लोगों को संस्कृति तक पहुंच सुनिश्चित करना।

सांस्कृतिक विकास में बूस्टर पॉइंट्स को हटाना

प्रतिनिधि ट्रान वान खाई (निन्ह बिन्ह) ने सांस्कृतिक विकास में बाधा डालने वाली तीन "अड़चनों" की ओर इशारा किया, जिन्हें तुरंत दूर करने की आवश्यकता है: सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रौद्योगिकी अवसंरचना के लिए आवंटित बजट का मामूली अनुपात, डिजिटल मानव संसाधनों की कमी और बजट से सीमित निवेश संसाधन।

प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने 22 अप्रैल की सुबह विधानसभा भवन में भाषण दिया।

फोटो: जिया हान

प्रतिनिधियों के प्रस्तावों में से एक उल्लेखनीय प्रस्ताव मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 3 में संशोधन है, जिसमें संस्कृति पर कुल राज्य बजट व्यय का न्यूनतम 2% सुनिश्चित करने के अलावा, संस्कृति के डिजिटल रूपांतरण, राष्ट्रीय सांस्कृतिक डेटा अवसंरचना, श्रेणीबद्ध विरासत के डिजिटलीकरण, दीर्घकालिक डिजिटल संरक्षण और डिजिटल सांस्कृतिक सुरक्षा के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाओं और वार्षिक बजट अनुमानों के प्राथमिकता आवंटन को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, एक प्रभावी सांस्कृतिक एवं कला कोष का निर्माण करना आवश्यक है जो नवाचार को बढ़ावा दे सके और सांस्कृतिक प्रौद्योगिकी स्टार्टअप, डिजिटल सामग्री प्लेटफॉर्म और डिजिटल संरक्षण मॉडल में निवेश कर सके। हालांकि, इसमें एक सख्त और पारदर्शी कोष प्रबंधन तंत्र होना चाहिए ताकि "एक अच्छी नीति को जोखिम भरी संस्था में बदलने" से रोका जा सके।

प्रतिनिधि खाई के अनुसार, राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव में "कार्यान्वयन तंत्र तैयार करना" आवश्यक है; जिसमें तीन अनिवार्य बिंदु हैं: पर्याप्त वित्तीय संसाधन, पर्याप्त रूप से कुशल डिजिटल मानव संसाधन, पर्याप्त रूप से समन्वित डेटा अवसंरचना - प्लेटफ़ॉर्म - और डिजिटल सांस्कृतिक सुरक्षा।

प्रतिनिधि का थी थाम (लाई चाउ) ने अनुच्छेद 7 में मेधावी कलाकार और जन कलाकार की उपाधि धारण करने वालों के लिए एक विशेष मासिक व्यावसायिक भत्ते की व्यवस्था जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिससे सेवानिवृत्ति के बाद भी स्थिर और स्वतंत्र लाभ सुनिश्चित हो सकें। इसके अतिरिक्त, संस्कृति और खेल के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों में प्रतिभा के मूल्यांकन और उपयोग में समानता का सिद्धांत होना चाहिए, जिसमें पुरस्कारों और व्यावसायिक योग्यता को भर्ती और रोजगार के मुख्य मानदंड के रूप में उपयोग किया जाए।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री लाम थी फुओंग थान ने 22 अप्रैल की सुबह इस संबंध में स्पष्टीकरण दिया।

फोटो: जिया हान

प्रतिनिधि डो डुक होंग हा (हनोई) इस बात से सहमत हुए कि 24 नवंबर, जो कि वार्षिक वियतनामी संस्कृति दिवस है, को सशुल्क सार्वजनिक अवकाश घोषित किया जाना चाहिए। उन्होंने यह भी प्रस्ताव रखा कि शुल्क में छूट को केवल सार्वजनिक संस्थानों तक सीमित रखने के बजाय, प्रस्ताव में एक ऐसा तंत्र शामिल किया जाना चाहिए जिससे निजी सांस्कृतिक और मनोरंजन प्रतिष्ठानों को भी शुल्क में छूट के अभियान में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे सांस्कृतिक उद्योग को बढ़ावा देने के लिए एक राष्ट्रव्यापी उत्सव का आयोजन हो सके।

न्यूनतम वार्षिक बजट व्यय 2%

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों का जवाब देते हुए, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री लाम थी फुओंग थान्ह ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव का उद्देश्य दो प्रमुख मुद्दों को हल करना है: सांस्कृतिक विकास में आने वाली बाधाओं, कठिनाइयों और अड़चनों को दूर करना ; और सांस्कृतिक विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाना और उनका प्रभावी ढंग से उपयोग करना। उन्होंने कहा कि स्पष्ट, परिपक्व, व्यावहारिक और सर्वसम्मत नीतियों को तुरंत लागू किया जाना चाहिए; साथ ही, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि सरकार को उन मुद्दों पर विस्तृत नियम बनाने का कार्य सौंपा जाए जिनमें लचीलेपन की आवश्यकता है और उन नए मुद्दों को भी शामिल किया जाए जिन्हें विशिष्ट नीतियों के माध्यम से लागू करने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, मसौदे में सांस्कृतिक विकास के लिए संसाधनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, जिसमें वार्षिक राज्य बजट आवंटन, कुल बजट व्यय का न्यूनतम 2% सुनिश्चित करना और सामाजिक संसाधनों का उपयोग शामिल है। संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय वित्त मंत्रालय और अन्य एजेंसियों एवं स्थानीय निकायों के साथ समन्वय कर उपर्युक्त 2% की संरचना को स्पष्ट रूप से परिभाषित कर रहा है, ताकि संस्कृति पर होने वाला व्यय लक्षित और प्राथमिकता के आधार पर हो।

वियतनाम संस्कृति दिवस के संबंध में, मंत्री लाम थी फुओंग थान ने कहा कि इस नियम का उद्देश्य लोगों की संस्कृति तक पहुंच सुनिश्चित करना और उन्हें संस्कृति का आनंद लेने में भाग लेने का अवसर प्रदान करना है; और साथ ही, लोगों, विशेष रूप से युवाओं की सांस्कृतिक सराहना करने की क्षमताओं को बढ़ाना है।

वियतनाम संस्कृति दिवस पर सार्वजनिक सांस्कृतिक एवं मनोरंजन इकाइयों द्वारा जनता के लिए शुल्क माफ करने या कम करने के नियम के अलावा, कुछ प्रतिनिधियों ने निजी संस्थानों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए अतिरिक्त उपायों का प्रस्ताव रखा। मंत्री ने कहा कि इस सुझाव पर ध्यान दिया जाएगा और इस पर विचार किया जाएगा। कला एवं संस्कृति कोष के संबंध में, सुश्री थान्ह ने कहा कि कोष की स्थापना का मुख्य उद्देश्य सामाजिक संसाधनों को जुटाना है। राज्य का बजट मुख्य रूप से निजी योगदान को प्रोत्साहित करने के लिए "प्रारंभिक पूंजी" की भूमिका निभाता है। सरकार ने मसौदे में एक प्रस्ताव जोड़ा है जिसके तहत इस कोष की स्थापना को सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत प्रायोगिक तौर पर शुरू किया जाएगा। यह एक उद्यम पूंजी कोष होगा जो बाजार सिद्धांतों पर काम करेगा, संभावित जोखिमों को स्वीकार करेगा और पारदर्शिता एवं खुलेपन को सुनिश्चित करेगा।

डोंग नाई शहर को महत्वपूर्ण प्रगति हासिल करने में सक्षम बनाने के लिए तंत्र प्रदान करना।

उस सुबह इससे पहले, विधानसभा भवन में हुई चर्चा के दौरान, सभी प्रतिनिधियों ने डोंग नाई शहर की स्थापना करने वाले मसौदा प्रस्ताव के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया।

ध्यान आकर्षित करने वाला मुद्दा यह है कि डोंग नाई को नगर निगम बनने के बाद कौन से तंत्र दिए जाएंगे जिससे वह प्रगति कर सके और अपनी प्रगति को रोक न सके। प्रतिनिधि गुयेन थी सू (हुए शहर) ने डोंग नाई के लिए तीन प्रमुख तंत्र प्रस्तावित किए। पहला, अनिवार्य और प्रभावी क्षेत्रीय संपर्क, जिसमें डोंग नाई एक औद्योगिक रसद केंद्र की भूमिका निभाए, हो ची मिन्ह सिटी एक वित्तीय और प्रौद्योगिकी केंद्र के रूप में कार्य करे, और अन्य स्थानीय क्षेत्र मूल्य श्रृंखला में भाग लें। दूसरा, अधिक वित्तीय स्वायत्तता; डोंग नाई जैसे बड़े शहर के लिए, यदि वह अभी भी सामान्य विकेंद्रीकरण तंत्र के अधीन है, तो प्रगति करना, सार्वजनिक निवेश में सक्रिय भूमिका निभाना और सामाजिक संसाधनों को जुटाना संभव नहीं होगा। तीसरा, विकास की गुणवत्ता पर कड़ा नियंत्रण।

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग त्रि) ने सुझाव दिया कि डोंग नाई को शहरी विखंडन से बचने और बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क जैसे पुराने औद्योगिक क्षेत्रों को आधुनिक नवाचार केंद्रों और सघन शहरी क्षेत्रों में बदलने के लिए एक विशिष्ट नियोजन ढांचे की आवश्यकता है। इसके अलावा, डोंग नाई के नियोजन में मजबूत क्षेत्रीय संपर्कों को एकीकृत करना आवश्यक है, जिससे समन्वित परिवहन अवसंरचना, रसद और आर्थिक क्षेत्र सुनिश्चित हो सकें। औद्योगिक क्षेत्रों को लॉन्ग थान हवाई अड्डे और काई मेप - थी वाई बंदरगाह से सीधे जोड़ने वाली रेडियल और रिंग सड़कों के लिए बजट आवंटन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, ताकि रसद लागत को कम किया जा सके, जो वर्तमान में एक बड़ी बाधा है।

महिला प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि सरकार स्थानीय निकायों को एक रोडमैप विकसित करने और शहरी मानकों को सुधारने के लिए विशिष्ट प्रतिबद्धताएं करने का निर्देश दे, जो वर्तमान में निम्न या अपर्याप्त हैं, विशेष रूप से घरेलू अपशिष्ट जल उपचार की दर और सार्वजनिक हरित क्षेत्रों के क्षेत्रफल के संबंध में। प्रतिनिधि टैम ने कहा, "हम आधुनिक आर्थिक बुनियादी ढांचे वाले, लेकिन पर्याप्त पर्यावरणीय और सामाजिक कल्याण मानकों से रहित, केंद्र शासित शहर को स्वीकार नहीं कर सकते।"

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का जवाब देते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार इन राय को स्वीकार करती है और इनके कार्यान्वयन में समन्वय स्थापित करेगी। जिन मामलों पर तत्काल कार्रवाई की जा सकती है, उनके लिए सरकार मंत्रालयों और स्थानीय निकायों को निर्देश देगी कि वे कार्यों को शीघ्रता से पूरा करें; जिन मामलों के लिए प्रस्ताव तैयार करने की आवश्यकता है, उनके लिए सरकार संबंधित एजेंसियों को उनके अधिकार क्षेत्र के अनुसार प्रस्ताव तैयार करने और जारी करने का कार्य सौंपेगी। शहर के लिए विशेष और उच्च स्तरीय तंत्रों के संबंध में, सरकार संबंधित एजेंसियों को निर्देश देगी कि वे शोध करें, रिपोर्ट प्रस्तुत करें और उन्हें राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के रूप में संस्थागत रूप दें ताकि उचित समय पर उन पर विचार किया जा सके।

सरकारी वकीलों का वेतन उनके प्रदर्शन से जुड़ा होना चाहिए।

उसी दिन बाद में, राष्ट्रीय सभा ने सार्वजनिक वकीलों के लिए प्रायोगिक कार्यक्रम पर चर्चा की। सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, सार्वजनिक वकीलों के लिए प्रायोगिक कार्यक्रम 1 अक्टूबर, 2026 से 30 सितंबर, 2028 तक 8 मंत्रालयों और 10 स्थानीय निकायों में लागू किया जाएगा। नियमित वेतन के अतिरिक्त, सार्वजनिक वकीलों को मासिक भत्ते और अन्य लाभ प्राप्त होंगे। कानूनी मामलों में भाग लेने पर, उन्हें प्रति सत्र मूल वेतन के 0.5 गुना के बराबर मामले-आधारित मुआवजा भी मिलेगा।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने अपनी राय व्यक्त करते हुए उपरोक्त सामग्री पर पुनर्विचार करने का सुझाव दिया। उनके अनुसार, सरकारी वकीलों को पूर्णकालिक अधिकारियों की तरह उनके वेतन का 100% मिलना अनुचित है, भले ही वे "पूरे महीने किसी भी मामले में भाग न लें", और इसके अलावा उन्हें प्रति मामले मिलने वाला अतिरिक्त मुआवजा भी उचित नहीं है। हालांकि प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन प्रणाली आवश्यक है, उन्होंने सुझाव दिया कि मासिक वेतन के बजाय, यह सरकारी वकीलों द्वारा निपटाए गए मामलों की वास्तविक संख्या पर आधारित होना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी न्याय विभाग की निदेशक, प्रतिनिधि गुयेन थी होंग हान ने यह भी तर्क दिया कि विभिन्न एजेंसियों में कार्यभार अलग-अलग होता है, साथ ही कौशल स्तर में भी अंतर होता है, जिसके कारण ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है जहां सरकारी वकीलों को पूरे महीने कोई मामला न मिले। वहीं, राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव 197 के अनुसार, मासिक सहायता प्राप्त करने का सिद्धांत उन लोगों के लिए है जो सीधे और नियमित रूप से अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं। उन्होंने सरकारी वकीलों को मासिक वेतन प्राप्त करने के लिए एक शर्त जोड़ने का प्रस्ताव रखा: कि उस महीने के दौरान कानूनी प्रकृति का कोई मामला सामने आना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा (हाई फोंग) ने टिप्पणी की कि प्रस्तावित मुआवजे की दर, जो मूल वेतन का 0.5 गुना है, अभी भी बहुत यांत्रिक है। यदि इसकी गणना केवल कार्य सत्र के आधार पर की जाती है, तो यह आसानी से औसत हो जाता है, जिससे प्रत्येक मामले की प्रकृति, जटिलता, जिम्मेदारी और मूल्य का सटीक प्रतिबिंब नहीं बन पाता। उन्होंने प्रस्ताव दिया कि सरकार मामले समूहों के आधार पर मुआवजे के ढांचे को विनियमित करे, जिसमें स्पष्ट सत्यापन मानदंड, भुगतान की अधिकतम सीमा और एक सख्त नियंत्रण तंत्र शामिल हो।

प्रतिनिधियों की राय का जवाब देते हुए, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी विस्तृत भुगतान स्तरों को निर्दिष्ट करने के आधार के रूप में काम करने के लिए एक प्रशिक्षण ढांचे का अध्ययन करेगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे प्रत्येक मामले की जटिलता के लिए उपयुक्त हों, और इसमें सार्वजनिक वकीलों के प्रदर्शन से जुड़ी पुरस्कार प्रणाली पर नियम भी शामिल होंगे।

स्रोत: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm