नए विकास चरण के लिए उपयुक्त न्यूनतम जीविका मजदूरी का अनुपूरण

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणी करते हुए, श्रमिक एवं ट्रेड यूनियन संस्थान के पूर्व उप निदेशक डॉ. फाम थू लान ने न्यूनतम मजदूरी की गणना की पद्धति को नया रूप देने, गणना पद्धतियों पर अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार जीवन-यापन योग्य न्यूनतम मजदूरी के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने पर विषय-वस्तु जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

श्रमिक एवं ट्रेड यूनियन संस्थान के पूर्व उप निदेशक डॉ. फाम थू लैन ने कहा: 2012 श्रम संहिता ने "न्यूनतम वेतन (एलटीटी)" की अवधारणा को पूरक और स्पष्ट किया है, जिससे श्रमिकों और उनके परिवारों के न्यूनतम जीवन स्तर को सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

श्रमिक एवं ट्रेड यूनियन संस्थान के पूर्व उपनिदेशक डॉ. फाम थू लैन ने न्यूनतम मजदूरी की गणना की पद्धति में नवाचार पर सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिससे जीवनयापन योग्य न्यूनतम मजदूरी का कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।

सुश्री लैन के अनुसार, श्रम संहिता के प्रावधानों के आधार पर, 2011 में राष्ट्रीय वेतन परिषद (एनएलडब्ल्यूसी) की स्थापना की गई थी। श्रम संहिता के प्रावधानों की भावना के अनुरूप, एनएलडब्ल्यूसी ने श्रमिकों और उनके परिवारों के न्यूनतम जीवन स्तर को पूरा करने के लिए एलटीटी स्तर और गणना पद्धतियाँ स्थापित की हैं। यह कहा जा सकता है कि अब तक, एलटीटी स्तर मूलतः न्यूनतम जीवन स्तर को पूरा कर चुका है।

हालाँकि, मूल न्यूनतम जीवन-मजदूरी केवल गरीबी रेखा पर आधारित है, समाज के औसत स्तर पर नहीं। न्यूनतम जीवन-मजदूरी की गणना करते समय, राष्ट्रीय वेतन परिषद वेतनभोगी परिवारों (लगभग 9,000 परिवार) के समूहों के जीवन स्तर और व्यय स्तरों के सर्वेक्षण के डेटाबेस का उपयोग न्यूनतम जीवन-मजदूरी की गणना के लिए करती है। वियतनाम के उच्च मध्यम आय वाले देशों के समूह में शामिल होने के बाद, ऐसा गणना मानक अब उपयुक्त नहीं है।

सुश्री लैन के अनुसार, प्रधानमंत्री ने बार-बार इस बात पर ज़ोर दिया है कि "सिर्फ़ विकास के लिए निष्पक्षता, प्रगति और सामाजिक सुरक्षा की बलि न चढ़ाएँ", इसलिए अब समय आ गया है कि हम न्यूनतम वेतन की अवधारणा को बदलकर न्यूनतम जीवन स्तर को पूरा करने के लिए "जीवन निर्वाह वेतन" की अवधारणा अपनाएँ। बेशक, "जीवन निर्वाह वेतन" का उद्देश्य देश के विकास के चरण में एक उपयुक्त जीवन स्तर सुनिश्चित करना है, न कि एक शानदार वेतन पर जीवनयापन करना।

डॉ. फाम थू लान ने ऑक्सफैम की परिभाषा का हवाला देते हुए कहा: "जीविका मजदूरी एक सरल अवधारणा है। यह एक पूर्णकालिक कार्यकर्ता को दिया जाने वाला न्यूनतम वेतन है, जो उनके और उनके परिवार के लिए आवश्यक बुनियादी खर्चों को पूरा करने के लिए पर्याप्त है, जिसमें शामिल हैं: पौष्टिक भोजन, उपयुक्त आवास, उपयोगिताएँ, स्वास्थ्य देखभाल, कपड़े, परिवहन और शिक्षा , सामाजिक संबंध, साथ ही भविष्य और अप्रत्याशित घटनाओं के लिए कुछ बचत।"

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) भी "जीवन निर्वाह मजदूरी को एक ऐसी मजदूरी के रूप में परिभाषित करता है जो राष्ट्रीय परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए तथा मानक कार्य घंटों के दौरान प्राप्त की गई मजदूरी को ध्यान में रखते हुए श्रमिकों और उनके परिवारों के लिए पर्याप्त जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।"

डॉ. फाम थू लैन के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) देशों को सुझाने के लिए निर्वाह मजदूरी की गणना के सिद्धांत भी प्रदान करता है। इस प्रकार, हम देखते हैं कि निर्वाह मजदूरी परिभाषा के अनुसार न्यूनतम मजदूरी भी है, न कि विलासिता मजदूरी। सुश्री लैन ने कहा, "निर्वाह मजदूरी का पूरा अर्थ है कि न्यूनतम मजदूरी जीवनयापन के लिए पर्याप्त होनी चाहिए।"

वर्तमान संदर्भ में, यदि हम "न्यूनतम जीवन स्तर को पूरा करने के लिए न्यूनतम वेतन" की शर्त लगाते रहेंगे, तो हम विकास की मानसिकता को नहीं बदल पाएँगे। ऐसा करने के लिए, यह पार्टी और राज्य के नियमों में, और सबसे पहले, 14वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों में, परिलक्षित होना चाहिए।

इसलिए, डॉ. फाम थू लान ने 14वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों में नए दौर के अनुरूप एक अवधारणा जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जो है "न्यूनतम जीवनयापन योग्य वेतन" लागू करना। विशेष रूप से, पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में 13वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति की राजनीतिक रिपोर्ट के मसौदे में, 40 वर्षों के नवीनीकरण के बाद न्यूनतम जीवन स्तर को पूरा करने के लिए न्यूनतम जीवनयापन योग्य वेतन के कार्यान्वयन का आकलन करने की विषयवस्तु को शामिल करना और नए दौर में देश के निर्माण और विकास के दृष्टिकोण और लक्ष्यों वाले भाग में "न्यूनतम जीवनयापन योग्य वेतन" लागू करने के लक्ष्य को जोड़ना आवश्यक है।

सुश्री लैन के अनुसार, "दस्तावेज़ में 'जीवनयापन के लिए पर्याप्त' शब्द जोड़ना क्यों ज़रूरी है?" इससे धारणा बदलने में मदद मिलती है, जिससे गणना पद्धति में बदलाव आएगा। डॉ. फाम थू लैन ने बताया, "अगर हम पुरानी अवधारणा को बनाए रखेंगे, तो यह पुरानी धारणा ही रहेगी, लेकिन अगर हम अवधारणा बदलते हैं, तो हम धारणा और नई गणना पद्धति दोनों बदल देंगे। नई अवधारणा अब गरीबी के मानक को संदर्भित नहीं करेगी, बल्कि समाज के उपयुक्त समूह को संदर्भित करेगी, जिसमें भविष्य के लिए जोखिम निवारण और संचय शामिल होगा।"

पार्टी केंद्रीय समिति के मसौदा कार्य कार्यक्रम के संबंध में, प्रबंधन, सतत सामाजिक विकास, प्रगति सुनिश्चित करने और सामाजिक न्याय पर अनुभाग में, डॉ. फाम थू लान ने न्यूनतम मजदूरी की गणना करने की विधि को नया रूप देने, गणना विधियों पर अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार जीवनयापन योग्य न्यूनतम मजदूरी के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने पर सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

डॉ. फाम थू लान ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "मेरा मानना ​​है कि न्यूनतम जीवन-यापन मजदूरी वैचारिक रूप से बहुत महत्वपूर्ण है और इससे कार्यों में बदलाव आता है, खासकर इसलिए क्योंकि यह वियतनाम के नए विकास चरण में समाज को बेहतर बनाने में योगदान देता है। साथ ही, यह उत्पादकता और आर्थिक विकास में भी सुधार लाने में योगदान देता है।"

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-tien-luong-toi-thieu-du-song-phu-hop-voi-giai-doan-phat-trien-moi-20251111150349986.htm