 1: केवल उप-लाइसेंसों को कम करना ही नहीं |
तेजी से आगे बढ़ने के लिए, सबसे पहले अधिक धन खोजने की आवश्यकता नहीं है, बल्कि अर्थव्यवस्था के भीतर ही सुप्त संसाधनों को जागृत करने की आवश्यकता है।
संसाधनों की एक बड़ी मात्रा की "उपेक्षा" की जा रही है।
वित्त मंत्री न्गो वान तुआन ने बताया कि वर्तमान में लगभग 200,000 हेक्टेयर भूमि और लगभग 33 लाख वियतनामी डॉलर मूल्य की कई अधूरी निवेश परियोजनाएं रुकी हुई हैं। यह आंकड़ा 2026 में वितरित होने वाली कुल सार्वजनिक निवेश पूंजी का तीन गुना है।
लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जैसा कि उन्होंने कहा, यह एक अड़चन होने के साथ-साथ एक संसाधन भी है और अगर इसे सुलझा लिया जाए तो यह विकास का एक प्रेरक भी है।
इस परिप्रेक्ष्य में देखा जाए तो, यह कुछ चुनिंदा रियल एस्टेट परियोजनाओं की कहानी नहीं है, न ही यह "रियल एस्टेट बाजार को बचाने" का आह्वान है।
एक सफल परियोजना न केवल व्यवसाय को पुनर्जीवित करती है, बल्कि रोजगार, राजस्व, ऋण प्रवाह और निवेश विश्वास को भी बहाल करती है। दूसरे शब्दों में, यह राष्ट्र की संसाधन जुटाने की क्षमता की कहानी है।
डोंग नाई में एक्वा सिटी परियोजना की कहानी, जिसे पुनः शुरू किया गया, इसका एक स्पष्ट उदाहरण है। यह मामला दर्शाता है कि संस्थाएँ कोई अमूर्त अवधारणा नहीं हैं; बल्कि, वे निर्णय लेने की गति, संसाधनों का उपयोग करने की क्षमता और नेताओं की जवाबदेही का प्रतिनिधित्व करती हैं।
2026-2030 की विकास योजना के अनुसार, वियतनाम को अगले पांच वर्षों में कुल सामाजिक निवेश पूंजी के रूप में लगभग 38-38.5 मिलियन अरब वियतनामी डॉलर की आवश्यकता है, जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 40% है। इसमें से 80% से अधिक गैर-बजटीय क्षेत्र से आना चाहिए, अर्थात् निजी उद्यमों, सामाजिक पूंजी, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) और अन्य बाजार संसाधनों से।
इसका अर्थ यह है कि राज्य अकेले विकास नहीं कर सकता। दोहरे अंकों की वृद्धि तभी संभव है जब निजी क्षेत्र अधिक निवेश करने, लंबी अवधि के लिए निवेश करने और अधिक आत्मविश्वास दिखाने का साहस करे।
इस दृष्टिकोण से देखें तो, वर्तमान में अटकी हुई 33 लाख वियतनामी डॉलर की राशि अगले पांच वर्षों की कुल निवेश पूंजी की आवश्यकता के लगभग दसवें हिस्से के बराबर है। यदि यह संसाधन जारी किया जाता है, तो यह केवल कुछ रुके हुए प्रोजेक्टों को सुलझाने तक ही सीमित नहीं रहेगा, बल्कि पूरी अर्थव्यवस्था के लिए विकास की अपार संभावनाएं खोल देगा।
इससे संस्थागत सुधार का महत्व स्पष्ट होता है। सैकड़ों खरब डोंग के एक और सहायता पैकेज की कोई आवश्यकता नहीं है, नए ऋणों की भी कोई आवश्यकता नहीं है; हमें केवल उन बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है जो संसाधनों के प्रवाह को रोक रही हैं।
इस समय व्यवसायों को सबसे ज्यादा जिस चीज की जरूरत है, वह जरूरी नहीं कि अधिक प्रोत्साहन हो, बल्कि एक स्थिर वातावरण है जो उन्हें दीर्घकालिक रूप से आत्मविश्वास से निवेश करने की अनुमति देता है।
जब संपत्ति के अधिकार सुरक्षित होते हैं, खेल के नियम स्पष्ट होते हैं और प्रबंधन के निर्णय पूर्वानुमानित होते हैं, तो व्यवसाय आत्मविश्वास से पूंजी निवेश करेंगे, उत्पादन का विस्तार करेंगे और अर्थव्यवस्था के भीतर नकदी प्रवाह बनाए रखेंगे।
निवेशक तभी निवेश करने के लिए तैयार होते हैं जब उन्हें विश्वास होता है कि आज के प्रयास कल के अप्रत्याशित परिवर्तनों से व्यर्थ नहीं होंगे। इसलिए, संस्थागत स्थिरता न केवल एक कानूनी आवश्यकता है बल्कि बाजार के भरोसे की नींव भी है।
एक बार जब यह विश्वास मजबूत हो जाता है, तो व्यवसाय रक्षात्मक रुख अपनाने के बजाय विकास में निवेश करना पसंद करेंगे। और यही विकास का सबसे टिकाऊ स्रोत है।
संस्थाओं में विश्वास
इस संदर्भ में प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग के हालिया निर्देश अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। मंत्रालयों और एजेंसियों के लिए संस्थानों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देना और मसौदा कानूनों के साथ मसौदा अध्यादेश और मार्गदर्शक परिपत्रों को शामिल करना अनिवार्य करना यह दर्शाता है कि सरकार समस्या की जड़ को सही ढंग से पहचान रही है।
लंबे समय से, सबसे बड़ी बाधाओं में से एक कानूनों की कमी नहीं रही है, बल्कि यह तथ्य रहा है कि कानून मौजूद तो हैं, लेकिन व्यवसायों को अभी भी आदेशों और परिपत्रों का इंतजार करना पड़ता है। जब किसी कानून को लागू करने के लिए दस्तावेजों का इंतजार करना पड़ता है, तो इससे न केवल कानूनी नियम बल्कि निवेश संबंधी निर्णय, परियोजना की प्रगति और अर्थव्यवस्था का नकदी प्रवाह भी प्रभावित होता है।
कानून "एक ढांचा तो मौजूद है लेकिन आगे बढ़ने का कोई स्पष्ट मार्ग नहीं है" की स्थिति में अस्तित्व में नहीं रह सकता।
व्यवसायों के लिए, संस्थागत विलंब कोई अमूर्त अवधारणा नहीं है। ये पूंजीगत लागत में वृद्धि, हर महीने बाज़ार के अवसरों का लुप्त होना और निवेश योजनाओं का रुक जाना दर्शाते हैं। इसके विपरीत, एक स्पष्ट, सुसंगत और शीघ्रता से लागू होने वाली कानूनी व्यवस्था राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बन जाती है।
पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 18-केएल/टीडब्ल्यू ने दिशा को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया: संस्थागत बाधाओं और अड़चनों को तत्काल और मौलिक रूप से दूर करना; राज्य प्रबंधन की पद्धति को पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण में दृढ़ता से स्थानांतरित करना; और नागरिकों और व्यवसायों के लिए अनुपालन के समय और लागत को कम करना।
यह सिर्फ प्रशासनिक सुधार की बात नहीं है। यह विकास की नींव है।
इसके अतिरिक्त, संकल्प 68 निजी क्षेत्र को अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियों में से एक के रूप में पहचानता है और 2030 तक देश भर में 2 मिलियन कार्यरत व्यवसायों का लक्ष्य निर्धारित करता है।
यह लक्ष्य तब कहीं अधिक आसानी से प्राप्त किया जा सकेगा जब निवेश का माहौल पर्याप्त रूप से स्थिर हो, जिससे व्यवसायों को आत्मविश्वास से दीर्घकालिक योजनाएं विकसित करने और नीतिगत जोखिमों को कम करने के बजाय विकास पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति मिल सके।
आज निजी क्षेत्र केवल प्रबंधन करने वाली इकाई नहीं रह गई है। इसने प्रमुख प्रौद्योगिकी क्षेत्रों, रणनीतिक अवसंरचना, डेटा सुरक्षा और प्रमुख आर्थिक परियोजनाओं में प्रवेश कर लिया है। यह न केवल धन सृजन कर रहा है बल्कि राष्ट्रीय विकास में सह-भागीदारी भी निभा रहा है।
इसके लिए एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है: यदि निजी क्षेत्र को विकास के सबसे महत्वपूर्ण चालक के रूप में पहचाना गया है, तो संस्थानों को भी निवेश, नवाचार और उत्पादन विस्तार के लिए अधिक अनुकूल वातावरण की ओर महत्वपूर्ण रूप से बदलाव करना होगा।
इस स्तर पर, स्थानीय अधिकारियों और उनके नेताओं की भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाती है, क्योंकि यहीं पर नीतियों को ठोस परिणामों में बदलने की गति निर्धारित होती है।
जब कोई प्रांतीय राज्यपाल किसी रुके हुए प्रोजेक्ट को सुलझाने का साहस करता है, जब कोई विभाग अपने लिए सबसे सुरक्षित समाधान चुनने के बजाय सही समाधान चुनने का साहस करता है, तो यह केवल एक प्रशासनिक फाइल को संभालने के बारे में नहीं है, बल्कि पूरी अर्थव्यवस्था के लिए संसाधनों को मुक्त करने के बारे में है।
वियतनाम में विकास के लिए संसाधनों की कमी नहीं है। यहां की आबादी के पास पर्याप्त मात्रा में सोना है, बैंकिंग प्रणाली में जमा राशि है, जमीन है, सामाजिक संपत्ति है और निजी क्षेत्र की क्षमता भी है।
इस समय सबसे ज्यादा जरूरत एक ऐसी संस्था की है जो इतनी पारदर्शी हो कि धन का निर्बाध प्रवाह सुनिश्चित हो सके, एक ऐसी प्रणाली की जो इतनी सक्रिय हो कि यह सुनिश्चित हो सके कि संसाधनों का सही उपयोग हो, और सुधार की एक ऐसी मजबूत भावना की जो यह सुनिश्चित कर सके कि विकास केवल प्रस्तावों तक ही सीमित न रहे।
दो अंकों की वृद्धि केवल अतिरिक्त पूंजी से नहीं आती; इसकी शुरुआत समय पर लिए गए निर्णयों, स्पष्ट जवाबदेही और उन संसाधनों को उजागर करने के लिए पर्याप्त आत्मविश्वास से होती है जिन्हें जागृत होने की प्रतीक्षा है।
और संस्थागत सुधार का अंतिम उद्देश्य कुछ चुनिंदा परियोजनाओं को बचाना नहीं है, बल्कि पूरे राष्ट्र की भविष्य की विकास क्षमता को जागृत करना है।
स्रोत: https://vietnamnet.vn/3-3-trieu-ty-dong-dang-cho-duoc-danh-thuc-2510602.html
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