शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित किया है: क्या करना चाहिए या नहीं करना चाहिए?

जितना अधिक सामाजिककरण होगा, उतनी ही अधिक पुस्तकों की कीमतें बढ़ेंगी

इससे पहले, 31 अक्टूबर की दोपहर को चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि गुयेन थी माई होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा समिति की उपाध्यक्ष) ने विचार व्यक्त किया कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करने की आवश्यकता है। सुश्री होआ ने राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 88/2014 का हवाला देते हुए कहा कि यह "मूल संकल्प" है, जो स्पष्ट रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के पाठ्यपुस्तकों के एक सेट को संकलित करने के कार्य को बताता है। सुश्री होआ ने कहा कि पुस्तकों को संकलित करने वाला शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय न केवल सभी स्थितियों में सक्रिय पाठ्यपुस्तक स्रोतों को सुनिश्चित करेगा बल्कि इस कार्य के लिए राज्य की जिम्मेदारी को भी प्रदर्शित करेगा।

कल की बहस की ओर बढ़ते हुए, प्रतिनिधि ट्रान वान साउ ( डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने प्रतिनिधि होआ से सहमति जताते हुए कहा कि 2014 में राष्ट्रीय सभा ने संकल्प 88/2014 जारी किया था, और 2020 में संकल्प 122/2020 जारी किया। इन छह वर्षों के दौरान, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पाठ्यपुस्तकों के संकलन का आयोजन नहीं किया, बल्कि पूरे पुस्तक संकलन को समाजीकरण की ओर धकेल दिया, जिसके परिणामस्वरूप पाठ्यपुस्तकों का बाज़ार अस्थिर हो गया और कीमतों में अनियंत्रित वृद्धि हुई।

इस बात को लेकर अभी भी कई विवादास्पद राय हैं कि क्या शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करना चाहिए।

हालाँकि वे समाजीकरण के आह्वान का समर्थन करते हैं, श्री साउ का मानना ​​है कि राज्य को शिक्षा में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। उन्होंने कहा, "पाठ्यपुस्तकों का समाजीकरण सही है, लेकिन यह उचित स्तर पर होना चाहिए। समाजीकरण को व्यावसायीकरण में नहीं बदलना चाहिए।"

डोंग थाप प्रतिनिधि ने एक विरोधाभास उठाया कि अन्य क्षेत्रों का समाजीकरण होने पर उत्पाद लागत कम हो जाएगी, लेकिन पाठ्यपुस्तकों का जितना अधिक समाजीकरण होगा, उनकी कीमतें उतनी ही बढ़ेंगी, और इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि पाठ्यपुस्तकों की कीमतें बढ़ती नहीं रहेंगी। यह राज्य की ज़िम्मेदारी पर संकल्प संख्या 122/2020 के विपरीत है, जिसमें यह सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी है कि पाठ्यपुस्तकें लोगों की सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों और आय के अनुकूल हों, क्योंकि वर्तमान में "लोग जहाँ भी मतदाताओं से मिलने जाते हैं, वे पाठ्यपुस्तकों की बढ़ती कीमतों की शिकायत करते हैं"।

प्रतिनिधि ट्रान वान साउ ने इस बात पर जोर दिया: "पाठ्यपुस्तकों का सामाजिकीकरण सही है, लेकिन यह उचित स्तर पर होना चाहिए, हमें सामाजिकीकरण को व्यावसायीकरण में नहीं बदलना चाहिए।"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पुस्तकें संकलित की हैं, क्या कीमतें कम होंगी?

दूसरी ओर, प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुई (दा नांग प्रतिनिधिमंडल) ने कानूनी दस्तावेजों के प्रवर्तन संबंधी कानून का हवाला देते हुए कहा कि "मूल प्रस्ताव" की कोई अवधारणा नहीं है, न ही राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के स्तरों के बीच कोई अंतर है। सुश्री थुई ने कहा, "प्रतिनिधि होआ प्रस्ताव 122/2020 को चाहे जो भी मानें, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों को इस प्रस्ताव के कार्यान्वयन का आयोजन करना होगा।"

सुश्री थुई के अनुसार, कानूनी दस्तावेज़ों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुच्छेद 156 के खंड 3 में कहा गया है कि जिन मामलों में एक ही एजेंसी द्वारा जारी किए गए दस्तावेज़ों में एक ही मुद्दे पर अलग-अलग नियम हैं, वहाँ बाद में जारी किए गए दस्तावेज़ के नियम लागू होंगे। इसके अलावा, 2019 का शिक्षा कानून केवल पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण का प्रावधान करता है, लेकिन यह निर्धारित नहीं करता कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करना होगा। सुश्री थुई ने पूछा, "क्या मैं पूछ सकती हूँ कि क्या शिक्षा कानून एक मूल कानूनी दस्तावेज़ है?"

महिला प्रतिनिधि ने कहा कि इस राष्ट्रीय सभा को प्रस्ताव संख्या 122/2020 से अलग विषयवस्तु वाला प्रस्ताव जारी करने का अधिकार है, "लेकिन क्या हमें कुछ ऐसा करना चाहिए जो समाज पहले ही कर चुका है?", क्योंकि किसी नीति को बीच में बदलने के लिए शोध, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के संदर्भ और सावधानीपूर्वक प्रभाव आकलन के लिए समय की आवश्यकता होती है। उन्होंने सुझाव दिया कि पाठ्यपुस्तकों के एक सेट के संकलन की व्यवस्था करने के बजाय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को दृष्टिबाधित बच्चों और जातीय अल्पसंख्यक बच्चों के लिए पाठ्यपुस्तकों के संकलन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, यह ज़्यादा ज़रूरी है।

इस बीच, प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने पाठ्यपुस्तकों के सामाजिकीकरण की नीति को लागू करते समय दो लक्ष्यों का विश्लेषण किया: पहला और सबसे महत्वपूर्ण, पुस्तक संकलन के क्षेत्र में विशेषज्ञों, विद्वानों, वैज्ञानिकों और शिक्षकों की बौद्धिक क्षमता और बुद्धिमत्ता का लाभ उठाना; दूसरा, समाज की आर्थिक क्षमता को गतिशील बनाना। उनके अनुसार, न केवल पाठ्यपुस्तकों में, बल्कि किसी भी क्षेत्र में, जब प्रारंभिक रूप से सामाजिकीकरण किया जाता है, तो विचलन हो सकते हैं, "लेकिन जहाँ भी विचलन होगा, हम उसे वहीं ठीक कर देंगे।"

श्री नघिया ने अनुमान लगाया कि अगर शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों का एक संग्रह तैयार करे, तो क्या वह किताबों की कीमतों सहित अन्य समस्याओं का समाधान कर पाएगा? प्रतिनिधि ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "अगर हमें लगता है कि कीमतों की समस्या है, तो हम दूर-दराज के इलाकों में पाठ्यपुस्तकों के लिए उधारी और सहायता प्रदान करके इसका समाधान कर सकते हैं, न कि राज्य स्तर पर पाठ्यपुस्तकों का एक और संग्रह तैयार करके। अगर हम ऐसा करते हैं, लेकिन समस्या का समाधान नहीं कर पाते, तो हम इससे कैसे निपटेंगे?"

प्रतिनिधि गुयेन थी किम थ्यू ने सुझाव दिया कि पाठ्यपुस्तकों के एक सेट के संकलन को व्यवस्थित करने के बजाय, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को दृष्टिबाधित और श्रवण बाधित बच्चों के लिए पाठ्यपुस्तकों के संकलन, तथा जातीय अल्पसंख्यक बच्चों के लिए पाठ्यपुस्तकों के संकलन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए; यह अधिक जरूरी है।

राष्ट्रीय सभा में योजना का प्रस्ताव रखा जाएगा

प्रतिनिधियों की राय जानने और उनकी व्याख्या करते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने सामाजिक-आर्थिक मामलों पर सरकार की रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा कि पाठ्यपुस्तकें आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई हैं। मंत्री के अनुसार, यह सरकार की एक बहुत ही उच्च और ज़िम्मेदारी भरी ज़रूरत है; हालाँकि महत्वपूर्ण कार्य किए गए हैं, फिर भी शिक्षा क्षेत्र को अभी और बेहतर करना होगा।

हालाँकि, श्री सोन ने यह भी कहा कि पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तक नवाचार पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रस्ताव में यह स्वीकार किया गया है कि पाठ्यपुस्तकों और शैक्षिक सामग्री की प्रणाली को समय पर संकलित, समीक्षा, अनुमोदित, मुद्रित और प्रकाशित किया गया है, जो शिक्षण और अधिगम की आवश्यकताओं को पूरा करता है। पाठ्यपुस्तकों की विषयवस्तु नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करती है, और छात्रों की क्षमताओं और गुणों के विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करने के अनुरोध पर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि अगले 1-2 वर्षों में शोध, प्रस्ताव और प्रयास किए जाएँगे। पाठ्यपुस्तक नवाचार चक्र पूरा होने पर, गहन मूल्यांकन किया जाएगा और राष्ट्रीय सभा को एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया जाएगा।

पाठ्यपुस्तकों के संकलन ने योग्यता, प्रतिष्ठा और अनुभव वाले विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और शिक्षकों की एक बड़ी संख्या को भी संगठित किया। 2020 से अब तक, कुल 194 मिलियन प्रतियों के साथ 381 नई पाठ्यपुस्तकें प्रकाशित की जा चुकी हैं। श्री सोन ने कहा, "यह पूरे शिक्षा क्षेत्र, शिक्षण कर्मचारियों और पुस्तकों के संकलन में शामिल लोगों के लिए एक मान्यता और एक प्रयास है।"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को राज्य पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करने का काम सौंपने पर चल रही बहस के बारे में, मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि अब से 2024 तक, महत्वपूर्ण प्राथमिकता कक्षा 5, 9 और 12 की पाठ्यपुस्तकों की गुणवत्ता का आकलन करना है ताकि नए शैक्षणिक वर्ष से पहले पर्याप्त पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध हो सकें। श्री सोन ने कहा, "सौंपे गए मुद्दे के लिए, हम शोध और प्रस्ताव तैयार करेंगे और अगले 1-2 वर्षों में अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने का प्रयास करेंगे। पाठ्यपुस्तक नवाचार चक्र पूरा होने पर, हम गहन मूल्यांकन करेंगे और राष्ट्रीय सभा के समक्ष एक योजना प्रस्तुत करेंगे।"

उल्लेखनीय रूप से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ने शिक्षा नवाचार पर खर्च किए गए 213,449 अरब वीएनडी के बारे में प्रतिनिधियों की चिंताओं का भी उत्तर दिया। शिक्षा एवं प्रशिक्षण क्षेत्र के प्रमुख के अनुसार, इस राशि में नियमित व्यय और विकास निवेश व्यय, दोनों शामिल हैं। इनमें से, 2018 में नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के संकलन, पाठ्यपुस्तक मूल्यांकन और देश भर के शिक्षकों के प्रशिक्षण सहित शिक्षा नवाचार पर प्रत्यक्ष व्यय की लागत केवल 395.2 अरब वीएनडी है।

शिक्षकों के वेतन और लाभों को समायोजित किया जाएगा

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि अभी तक पूरे देश में 127,583 शिक्षकों की कमी है; श्री सोन के अनुसार, "यह संख्या लगातार बढ़ रही है, क्योंकि पिछले स्कूल वर्ष की शुरुआत में ही छात्रों की संख्या में काफी वृद्धि हुई थी।"

न केवल शिक्षकों की कमी है, बल्कि नौकरी छोड़ने की स्थिति भी बनी हुई है। सितंबर तक, देश भर में 17,278 शिक्षकों ने नौकरी छोड़ दी या बदल दी। श्री सोन ने कहा, "पिछले साल, गृह मंत्रालय के साथ मिलकर, हमने प्रांतों के लिए 26,000 से ज़्यादा शिक्षकों की भर्ती का लक्ष्य तय किया था। हालाँकि, गृह मंत्रालय के अनुसार, प्रांतों के पास अभी भी 64,000 अप्रयुक्त कोटे हैं।" उन्होंने आगे कहा कि इसकी वजह यह है कि कुछ जगहों पर ज़रूरत के हिसाब से कर्मचारियों की संख्या में 10% की कटौती करने के लिए आरक्षण रखा गया है, जबकि कुछ जगहों पर भर्ती के लिए संसाधन ही नहीं हैं।

मंत्री महोदय ने प्रीस्कूल शिक्षकों का उदाहरण दिया, जहाँ कई प्रांतों में भर्ती तो हो रही है, लेकिन नौकरी के दबाव और कम वेतन के कारण कोई आवेदक नहीं मिल रहा है। श्री सोन ने कहा, "यह भी एक बहुत बड़ी समस्या है जिसका समाधान हमें ढूँढना होगा।" उन्होंने आगे कहा कि भर्ती के स्रोत तैयार करने के अलावा, शिक्षकों के वेतन, व्यवस्था, नीतियाँ, सार्वजनिक आवास, अधिमान्य भत्ते और अन्य समकालिक समाधानों को समायोजित करना भी आवश्यक है।

मंत्री ने कहा, "हाल ही में, लगातार तीन वर्षों से, शिक्षा क्षेत्र ने स्कूल व्यवस्था को भी पुनर्व्यवस्थित किया है, जिससे 3,033 स्कूलों की संख्या कम हो गई है, जो बच्चों की बेहतर देखभाल और शिक्षा के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण संख्या है। लेकिन यह भी एक समाधान है, हम इस व्यवस्था को बढ़ाते नहीं रह सकते और मुझे यह भी उम्मीद है कि आने वाले समय में, प्रांत सभी कोटा स्थानांतरित करने पर ध्यान देंगे।"

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm