प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने फाइव स्टार इको सिटी परियोजना में फाइव स्टार कंपनी द्वारा किए गए कई उल्लंघनों का उल्लेख किया है

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने फाइव स्टार इंटरनेशनल ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (फाइव स्टार कंपनी) द्वारा फाइव स्टार शहरी क्षेत्र परियोजना (व्यावसायिक नाम: फाइव स्टार इको सिटी) को लागू करते समय भूमि और पर्यावरण कानूनों के अनुपालन के निरीक्षण पर निष्कर्ष संख्या 12/केएल-बीटीएनएमटी जारी किया है, जो फुओक लाइ कम्यून, कैन गिउओक जिला और लॉन्ग ट्रैच और लॉन्ग खे कम्यून, कैन डुओक जिला, लॉन्ग एन प्रांत में है।

निरीक्षण निष्कर्ष के अनुसार, 27 सितंबर, 2011 को, लोंग अन प्रांत की जन समिति ने नाम साओ शहरी क्षेत्र (चरण 1) में निवेश के उद्देश्य से नाम साओ कंपनी को 282,451 वर्ग मीटर भूमि आवंटित करने का निर्णय जारी किया। इसमें से, सार्वजनिक निर्माण कार्यों के लिए 88,446 वर्ग मीटर भूमि (जिसमें वृक्षों और जल सतह के लिए 47,834 वर्ग मीटर भूमि; यातायात के लिए 40,612 वर्ग मीटर भूमि शामिल है) स्वीकृत योजना के अनुसार निर्माण के बाद, दीर्घकालिक उपयोग अवधि के साथ, प्रबंधन हेतु स्थानीय क्षेत्र को सौंप दी गई।

फाइव स्टार इको सिटी परियोजना का मुख्य द्वार।

24 अक्टूबर 2011 को, लोंग एन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने फाइव स्टार शहरी क्षेत्र परियोजना (चरण 1) के लिए वित्तीय दायित्वों का निर्धारण करने हेतु भूमि की कीमतों को मंजूरी देने का निर्णय जारी किया।

18 दिसंबर, 2011 को, लॉन्ग एन प्रांत के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने नाम साओ कंपनी को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र (LURC) नंबर BH 703180 जारी किया, ग्रामीण भूमि का क्षेत्रफल 283,451 m2 (भूखंड 142, मानचित्र पत्र संख्या 4), दीर्घकालिक उपयोग अवधि।

17 दिसंबर, 2015 को, लोंग अन प्रांत की जन समिति ने नाम साओ कंपनी को 89,775 वर्ग मीटर भूमि आवंटित करने का निर्णय जारी किया (39 हेक्टेयर क्षेत्र का दूसरा चरण)। इसमें से 8,584 वर्ग मीटर भूमि भूमि उपयोग शुल्क के साथ आवंटित की गई है; 81,191 वर्ग मीटर भूमि बिना भूमि उपयोग शुल्क के सार्वजनिक निर्माण कार्यों के लिए आवंटित की गई है, न कि व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए।

24 फ़रवरी, 2016 को, लोंग अन प्रांतीय कर विभाग ने भूमि उपयोग शुल्क के भुगतान की घोषणा की। भूमि उपयोग शुल्क की गणना हेतु क्षेत्रफल 8,584 वर्ग मीटर है; भूमि मूल्य सूची के अनुसार भूमि उपयोग शुल्क की गणना के लिए भूमि उपयोग अधिकार मूल्य 20 अरब वीएनडी से कम है और भूमि उपयोग शुल्क की गणना के लिए समायोजन गुणांक विधि लागू होती है। नाम साओ कंपनी को कुल 2,278,986,700 वीएनडी (औसत भूमि मूल्य 265,492 वीएनडी/वर्ग मीटर) भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करना होगा, भूमि उपयोग शुल्क से काटी गई क्षतिपूर्ति और सहायता राशि 958,555,866 वीएनडी है। राज्य के बजट में भुगतान की जाने वाली शेष राशि 1,320,3430,800 वीएनडी है।

23 मार्च, 2017 को, लॉन्ग एन प्रांत के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने नाम साओ कंपनी को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र संख्या सीएच 755092 जारी किया, ग्रामीण भूमि का 8,584 एम 2 क्षेत्र (भूखंड 368, मानचित्र पत्र संख्या 4), दीर्घकालिक उपयोग अवधि।

इस प्रकार, फाइव स्टार शहरी क्षेत्र परियोजना के पहले चरण के लिए, निरीक्षण के समय तक, फाइव स्टार कंपनी को लॉन्ग एन प्रांत की जन समिति द्वारा परियोजना के कार्यान्वयन हेतु 373,226 वर्ग मीटर भूमि आवंटित करने के 2 निर्णय जारी किए जा चुके थे। इनमें से 203,589 वर्ग मीटर आवासीय भूमि और 169,637 वर्ग मीटर भूमि गैर-व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक निर्माण कार्यों के लिए थी। फाइव स्टार कंपनी को लॉन्ग एन प्रांत के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग द्वारा 292,035 वर्ग मीटर ग्रामीण आवासीय भूमि के 2 भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान किए गए, जिनका उपयोग दीर्घकालिक उपयोग अवधि के लिए किया जा सकता है।

उल्लंघनों की श्रृंखला

हालांकि, निरीक्षण के परिणाम बताते हैं कि लोंग एन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने नाम साओ कंपनी को भूमि आवंटन और भूमि पट्टे पर निर्णय मुआवजे और साइट क्लीयरेंस की प्रगति के अनुसार जारी किया, न कि अनुमोदित निवेश परियोजना में व्यक्त भूमि उपयोग आवश्यकताओं के अनुसार, जो 2013 भूमि कानून के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है।

भूमि उपयोग शुल्क की गणना में समायोजन गुणांक पद्धति को लागू करने के लिए मुआवजे और साइट निकासी अनुसूची के अनुसार परियोजना को लागू करने के लिए नाम साओ कंपनी को सौंपी गई ग्रामीण आवासीय भूमि (चरण 1) के 8,584m2 क्षेत्र के लिए भूमि की कीमत का निर्धारण भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार नहीं है।

ट्रैफिक कॉरिडोर योजना (प्रांतीय सड़क 826 और 835बी) में 4,114 वर्ग मीटर भूमि के लिए नाम साओ कंपनी को दिया गया भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र सरकारी नियमों के अनुरूप नहीं है।

परियोजना में सार्वजनिक कार्यों के निर्माण के लिए 88,446 वर्ग मीटर भूमि के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना, जिसका उपयोग ग्रामीण आवासीय भूमि के रूप में किया जाना है, राज्य द्वारा भूमि उपयोग शुल्क संग्रह के साथ आवंटित भूमि का उद्गम भूमि उपयोग के उद्देश्य, भूमि उपयोग के स्वरूप के अनुरूप नहीं है और यह सरकार के नियमों के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान किए जाने के मामले में नहीं है।

नाम साओ कंपनी को दिए गए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र में दर्शाए गए भूमि भूखंड की सीमाएं बंद नहीं हैं और इसमें कई अलग-अलग स्थान शामिल हैं, जो भूमि कानून के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है।

भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के क्षेत्र में उपयोग के विभिन्न उद्देश्यों के साथ कई क्षेत्र हैं, लेकिन अनुमोदित विस्तृत निर्माण योजना पर भूमि के प्रत्येक भूखंड के लिए इसे नहीं दिखाया गया है, जो सरकारी नियमों के अनुरूप नहीं है।

परियोजना परिप्रेक्ष्य.

परियोजना के चरण 1 के लिए 1/500 के पैमाने पर विस्तृत निर्माण योजना के अनुसार, कुल स्वीकृत आवासीय भूमि क्षेत्रफल 181,903.78 वर्ग मीटर है, लेकिन नाम साओ कंपनी को कुल 203,589 वर्ग मीटर आवासीय भूमि (21,685.22 वर्ग मीटर का अंतर) के साथ भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र आवंटित और प्रदान किया गया। निरीक्षण के माध्यम से, भूमि क्षेत्र में इस अंतर को किंडरगार्टन, चिकित्सा केंद्र भूमि और व्यावसायिक निर्माण भूमि बनाने के लिए नियोजित किया गया था, इसलिए उपरोक्त भूमि आवंटन और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करना कानून के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है।

लोंग एन प्रांतीय जन समिति ने नाम साओ कंपनी को नाम साओ शहरी क्षेत्र परियोजना (चरण 1) के कार्यान्वयन के लिए 373,226 वर्ग मीटर भूमि आवंटित की थी, लेकिन कंपनी ने 394,827.46 वर्ग मीटर क्षेत्र पर तकनीकी अवसंरचना कार्यों का उपयोग और निर्माण किया, जो आवंटित भूमि से 21,601.46 वर्ग मीटर अधिक था। यह भूमि विनियोग का एक कृत्य है, जो सरकारी नियमों का उल्लंघन करता है।

नाम साओ कंपनी ने सक्षम राज्य एजेंसियों की अनुमति के बिना भूखंडों को विभाजित करने और भूमि बेचने के रूप में संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों को भूमि उपयोग के अधिकार हस्तांतरित कर दिए हैं।

इसके अलावा, मुआवजे और साइट क्लीयरेंस अनुसूची के अनुसार परियोजना को लागू करने के लिए नाम साओ कंपनी को सौंपी गई ग्रामीण आवासीय भूमि (चरण 2 के दूसरे और तीसरे चरण में भूमि आवंटन) के 156,069 एम 2 क्षेत्र के लिए भूमि की कीमत का निर्धारण, भूमि उपयोग शुल्क की गणना में समायोजन गुणांक विधि और तुलना पद्धति को लागू करने के लिए भूमि कानून और सरकार के डिक्री के प्रावधानों के अनुसार नहीं है।

इसके अलावा, नाम साओ कंपनी को दिए गए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों में दर्शाए गए भूखंडों की सीमाएँ बंद नहीं हैं और उनमें कई अलग-अलग स्थान शामिल हैं, जो उचित नहीं है। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों के साथ दिए गए भूमि क्षेत्र में विभिन्न उद्देश्यों के लिए कई क्षेत्र हैं, लेकिन प्रत्येक भूखंड को स्वीकृत विस्तृत निर्माण योजना के अनुसार नहीं दर्शाया गया है, जो नियमों के अनुरूप नहीं है।

अधिकांश भूमि क्षेत्र नाम साओ कंपनी को आवंटित किया गया था, लेकिन राज्य एजेंसियों द्वारा अनुमोदित परियोजनाओं और कार्यों का निर्माण कार्य अभी तक पूरा नहीं हुआ है। भूमि उपयोग की धीमी प्रगति के कारण परियोजना स्वीकृत प्रगति सुनिश्चित नहीं कर पाई है, जो 2013 के भूमि कानून के प्रावधानों का उल्लंघन है।

अनुशंसित उपचार

उपरोक्त उल्लंघनों के आधार पर, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय सिफारिश करता है कि लोंग एन प्रांत की पीपुल्स कमेटी प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग, कैन गिउओक जिले की पीपुल्स कमेटी और संबंधित स्तरों और क्षेत्रों को निर्देश दे कि वे भूमि प्रबंधन और उपयोग, पर्यावरण संरक्षण के साथ-साथ नाम साओ कंपनी के लिए भूमि को उपयोग में लाने की प्रगति पर कानूनी नियमों के अनुपालन का बारीकी से निरीक्षण और निगरानी करें, और साथ ही कानूनी नियमों के अनुसार उल्लंघनों से निपटने के उपाय लागू करें।

उपर्युक्त कमियों (भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना, भूमि उपयोग का विस्तार, मुआवजा, समर्थन और साइट मंजूरी, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया की गणना के लिए भूमि की कीमतों का निर्धारण) की समीक्षा करना और उन्हें दूर करना।

भूमि और पर्यावरण के राज्य प्रबंधन में कमियों और त्रुटियों को दूर करने और सुधारने के लिए क्षेत्र में भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए भूमि और पर्यावरण संरक्षण पर कानूनी विनियमों के अनुपालन के निरीक्षण और जांच को मजबूत करना।

उपरोक्त उल्लंघन करने वाले समूहों और व्यक्तियों की समीक्षा करें, उत्तरदायित्वों को स्पष्ट करें और उनके विरुद्ध कड़ी कार्रवाई करें।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय, नाम साओ कंपनी से अनुरोध करता है कि वह भूमि एवं पर्यावरण संबंधी कानून के प्रावधानों का कड़ाई से पालन करे और निर्धारित सीमाओं के भीतर, उचित उद्देश्य के लिए भूमि का उपयोग करे। परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति में तेज़ी लाएँ, और कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि एवं पर्यावरण संबंधी नियमों और प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए राज्य एजेंसियों के साथ समन्वय करें। भूमि उपयोग की प्रगति बढ़ाने के निर्देशों के लिए, लोंग अन प्रांत के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग से संपर्क करें।

इसके अतिरिक्त, एक केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली को पूरा करना और उसे चालू करना; सभी उत्पन्न अपशिष्ट जल को पर्यावरण में छोड़ने से पहले उसे राष्ट्रीय अपशिष्ट जल मानकों के अनुरूप उपचार प्रणाली में एकत्रित करना; नियमों के अनुसार ठोस अपशिष्ट को एकत्रित करना, वर्गीकृत करना और उसका उपचार करना; नियमों के अनुसार पर्यावरण का प्रबंधन और निगरानी करना।

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स्रोत: https://vtc.vn/bo-tn-mt-diem-mat-loat-sai-pham-cua-cong-ty-nam-sao-tai-du-an-five-star-eco-city-ar807314.html