गृह मंत्रालय ने शिक्षकों के लिए प्रस्तावित वेतन नीति और भत्ता व्यवस्था पर टिप्पणी दी

(Chinhphu.vn) - गृह मंत्रालय ने शिक्षकों के वेतन और भत्तों को विनियमित करने वाले सरकारी आदेश के मसौदे पर टिप्पणी करने के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को एक पत्र भेजा है। विशेष रूप से, गृह मंत्रालय का मानना है कि शिक्षकों के लिए विशेष वेतन गुणांक के वर्तमान नियमन का कोई राजनीतिक या कानूनी आधार नहीं है।

Báo Chính Phủ•12/11/2025

Bộ Nội vụ góp ý về đề xuất chính sách tiền lương, chế độ phụ cấp đối với nhà giáo - Ảnh 1. — चित्रण फोटो

शिक्षकों के लिए वेतन व्यवस्था बनाने के रोडमैप के संबंध में, वेतन सुधार पर 21 जून, 2024 के निष्कर्ष संख्या 83-केएल/टीडब्ल्यू के बिंदु 5.2, खंड 5 में; 1 जुलाई, 2024 से पेंशन, सामाजिक बीमा लाभ, मेधावी सेवाओं वाले लोगों के लिए अधिमान्य भत्ते और सामाजिक भत्ते को समायोजित करते हुए, पोलित ब्यूरो ने केंद्रीय आर्थिक समिति (अब केंद्रीय नीति और रणनीति समिति) को संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन की प्रारंभिक समीक्षा की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त किया, जिसमें यह गृह मंत्रालय की पार्टी समिति (अब गृह मंत्रालय की पार्टी समिति) और संबंधित विभागों, मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करेगा ताकि उपयुक्तता, व्यवहार्यता का अध्ययन और आकलन किया जा सके और तदनुसार सार्वजनिक क्षेत्र की 5 नई वेतन तालिकाओं और 9 नई भत्ता व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन का प्रस्ताव रखा जा सके

तदनुसार, कैडरों, सिविल सेवकों, सामान्य रूप से सार्वजनिक कर्मचारियों और विशेष रूप से शिक्षा क्षेत्र में सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नई वेतन व्यवस्था पर कानूनी दस्तावेजों की एक प्रणाली के विकास का कार्यान्वयन (सामान्य से अधिक कार्य स्थितियों और राज्य की अधिमान्य नीतियों वाले व्यवसायों और नौकरियों को ध्यान में रखते हुए) पोलित ब्यूरो द्वारा नई वेतन व्यवस्था की विशिष्ट सामग्री की समीक्षा और अनुमोदन के बाद किया जाता है, जिसमें पार्टी के नियमों, कानूनी नियमों और राज्य की बजट क्षमता का अनुपालन सुनिश्चित किया जाता है।

प्रोफेसर के पद पर नियुक्त शिक्षकों को वरिष्ठ विशेषज्ञ वेतनमान दिए जाने के प्रस्ताव के संबंध में, गृह मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान में, वरिष्ठ व्याख्याता के वेतन वाले शिक्षक, जिन्हें प्रोफेसर के पद पर नियुक्त किया जाता है, उन्हें एक क्रमागत स्तर ऊपर रैंक किया जाता है या उन्हें अंतिम स्तर पर पहले से रैंक किए गए शिक्षकों के लिए निर्धारित ढांचे से परे 3 वर्ष का अतिरिक्त वरिष्ठता भत्ता दिया जाता है। इस प्रकार, प्रोफेसर के पद पर नियुक्ति पर वेतन रैंकिंग अन्य व्यवसायों की तुलना में अधिक लागू की गई है।

कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए वेतन व्यवस्था पर सरकार के 14 दिसंबर, 2004 के डिक्री 204/2004/एनडी-सीपी में वरिष्ठ विशेषज्ञों के लिए वेतन तालिका केवल वरिष्ठ विशेषज्ञों पर सचिवालय के 11 जुलाई, 2024 के विनियमन संख्या 180-क्यूडी/टीडब्ल्यू के अनुसार वरिष्ठ विशेषज्ञों पर लागू होती है (वरिष्ठ विशेषज्ञों को सचिवालय द्वारा विशिष्ट कर्मियों को नियुक्त करने के लिए सहमत होने के बाद नियुक्त किया जाता है) और वरिष्ठ विशेषज्ञों के लिए शासन और नीतियों को विनियमित करने वाली सरकार के 25 अप्रैल, 2025 के डिक्री संख्या 92/2025/एनडी-सीपी के अनुसार।

इसलिए, इस प्रस्ताव के संबंध में कि प्रोफेसर के पद पर नियुक्त शिक्षकों को वरिष्ठ विशेषज्ञ वेतनमान लागू करना चाहिए, गृह मंत्रालय शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय से अनुरोध करता है कि वह विनियमन संख्या 180-क्यूडी/टीडब्ल्यू के अनुसार सचिवालय को रिपोर्ट करे।

शिक्षकों के लिए विशेष वेतन गुणांक के विनियमन का कोई राजनीतिक या कानूनी आधार नहीं है।

शिक्षकों के लिए विशिष्ट वेतन गुणांक के संबंध में, पार्टी के दृष्टिकोण और संकल्पों और निष्कर्षों में वेतन नीतियों में सुधार पर नीतियों के आधार पर (विशेष रूप से वेतन सुधार पर पोलित ब्यूरो के 21 जून, 2024 के निष्कर्ष संख्या 83-केएल/टीडब्ल्यू; पेंशन, सामाजिक बीमा लाभ, मेधावी लोगों के लिए अधिमान्य भत्ते और 1 जुलाई, 2024 से सामाजिक भत्ते को समायोजित करना), वर्तमान कानूनी नियम और नेशनल असेंबली पार्टी समिति की राय (वित्तीय तंत्र और केंद्रीय राज्य प्रशासनिक एजेंसियों और इकाइयों की विशिष्ट आय को संशोधित करने और समाप्त करने पर), शिक्षकों के लिए एक विशिष्ट वेतन गुणांक के विनियमन का कोई राजनीतिक या कानूनी आधार नहीं है।

वर्तमान वेतन व्यवस्था के डिजाइन सिद्धांतों के अनुसार, सभी क्षेत्रों में सिविल सेवक राज्य एजेंसियों और इकाइयों में स्थानांतरण और रोटेशन के समय वेतन व्यवस्था को सुविधाजनक बनाने के लिए एक सामान्य वेतन तालिका लागू करते हैं; विशिष्ट उद्योग नीतियों को भत्ता व्यवस्था के माध्यम से लागू किया जाता है।

वर्तमान में, शिक्षक डिक्री संख्या 204/2004/ND-CP के साथ जारी सामान्य वेतन तालिका और वेतन भत्ते लागू करते हैं, जिसमें 25% -70% तक शिक्षकों के लिए वरिष्ठता भत्ते और अधिमान्य भत्ते शामिल हैं, इसलिए शिक्षकों का कुल वेतन और वेतन भत्ते वर्तमान कैरियर क्षेत्रों में सबसे अधिक हैं।

साथ ही, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71NQ/TW के आधार पर, सरकारी पार्टी समिति ने पोलित ब्यूरो को द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों के तंत्र एवं संगठन के पुनर्गठन के बाद संवर्गों, सिविल सेवकों, लोक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के वेतन एवं भत्तों पर एक परियोजना प्रस्तुत की है, जिसमें शिक्षकों के अधिमान्य भत्तों को रोडमैप के अनुसार समायोजित करने का प्रस्ताव है। अतः, आने वाले समय में शिक्षकों के कुल वेतन एवं वेतन भत्तों में वृद्धि जारी रहेगी।

उपरोक्त कारणों से, वर्तमान वेतन प्रणाली के डिजाइन को बाधित न करने और अन्य क्षेत्रों और व्यवसायों में सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के साथ तुलना करते समय नए अनुचित वेतन और आय का निर्माण न करने के लिए, शिक्षकों के लिए एक विशिष्ट वेतन गुणांक निर्धारित नहीं करने का प्रस्ताव है क्योंकि पेशे का विशिष्ट कारक पेशे के लिए अधिमान्य भत्ता है जिसे संकल्प संख्या 71-एनक्यू / टीडब्ल्यू के अनुसार बढ़ाने के लिए समायोजित किया गया है।

शिक्षकों के लिए भत्ते के संबंध में, गृह मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान में भत्ते डिक्री संख्या 204/2004/एनडी-सीपी और मार्गदर्शक परिपत्रों (नौकरी जिम्मेदारी भत्ते और गतिशीलता भत्ते सहित) के प्रावधानों के अनुसार लागू किए जाते हैं।

इसलिए, यह सिफारिश की जाती है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय उपरोक्त कानूनी दस्तावेजों के आधार पर शिक्षकों के लिए भत्ता व्यवस्था लागू करे।

भत्ते के लाभार्थियों को जोड़ने के मामले में, मार्गदर्शक परिपत्रों में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करने की सिफारिश की जाती है; साथ ही, दोहराव से बचने के लिए अन्य कानूनी दस्तावेजों में पहले से मौजूद सामग्री को फिर से निर्धारित न करें (विशेष भत्ते, अधिमान्य भत्ते, नौकरी जिम्मेदारी भत्ते, और सार्वजनिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में शिक्षकों के लिए भारी, विषाक्त और खतरनाक भत्ते पर सरकार के 9 नवंबर, 2015 के डिक्री नंबर 113/2015/एनडी-सीपी में भारी, विषाक्त और खतरनाक भत्ते निर्धारित किए गए हैं)।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने 2026 से विशिष्ट वेतन गुणांक का प्रस्ताव रखा है

इससे पहले, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षकों के वेतन और भत्ते संबंधी नीतियों को विनियमित करने के लिए एक मसौदा डिक्री की घोषणा की थी, जिस पर टिप्पणियां आमंत्रित की गई थीं।

उल्लेखनीय बात यह है कि सभी शिक्षकों को "विशेष वेतन गुणांक" मिलेगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, शिक्षकों का वेतन वर्तमान में डिक्री 204/2004/ND-CP के अनुसार निर्धारित है, जिसे प्रशिक्षण स्तर के अनुसार वर्गीकृत किया गया है। हालाँकि, केवल लगभग 1.17% शिक्षकों को ही A3 (उच्चतम) वेतन मिलता है, जबकि अन्य क्षेत्रों में लगभग 10% अधिकारी वरिष्ठ पदों पर हैं।

अधिकांश प्रीस्कूल और प्राथमिक स्कूल के शिक्षकों को अन्य सिविल सेवकों की तुलना में बहुत कम वेतन मिल रहा है, विशेष रूप से प्रीस्कूल शिक्षकों को, जिन्हें कड़ी मेहनत के बावजूद सबसे कम वेतन मिल रहा है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का मानना है कि प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और उन्हें बनाए रखने तथा शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए वेतन नीति महत्वपूर्ण है। शिक्षकों पर कानून (1 जनवरी, 2026 से प्रभावी) में यह प्रावधान है कि शिक्षकों का वेतन "प्रशासनिक करियर वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च स्थान पर है", लेकिन इसे लागू करने के लिए विशिष्ट समायोजन की आवश्यकता है।

इसलिए, मंत्रालय सरकार को एक नया आदेश जारी करने की सलाह दे रहा है, जिसमें एक विशेष वेतन गुणांक निर्धारित किया गया है: प्रीस्कूल शिक्षकों को वर्तमान वेतन गुणांक का 1.25 गुना, अन्य शिक्षण पदों को 1.15 गुना वेतन मिलेगा। सीमावर्ती क्षेत्रों और आवासीय स्कूलों में विकलांग छात्रों को पढ़ाने वाले शिक्षकों को अतिरिक्त 0.05 वेतन मिलेगा।

विशेष गुणांक केवल वेतन पर लागू होता है, भत्तों पर नहीं। 1 जनवरी, 2026 से नए वेतन की गणना इस सूत्र के अनुसार की जाएगी: वेतन = मूल वेतन x वर्तमान वेतन गुणांक x विशेष गुणांक। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पुष्टि की है कि हालाँकि यह शिक्षकों के वेतन को "उच्चतम" बनाने में मदद नहीं करता है, लेकिन यह विनियमन समान पद के सिविल सेवकों के वेतन से "उच्च" वेतन पाने में मदद करेगा, जिससे वर्तमान कमियाँ धीरे-धीरे दूर होंगी।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm