यह "वियतनाम में निर्मित" वस्तुओं पर विनियमन है जिसे उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने 2018 में सरकार को बनाने का प्रस्ताव दिया था। लेकिन 6 साल बाद भी इसे जारी नहीं किया जा सका है।

यह प्रस्ताव उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा असान्ज़ो के उत्पादों की उत्पत्ति की जाँच में हुए घोटाले के बाद लाया गया था, जब श्री फाम वान टैम इसके अध्यक्ष थे। उस समय, सीमा शुल्क विभाग को संदेह था कि असान्ज़ो और संबंधित कंपनियों ने चार मुख्य उल्लंघन किए हैं। ये उल्लंघन थे: औद्योगिक संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन, उपभोक्ताओं को धोखा देना, उत्पत्ति का उल्लंघन और कर चोरी।

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श्री फाम वान टैम असांज़ो की फ़ैक्टरी में। फ़ोटो: असांज़ो

इसके बाद, लोक सुरक्षा मंत्रालय की जाँच पुलिस एजेंसी (C03) ने मामले की जाँच की ताकि "नकली सामान बनाने और बेचने" और चीनी मूल के सामान और पुर्जों के आयात-निर्यात में "ग्राहकों को धोखा देने" के संकेतों को स्पष्ट किया जा सके, लेकिन उन्हें फिर से लेबल किया जा सके या बस असेंबल किया जा सके, फिर उन पर वियतनामी मूल का "असांज़ो" लेबल लगाकर घरेलू बाज़ार में खपत या किसी तीसरे देश को निर्यात किया जा सके। इसके अलावा, यह भी स्पष्ट किया जाना था कि क्या "तस्करी" या "कर चोरी" के संकेत हैं या नहीं।

विशेष रूप से, असांज़ो ब्रांड वाले वियतनामी माल की उत्पत्ति को धोखाधड़ी से घोषित करने के कृत्य के साथ, एक समस्या की ओर इशारा किया गया था कि वर्तमान कानून ने अभी तक घरेलू रूप से इकट्ठे और प्रसारित माल की उत्पत्ति को विनियमित नहीं किया है, और "वियतनाम में निर्मित" लेबल वाले सामानों के मानदंडों पर भी कोई नियमन नहीं है, इसलिए यह निष्कर्ष नहीं निकाला जा सकता है कि असांज़ो द्वारा घरेलू कंपनियों और व्यक्तियों से घटकों की खरीद, फिर "वियतनाम में निर्मित" या "वियतनाम में निर्मित", "वियतनाम में निर्मित देश", "वियतनाम की उत्पत्ति" या "वियतनाम द्वारा निर्मित" लेबल वाले पूर्ण इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद बनाने के लिए प्रसंस्करण और संयोजन करना गलत है।

इसलिए, इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए: "वियतनाम में निर्मित सामान" क्या हैं, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने इस पर सक्रिय रूप से नियम विकसित किए हैं।

हालाँकि, अब तक कई चर्चाओं के बाद भी मसौदा परिपत्र या डिक्री स्तर पर जारी नहीं किया जा सका है।

अगस्त 2023 में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को भेजी गई एक रिपोर्ट में, सरकार द्वारा अधिकृत उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने वियतनाम में निर्मित वस्तुओं पर नियमन और शर्तें जारी करने में असमर्थता से संबंधित कई समस्याओं को उठाया, जो घरेलू स्तर पर प्रसारित वस्तुओं पर लागू होती हैं।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने यह भी स्वीकार किया कि "वियतनाम में निर्मित" वस्तुओं पर विनियमन मंत्रालय द्वारा 2018 में सरकार को प्रस्तावित किया गया था। हालाँकि, वियतनाम में उत्पादित वस्तुओं के लिए माल की उत्पत्ति के मानदंडों की स्थापना के कारण होने वाली समस्याओं में से एक "अटक" गई है क्योंकि व्यवसायों के लिए "वियतनाम के उत्पाद" या "वियतनाम में निर्मित" के रूप में पैकेजिंग पर माल की पहचान करने और प्रदर्शित करने के लिए मानदंडों और शर्तों पर कोई नियम नहीं हैं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अनुसार, शुरुआत में मंत्रालय ने "वियतनाम में निर्मित" पर एक परिपत्र विकसित करने के लिए सरकार को रिपोर्ट भेजी थी। हालाँकि, 2019 तक, मंत्रालयों और शाखाओं को टिप्पणियों के लिए भेजे जाने के बाद, परिपत्र की विषयवस्तु में मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर की नीतियाँ शामिल हो गईं। इसलिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने "वियतनाम में निर्मित" पर एक आदेश विकसित करने के लिए दिशा बदलने का अनुरोध किया।

2021 तक, सरकार ने उत्पाद लेबलिंग पर डिक्री 43/2017/ND-CP में संशोधन और अनुपूरण करते हुए डिक्री 111/2021/ND-CP (डिक्री 111) जारी की। उत्पादों को लेबल करने के तरीके की जानकारी डिक्री 111 में शामिल की गई है।

यानी, "वियतनाम में निर्मित" विनियमन केवल वियतनाम में निर्मित वस्तुओं की पहचान के लिए मूल मानदंड प्रदान करने पर केंद्रित होगा, जो वस्तुओं के मूल लेबलिंग का आधार है। उद्योग और व्यापार मंत्रालय के आकलन के अनुसार, इस समय, डिक्री स्तर पर "वियतनाम में निर्मित" दस्तावेज़ का निर्माण अब आवश्यक नहीं है।

मई 2022 तक, सरकार ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को डिक्री स्तर के बजाय परिपत्र स्तर पर नियमों का मसौदा तैयार करने की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, जारी करने वाले प्राधिकारी से संबंधित समस्याएँ उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के कार्यों और दायित्वों के साथ "असमान" हैं।

विनियमनों को पूरा करने में देरी का एक अन्य कारण यह है कि "वियतनाम में निर्मित" वस्तुओं पर परिपत्र-स्तरीय विनियमन, घरेलू वस्तुओं पर वर्तमान विनियमनों की तुलना में कानूनी रूप से अधिक सख्त होंगे, इसलिए "संभावित कानूनी जोखिम हैं और व्यवसायों से नकारात्मक प्रतिक्रियाओं का सामना करना आसान है"।

इसके अलावा, वास्तविकता में, जब परिपत्र जारी नहीं किया गया है, तब भी उद्यम डिक्री 111 के सिद्धांतों के अनुसार वियतनाम में उत्पादित वस्तुओं का निर्धारण कर रहे हैं। विनियमन को लागू करने के 5 वर्षों में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय को केवल 16 उद्यमों से दस्तावेज प्राप्त हुए हैं, जो यह निर्धारित करने के लिए मार्गदर्शन का अनुरोध करते हैं कि क्या वस्तुओं को वियतनाम में निर्मित के रूप में लेबल करने की अनुमति है या नहीं।

'वियतनाम में निर्मित' वस्तुओं के लिए मानदंड जारी न कर पाने का एक और कारण व्यवसायों पर अनुपालन लागत के बोझ की चिंता है। सैद्धांतिक रूप से, परिपत्र के नियम केवल तभी लागू होते हैं जब व्यापारी अपने माल पर "वियतनाम में निर्मित" का लेबल लगाना चाहते हैं (अर्थात केवल वे ही माल विनियमित होंगे जो यह लेबल चाहते हैं)। जिन मामलों में माल पर वियतनामी मूल का उल्लेख नहीं है, वे इस नीति से प्रभावित नहीं होंगे।

हालाँकि, डिक्री संख्या 111 के अनुसार, "माल की उत्पत्ति" का विनियमन उत्पाद लेबल पर एक अनिवार्य सामग्री है। तदनुसार, यदि अधिकारी "वियतनाम में निर्मित" परिपत्र जारी करते हैं, तो वियतनाम में उत्पादित सभी वस्तुओं को विदेशी मूल की वस्तुओं को छोड़कर, नियमों और मानदंडों का पालन करना होगा। इसलिए, यदि यह विनियमन जारी किया जाता है, तो इसका व्यवसायों पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।

इसके अलावा, आयात-निर्यात उद्यम मूल क्षेत्र की अवधारणाओं जैसे मूल्य सामग्री, कोड रूपांतरण, एचएस कोड से परिचित होते हैं; उनके पास मापदंडों की गणना के लिए मानव संसाधन और लेखा प्रणालियाँ होती हैं, इसलिए अनुपालन मुश्किल नहीं होता। हालाँकि, यह विनियमन उद्यमों, लघु-स्तरीय उत्पादन सुविधाओं, व्यक्तिगत व्यावसायिक घरानों के लिए एक बाधा होगा, और उद्यमों पर अनुपालन की बड़ी लागत भी आ सकती है।

विशेष रूप से, जब वियतनाम में ट्रेसिबिलिटी गतिविधियों को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, तो प्रत्येक घटक और कच्चे माल की उत्पत्ति का निर्धारण करना आसान नहीं है और बहुत महंगा है।

आर्थिक कठिनाइयों के संदर्भ में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय का मानना ​​है कि नए नियम और शर्तें जारी करना अनुचित है, क्योंकि इनसे व्यवसायों पर अनुपालन लागत बढ़ सकती है।

इस एजेंसी ने उस समय कहा था कि वह न्याय मंत्रालय के साथ मिलकर परिपत्र जारी करने के प्राधिकार से संबंधित समस्याओं का अध्ययन और समाधान करेगी तथा उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों पर प्रभाव को न्यूनतम करने के लिए उचित समय पर अपने प्राधिकार के अनुसार इस विनियमन को जारी करने पर विचार करेगी।

शार्क टैम असांज़ो पर मुकदमा चलाया गया: बेजोड़, विवादास्पद सस्ते टीवी के पीछे , श्री फाम वान टैम "मेड इन वियतनाम" टीवी ब्रांड असांज़ो के लिए प्रसिद्ध हैं, जो तेज़ी से बढ़ा। हालाँकि, क्वांग निन्ह में जन्मे यह उद्योगपति माल की उत्पत्ति, करों और उर्वरक परियोजनाओं से जुड़े कई घोटालों में उलझे रहे हैं... और कई वर्षों से गहरी मुसीबत में हैं।