सार्वजनिक और निजी विश्वविद्यालयों के बीच समानता: एक स्पष्ट कानूनी ढांचे की आवश्यकता

वियतनाम में न केवल सार्वजनिक और निजी व्याख्याताओं के लिए प्रशिक्षण स्तर, पेशेवर क्षमता और वैज्ञानिक अनुसंधान पर समान मानक लागू करने का प्रस्ताव है, बल्कि कई शैक्षिक नीतियां भी हैं जो निजी विश्वविद्यालयों के विकास के लिए कई अवसर खोलती हैं, जिससे सार्वजनिक और निजी असमानता के बीच की खाई कम होती है।

यद्यपि वास्तविकता में अभी भी कई कठिनाइयां और समस्याएं हैं, फिर भी कई निजी स्कूलों ने विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली में एक निश्चित स्थान स्थापित कर लिया है।

खरबों डॉलर का निजी स्कूल, शीर्ष स्तर

यदि पिछले वर्षों में, निजी विश्वविद्यालयों को छात्रों की भर्ती करने में कठिनाई होती थी, हर साल वे कोटा की कमी की स्थिति में होते थे और अक्सर सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के बाद चुने जाते थे, तो पिछले 3-5 वर्षों में, कुछ निजी विश्वविद्यालयों में नामांकन, प्रशिक्षण, राजस्व, शैक्षणिक स्तर में सकारात्मक बदलाव हुए हैं...

हो ची मिन्ह सिटी के एक निजी विश्वविद्यालय में छात्र

फोटो: विजय

अब तक, देश में 242 उच्च शिक्षा संस्थान हैं, जिनमें से 175 सार्वजनिक और 67 निजी हैं। स्कूलों की वेबसाइटों पर सार्वजनिक जानकारी के आधार पर थान निएन समाचार पत्र के आंकड़ों के अनुसार, 2024-2025 स्कूल वर्ष तक देश में सबसे बड़े प्रशिक्षण पैमाने (स्नातक, परास्नातक, डॉक्टरेट) वाले शीर्ष 10 उच्च शिक्षा संस्थानों में 4 निजी विश्वविद्यालय हैं। विशेष रूप से, पैमाने के मामले में देश का नेतृत्व करने वाला एक स्कूल वान लैंग विश्वविद्यालय (55,702) है। शेष 3 स्कूल हैं गुयेन टाट थान विश्वविद्यालय (38,314) 6वें स्थान पर; हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्नोलॉजी (38,205) 7वें स्थान पर और दुय टैन विश्वविद्यालय (37,444) 9वें स्थान पर।

वर्तमान में, निजी स्कूल कंपनी मॉडल और उद्यम कानून लागू कर रहे हैं। स्पष्ट कानूनी ढाँचे के अभाव ने राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में निजी उच्च शिक्षा क्षेत्र की भूमिका और योगदान को सीमित कर दिया है। इस समस्या के समाधान के लिए, वियतनाम में एक निजी उच्च शिक्षा कानून होना चाहिए।

वकील गुयेन किम डुंग (कानूनी और बाहरी मामलों के निदेशक, ब्रिटिश विश्वविद्यालय वियतनाम)

क्यू लोंग विश्वविद्यालय और नाम कैन थो विश्वविद्यालय जैसे कुछ विश्वविद्यालयों में 20,000 से ज़्यादा छात्र हैं। हांग बैंग अंतर्राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और डोंग ए विश्वविद्यालय में 10,000 से ज़्यादा छात्र हैं। यह संख्या कई अन्य सार्वजनिक विश्वविद्यालयों से कहीं ज़्यादा है।

कुल राजस्व के संदर्भ में, देश में सबसे अधिक राजस्व वाले शीर्ष 10 में 4 निजी विश्वविद्यालय हैं। इनमें से, एफपीटी विश्वविद्यालय के पास 4,400 बिलियन वीएनडी, वान लैंग विश्वविद्यालय के पास 2,603 ​​बिलियन वीएनडी, गुयेन टाट थान विश्वविद्यालय के पास 1,670 बिलियन वीएनडी और हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के पास 1,380 बिलियन वीएनडी है।

कई निजी विश्वविद्यालय प्रतिष्ठित क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग में भी शामिल हैं।

उच्च योग्यता प्राप्त व्याख्याताओं को आकर्षित करने, प्रशिक्षण कार्यक्रमों में बदलाव, अंतर्राष्ट्रीय मान्यता आदि नीतियों के माध्यम से सुविधाओं और कर्मचारियों में निवेश को भी स्कूलों द्वारा बढ़ावा दिया गया है, जिससे आज निजी विश्वविद्यालयों की स्थिति 10-15 साल पहले की तुलना में पूरी तरह से भिन्न हो गई है।

नीतियों से अवसरों का लाभ उठाएँ

11 नवंबर को निजी विश्वविद्यालय शिक्षा पर आयोजित पहले फोरम में, हंग वुओंग विश्वविद्यालय के प्रभारी उप-प्राचार्य डॉ. ट्रान वियत अन्ह ने पुष्टि की कि वियतनाम में शैक्षिक विकास, विशेष रूप से निजी विश्वविद्यालय शिक्षा के लिए अनुकूल नीतियां हैं।

डॉ. वियत आन द्वारा उल्लिखित वियतनामी विश्वविद्यालय शिक्षा पर प्रभाव डालने वाले संकल्पों के "चतुर्भुज" में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प संख्या 57 (दिसंबर 2024); नई स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर संकल्प संख्या 59 (जनवरी 2025); निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68 (मई 2025) और शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर संकल्प संख्या 71 (अगस्त 2025) शामिल हैं।

"धुंधली सीमाओं" की घटना निजी विश्वविद्यालयों के विकास में बाधा डालती है।

वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान के पूर्व निदेशक और बा रिया-वुंग ताऊ विश्वविद्यालय के पूर्व प्राचार्य प्रोफेसर गुयेन लोक ने कहा कि सार्वजनिक और निजी विश्वविद्यालयों के बीच की सीमा "धुंधली" हो रही है, जिससे निजी विश्वविद्यालयों के विकास में बाधा आ रही है।

प्रोफ़ेसर लोक के अनुसार, "धुंधली सीमा" शब्द का इस्तेमाल सार्वजनिक और निजी विश्वविद्यालयों के बीच की सीमा रेखा को दर्शाने के लिए किया जाता है। यह सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच की सीमा रेखा है, जहाँ अस्पष्ट "सीमा रेखा" निजी स्कूलों की भूमिका, उद्देश्य और स्वायत्तता को धुंधला कर रही है।

"धुंधले मार्जिन" की एक अभिव्यक्ति यह है कि आज सार्वजनिक और निजी स्कूल एक ही ट्यूशन फीस लेते हैं, जबकि दुनिया में, सार्वजनिक स्कूलों की ट्यूशन फीस अक्सर बहुत कम होती है। इसका कारण यह है कि हम यह मान लेते हैं कि सार्वजनिक विश्वविद्यालय वित्तीय रूप से स्वायत्त हैं, जिसके कारण सार्वजनिक ट्यूशन फीस बढ़ जाती है। या कई सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में प्रवेश की आवश्यकताएँ कम हो जाती हैं, या स्थानीय शाखा परिसरों के माध्यम से सार्वजनिक विश्वविद्यालय शिक्षा का "व्यापकीकरण" हो जाता है... "धुंधले मार्जिन" जितना बड़ा होगा, निजी विश्वविद्यालयों का विकास उतना ही धीमा होगा," प्रोफ़ेसर गुयेन लोक ने कहा।

"शिक्षा और उच्च शिक्षा पर कानून निजी स्कूलों के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कर, भूमि, ऋण... पर तरजीही नीतियाँ भी प्रदान करता है। यह सब दर्शाता है कि निजी उच्च शिक्षा एक महत्वपूर्ण पूरक शक्ति और विकास के लिए प्रत्यक्ष प्रेरक शक्ति, दोनों के रूप में, एक प्रमुख भूमिका निभाने के लिए दृढ़ है। साथ ही, यह पुष्टि करता है कि निजी क्षेत्र राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, जो नवाचार, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास और डिजिटल परिवर्तन में अग्रणी है।

डॉ. ट्रान वियत आन्ह ने कहा, "विशेष रूप से, प्रस्ताव 68 और 71 न केवल एक रणनीतिक दृष्टिकोण तैयार करते हैं, बल्कि एक तत्काल आवश्यकता भी निर्धारित करते हैं: निजी विश्वविद्यालयों को शीघ्रता से पहल करनी चाहिए और अपनी स्थिति, मिशन और योगदान की पुष्टि करने के लिए नीतियों से नए अवसरों का लाभ उठाना चाहिए।"

निजी विश्वविद्यालय शिक्षा पर कानून का प्रस्ताव

हालाँकि, उपरोक्त मंच पर, कई निजी विश्वविद्यालयों के नेताओं ने व्यावहारिक समस्याओं को उठाना और समाधान प्रस्तावित करना जारी रखा ताकि निजी विश्वविद्यालय सामान्य विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली में सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के बराबर हो सकें।

ब्रिटिश यूनिवर्सिटी वियतनाम में कानूनी मामलों और बाह्य संबंधों के निदेशक, वकील गुयेन किम डुंग ने कहा कि यद्यपि वियतनाम में निजी विश्वविद्यालय प्रणाली 1990 के दशक के उत्तरार्ध से समाजीकरण नीति से बनी थी, लेकिन निवेश के रूपों, निवेश पूंजी प्रबंधन और शैक्षणिक प्रबंधन पर कानूनी ढांचा अभी भी अस्पष्ट है।

उच्च योग्यता प्राप्त व्याख्याताओं को आकर्षित करने, प्रशिक्षण कार्यक्रमों में बदलाव लाने, अंतर्राष्ट्रीय मान्यता प्रदान करने आदि नीतियों के माध्यम से सुविधाओं और कर्मचारियों में निवेश को भी निजी विश्वविद्यालयों द्वारा बढ़ावा दिया गया है।

फोटो: वीटी

"वर्तमान में, निजी स्कूल कंपनी मॉडल और उद्यम कानून लागू कर रहे हैं। स्पष्ट कानूनी ढाँचे के अभाव ने राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में निजी विश्वविद्यालय शिक्षा क्षेत्र की भूमिका और योगदान को सीमित कर दिया है। इस समस्या के समाधान के लिए, वियतनाम में एक निजी विश्वविद्यालय शिक्षा कानून होना चाहिए," सुश्री डंग ने प्रस्ताव रखा।

सुश्री डंग के अनुसार, आसियान क्षेत्र के कुछ देशों, जैसे मलेशिया, में निजी विश्वविद्यालय शिक्षा पर कानून हैं। इस कानून में एबीसी (शैक्षणिक - व्यावसायिक - कॉर्पोरेट प्रशासन) एकीकृत शासन मॉडल का उल्लेख है, जो निवेशकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों, शासन मॉडल और शैक्षणिक क्षेत्र में स्कूल बोर्ड की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है... सिंगापुर भी एबीसी मॉडल को लचीले ढंग से लागू करता है, इसलिए वहाँ निजी विश्वविद्यालय प्रणाली बहुत विकसित है।

इसी विचार को साझा करते हुए, दाई नाम विश्वविद्यालय की प्राचार्या एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दाओ थी थू गियांग ने कहा कि निजी विश्वविद्यालयों का प्रशासन तंत्र "निवेशक सम्मेलन", "विद्यालय परिषद", प्राचार्य और विभागों के मॉडल पर आधारित है, कार्यात्मक विभाग लगभग एक व्यवसाय की तरह काम करते हैं, इसलिए गुणवत्ता लक्ष्यों को लागू करने की निवेश रणनीति और वित्तीय लक्ष्यों के बीच अभी भी हितों का टकराव बना हुआ है। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गियांग ने कहा, "वर्तमान में, निजी विश्वविद्यालय तंत्र में निवेशकों, शेयरधारकों और सतत विकास के हितों के बीच संतुलन बनाने के लिए लाभ साझाकरण पर एकीकृत नियमों का अभाव है। इसलिए, कानूनी गलियारे को बेहतर बनाना और निजी विश्वविद्यालय प्रणाली की कानूनी स्थिति और शासन तंत्र को स्पष्ट करना आवश्यक है।"

नीति कार्यान्वयन के संबंध में, सुश्री गियांग के अनुसार, वास्तव में, निजी स्कूलों को शैक्षिक नीतियों, वित्त और सार्वजनिक विश्वविद्यालयों जैसे राज्य संसाधनों तक पहुँच के मामले में समान मान्यता और समान व्यवहार नहीं दिया गया है। सुश्री गियांग ने टिप्पणी की, "उदाहरण के लिए, निजी विश्वविद्यालयों के पास राज्य-स्तरीय वैज्ञानिक परियोजनाओं में भाग लेने या मंत्रिस्तरीय विषयों की अध्यक्षता करने का "कोई अवसर" नहीं है... समान मान्यता सामाजिक जागरूकता में बदलाव लाने में मदद करेगी, जिससे निजी स्कूलों के गतिशील विकास और एकीकरण के लिए परिस्थितियाँ निर्मित होंगी।"

स्रोत: https://thanhnien.vn/binh-dang-truong-dh-cong-tu-can-khung-phap-ly-ro-rang-185251127175041947.htm