गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि सुव्यवस्थित करने का मतलब यांत्रिक रूप से कटौती करना नहीं है, बल्कि अनावश्यक पदों को समाप्त करना और अप्रभावी कार्य को कम करना है।
केंद्रीय समिति ने हाल ही में राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने की योजना को मंज़ूरी दी है। अट ती वसंत की पूर्व संध्या पर पत्रकारों से बात करते हुए, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने बताया कि जब उन्होंने सरकारी तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने की योजना बनानी शुरू की, तो उनकी "नींद और भूख दोनों उड़ गई थीं"।
विचार-मंथन बैठकें सुबह से लेकर देर रात तक चलती हैं।
- क्या मंत्री महोदय मंत्रालय के कई अन्य कार्यों के संदर्भ में तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति को अंजाम देने के लिए समय के खिलाफ लगभग 2 महीने की "दौड़" के बाद अपनी भावनाओं को साझा कर सकते हैं, जिन्हें भी पूरा किया जाना है?
मंत्री फाम थी थान ट्रा: यह सचमुच समय के विरुद्ध एक "दौड़" थी, जिसमें "पंक्तिबद्ध होकर दौड़ने" की भावना थी। जब पार्टी की केंद्रीय समिति ने राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने की परियोजनाओं को मंज़ूरी दी, तभी हम राहत की साँस ले पाए।
यह देखा जा सकता है कि महासचिव टो लाम ने तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति के लिए एक बहुत ही विशेष और ऐतिहासिक समय चुनने का फैसला किया। अगर वह इसमें देरी करते हैं, तो यह जनता के साथ एक भूल होगी। यह सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस से पहले का समय है, जो 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस और देश की कई महत्वपूर्ण घटनाओं जैसे पार्टी की स्थापना की 95वीं वर्षगांठ, दक्षिण की पूर्ण मुक्ति और देश के एकीकरण की 50वीं वर्षगांठ, देश की स्थापना की 80वीं वर्षगांठ के अवसर पर देश को विकास के एक नए चरण - एक नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में प्रवेश कराने के लिए प्रमुख निर्णयों के साथ आगे बढ़ेगा।
तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति एक प्रमुख निर्णय है, जो अत्यंत महत्वपूर्ण और प्रबल है, और पूरी पार्टी, पूरी जनता और समग्र जनभावना के साथ पूरी राजनीतिक व्यवस्था में फैल रहा है। पिछले दो महीनों में, हमने दिन-रात, शनिवार या रविवार की परवाह किए बिना, अभूतपूर्व रूप से बड़ी मात्रा में काम पूरा करने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास किया है।
लगातार कई दिनों तक, सेवकाई में भाइयों ने पोलित ब्यूरो और सरकार द्वारा सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए सुबह 2-3 बजे तक कड़ी मेहनत की।
मैं सेवकाई के भाइयों की एकजुटता, समर्पण और कठिनाइयों पर विजय पाने के प्रयासों से सचमुच प्रभावित हूँ, जो सुबह हो या शाम, दिन-रात काम करते हैं। यहाँ तक कि बेहद मुश्किल कामों को भी, जिन्हें पूरा करना नामुमकिन सा लगता है, सेवकाई ने बड़ी कुशलता से पूरा किया है।
अब तक, उन प्रयासों ने फल दिया है, महासचिव टो लाम और प्रधानमंत्री द्वारा उनकी अत्यधिक सराहना की गई है, तथा केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा उन पर अत्यधिक सहमति व्यक्त की गई है।
- कार्यभार बहुत बड़ा और कठिन है, जिससे कई लोग प्रभावित हो रहे हैं, निश्चित रूप से मंत्री जी बहुत दबाव में हैं?
मंत्री फाम थी थान ट्रा: मुझे कहना होगा कि हम बहुत दबाव में थे। पिछले कुछ दिन "भूख और नींद की कमी" के दिन थे, यहाँ तक कि सुबह से देर रात तक चलने वाली दिमागी कसरत भरी मीटिंगें भी थीं, हमारे दिमाग हमेशा गिटार के तार की तरह तनाव में रहते थे। ये वाकई ऐतिहासिक दिन थे जिन्हें हम कभी नहीं भूलेंगे।
मुझे अभी भी याद है कि रविवार, 1 दिसंबर, 2024 को, सुबह संकल्प संख्या 18 को प्रसारित करने और सारांशित करने के लिए राष्ट्रीय सम्मेलन समाप्त होने के ठीक 3 घंटे बाद, गृह मंत्रालय ने महासचिव टो लैम के अनुरोध के अनुसार कार्य को तुरंत तैनात करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया "राजनीतिक प्रणाली के संगठन को सुव्यवस्थित करना एक बहुत ही जरूरी मुद्दा है, इसे तुरंत किया जाना चाहिए, जितनी जल्दी यह किया जाता है, उतना ही यह लोगों और देश के लिए फायदेमंद है।"
केंद्रीय संचालन समिति और सरकारी संचालन समिति के सलाहकार निकाय के रूप में, गृह मंत्रालय को अभूतपूर्व कार्य सौंपा गया था और इसे इतनी तेज़ गति से पूरा करना था कि इसे बिजली की गति से पूरा किया जा सके। हमने संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को पुनर्गठित करने के सामान्य कार्य किए हैं; सरकारी तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने हेतु परियोजनाओं के विकास और परामर्श की अध्यक्षता की है; श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और गृह मंत्रालय के विलय हेतु एक परियोजना विकसित की है; कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों, श्रमिकों आदि के लिए नीतियाँ और व्यवस्थाएँ विकसित की हैं।
गृह मंत्रालय को तंत्र के संगठन से संबंधित कानूनी संस्थाओं को विकसित और पूर्ण करने का भी काम सौंपा गया है ताकि अगले फरवरी में होने वाले असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा के अनुमोदन के लिए उन्हें प्रस्तुत किया जा सके। ये तंत्र के संगठन में संशोधन करने वाले मसौदा कानून हैं, जैसे कि सरकार के संगठन पर कानून; स्थानीय सरकारों के संगठन पर कानून...
या 2021-2026 के कार्यकाल के लिए सरकारी सदस्यों की संख्या की संरचना पर मसौदा प्रस्ताव की तरह; मंत्रालयों और शाखाओं के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को निर्धारित करने वाले आदेश; सभी स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों के तहत विशेष एजेंसियों के संगठन, कार्यों और कार्यों पर आदेश... इसका उद्देश्य सुचारू रूप से, समान रूप से और समकालिक रूप से संचालित करने के लिए सुव्यवस्थित होने के बाद नए तंत्र के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना है; साथ ही, महासचिव टो लैम के निर्देश की भावना में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देना है कि "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है।"
यह एक अत्यंत भारी और जटिल कार्यभार है, लेकिन यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण जिम्मेदारी भी है जिसे गृह मंत्रालय को पोलित ब्यूरो, पार्टी केंद्रीय समिति, सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा सौंपा गया है।
प्रधानमंत्री ने बार-बार ज़ोर देकर कहा, "पार्टी ने निर्देश दिया है, सरकार ने सहमति दी है, राष्ट्रीय सभा ने सहमति दी है, जनता ने समर्थन दिया है, इसलिए हम सिर्फ़ चर्चा करते हैं और करते हैं, पीछे नहीं हटते।" इसलिए, हमने "हर घंटे नहीं, बल्कि हर मिनट गिनने" की भावना से काम किया है। मैं क्रांति करने का संकल्प लेने वाले अपने साथियों को हमेशा प्रोत्साहित करता हूँ कि वे युद्ध में जाने और जीतने की मानसिकता के साथ हमेशा तैयार रहें; सौंपे गए कार्यों को समय पर और सर्वोत्तम गुणवत्ता के साथ पूरा करने के लिए दिन-रात काम करें।
2024 कठिनाइयों को पार करके ऊपर उठने का एक विशिष्ट वर्ष है, यह उत्साह, साहस, आत्मनिर्भरता, गतिशीलता, रचनात्मकता, सोचने का साहस, करने का साहस, ज़िम्मेदारी लेने का साहस और "कुछ भी असंभव नहीं है" का एक विशिष्ट वर्ष है। दबाव और कठिनाइयों के साथ, हम काम करने के तरीके खोज लेंगे, जितना मुश्किल होगा, उतना ही अधिक प्रेरित होकर हम सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने का प्रयास करेंगे, ताकि देश को नए युग में समृद्ध और मजबूत बनाने के लक्ष्य के लिए आगे बढ़ सकें।
- मंत्री महोदय, विलय के बाद मंत्रालयों और शाखाओं के नामों की कहानी तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में कठिन समस्याओं में से एक होनी चाहिए?
मंत्री फाम थी थान ट्रा: यह एक कठिन समस्या है। परियोजनाओं को विकसित करने की प्रक्रिया में, हमें और मंत्रालयों व शाखाओं को कई बार आगे-पीछे विचार-विमर्श करना पड़ा, यहाँ तक कि कई बार गरमागरम बहसें भी हुईं। यह समझ में भी आता है क्योंकि हर मंत्रालय और शाखा के नाम के साथ उसके गठन और विकास का एक इतिहास जुड़ा होता है, हर कोई चाहता है कि नए मंत्रालय के नाम में उसकी "छाया" हो।
केंद्रीय समिति ने शुरू से ही 10 मंत्रालयों को मिलाकर पाँच मंत्रालय बनाने का प्रस्ताव रखा है, जिनके कुछ अस्थायी नाम रखे जा सकते हैं। इस भावना के साथ कि नए मंत्रालय का नाम संक्षिप्त, याद रखने में आसान, अर्थपूर्ण, दीर्घकालिक और दोनों मंत्रालयों के कार्यों और कार्यों को समाहित करने वाला एक "समान आधार" होना चाहिए, पोलित ब्यूरो ने निष्कर्ष निकाला है कि विलय के बाद कुछ मंत्रालय अपने पुराने नाम ही रखेंगे, जैसे: वित्त मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय, गृह मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय।
कई मंत्रालयों और शाखाओं का एकीकरण और व्यवस्था एक यांत्रिक विलय नहीं है, बल्कि इसका उद्देश्य मौजूदा अतिव्यापी और एक-दूसरे से जुड़े कार्यों और ज़िम्मेदारियों को दूर करना है। इस एकीकरण का उद्देश्य बहु-शाखा और बहु-क्षेत्रीय मंत्रालयों का गठन करना है ताकि "एक एजेंसी द्वारा अनेक कार्य किए जाने पर, एक कार्य की अध्यक्षता और प्राथमिक ज़िम्मेदारी केवल एक एजेंसी को सौंपी जाती है" के सिद्धांत के अनुसार "सीधा-मज़बूत-कुशल-प्रभावी-प्रभावी" सुनिश्चित किया जा सके।
"कौन जाए, कौन रुके" की समस्या का समाधान
- संगठनात्मक ढाँचे को सुव्यवस्थित करने से कई पद कम हो जाएँगे, कई नेता और प्रबंधक डिप्टी बन जाएँगे या जल्दी सेवानिवृत्त हो जाएँगे। मंत्री जी, "कौन जाए, कौन रहे" वाली समस्या का समाधान हम कैसे करेंगे?
मंत्री फाम थी थान ट्रा: महासचिव ने कहा कि संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने में क्रांति के लिए पार्टी और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में जागरूकता और कार्रवाई में उच्च स्तर की एकता की आवश्यकता है; यह एक कठिन और जटिल कार्य है, जिसके लिए प्रत्येक कैडर और पार्टी सदस्य से साहस और बलिदान की आवश्यकता है।
जब संगठनात्मक संरचना की बात आती है, तो इसमें लोगों और वेतन का सवाल शामिल होता है, जो हमेशा संवेदनशील और कठिन होता है। इसलिए, संगठन के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण की शुरुआत से ही, हमने हमेशा आम सहमति और एकता बनाने के लिए वैचारिक कार्य को सक्रिय रूप से करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया।
तथाकथित सुव्यवस्थित क्रांति केवल आकार या मात्रा को कम करने का मामला नहीं है, बल्कि अधिक गहराई से, इसे राजनीतिक प्रणाली के संचालन में गुणात्मक परिवर्तन लाना होगा।
संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करना, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने और योग्य एवं सक्षम कर्मचारियों की टीम के पुनर्गठन के साथ-साथ चलता है। सुव्यवस्थित करने का अर्थ यंत्रवत् कटौती करना नहीं है, बल्कि अनावश्यक पदों को समाप्त करना और अप्रभावी कार्य को कम करना है। इसके बाद, संसाधनों को प्रमुख क्षेत्रों और वास्तव में योग्य एवं उपयुक्त लोगों पर केंद्रित किया जाता है।
पार्टी केंद्रीय समिति द्वारा अनुमोदित परियोजना के अनुसार, सरकार 5 मंत्रालयों, सरकार के अधीन 3 एजेंसियों, 13/13 सामान्य विभागों और समकक्ष संगठनों, और 519 विभागों और समकक्ष संगठनों को कम करेगी।
इसके अतिरिक्त, 219 कम मामले और समकक्ष संगठन थे (जिनमें से, 120 कम मामले और समकक्ष मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों से संबंधित थे, और 98 कम मामले और समकक्ष सामान्य विभागों से संबंधित थे); और 3,303 कम शाखाएं और समकक्ष थे।
इसलिए, जिन केंद्रों की संख्या कम करने की आवश्यकता है, उनके अनुरूप प्रमुख स्तर के कर्मचारियों की संख्या भी कम की जाएगी। विशेष रूप से, 5 मंत्रियों, 3 सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों, 13 महानिदेशकों, 519 विभाग निदेशकों, 219 विभाग प्रमुखों और लगभग 3,303 शाखा निदेशकों की संख्या में कमी की जाएगी। इसके अलावा, कई उप-अधिकारियों और अन्य अधिकारियों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों की संख्या में भी कमी की जाएगी।
हालांकि, "किसे कम किया जाए और किसे रखा जाए" के विवरण में जाना कोई सरल मुद्दा नहीं है, इसके लिए सक्षम प्राधिकारियों और प्रत्येक एजेंसी और संगठन के प्रमुखों द्वारा निष्पक्ष, वस्तुपरक और पारदर्शी मूल्यांकन की आवश्यकता होती है।
तंत्र को सुव्यवस्थित करते समय मानव संसाधन की समस्या के समाधान हेतु मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की सहायता हेतु, गृह मंत्रालय ने एक आधिकारिक प्रेषण जारी किया है जिसमें प्रशासनिक तंत्र की व्यवस्था को लागू करते समय संवर्गों और लोक सेवकों की नियुक्ति और व्यवस्था हेतु एक योजना के विकास का मार्गदर्शन दिया गया है। इसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि विलय के बाद एजेंसी के नए प्रमुख का चयन उस एजेंसी के भीतर या बाहर से किया जा सकता है। 5 वर्षों की अवधि में, प्रतिनियुक्तियों की संख्या नियमों से अधिक और नियमों के अनुसार कम की जा सकती है।
नई एजेंसी में कर्मचारियों की अधिकतम संख्या विलय से पहले की कुल संख्या से अधिक नहीं होनी चाहिए, लेकिन 5 वर्षों के भीतर नियमों के अनुसार कर्मचारियों की संख्या कम करनी होगी; उत्कृष्ट क्षमता, जिम्मेदारी और समर्पण वाले कर्मचारियों की व्यवस्था और उपयोग पर ध्यान देना होगा।
विशेष रूप से, गृह मंत्रालय ने सरकार को कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों से संबंधित तीन महत्वपूर्ण आदेश एक साथ जारी करने की सलाह दी है।
ये हैं डिक्री 177, जो गैर-पुनर्निर्वाचन, पुनर्नियुक्ति और अपनी इच्छा से इस्तीफा देने या सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारियों के मामलों के लिए शासन और नीतियों को विनियमित करती है; राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक पुनर्गठन के कार्यान्वयन में अधिकारियों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं पर डिक्री 178; वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में काम करने के लिए प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और बढ़ावा देने के लिए नीतियों को विनियमित करने वाली डिक्री 179।
विशेष रूप से, डिक्री 178, तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के कारण इस्तीफा देने वाले कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं के 8 समूह निर्धारित करता है। इस प्रकार, हम वैचारिक कार्य के अच्छे संचालन से लेकर कर्मियों की व्यवस्था और नियुक्ति में दिशा-निर्देशन तक के समाधानों को समकालिक रूप से लागू करते हैं और तंत्र को सुव्यवस्थित करते समय कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए पूर्ण नीतियाँ और व्यवस्थाएँ रखते हैं।
अनुकरणीय, तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति में अग्रणी
- विलय को क्रियान्वित करने वाले 10 मंत्रालयों में से एक के रूप में गृह मंत्रालय ने यह कैसे किया?
मंत्री फाम थी थान ट्रा: तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए सरकार के एक सलाहकार निकाय और स्थायी निकाय के रूप में, तथा विलय को क्रियान्वित करने वाले मंत्रालय के रूप में, हमने शुरू से ही इस क्रांति में अनुकरणीय और अग्रणी बनने का संकल्प लिया था।
एक ओर, हम राजनीतिक और वैचारिक कार्य बखूबी करते हैं ताकि विलय के बाद मंत्रालय के कर्मचारी और सिविल सेवक निश्चिंत होकर काम कर सकें, विलय से पहले दोनों मंत्रालयों के मूल सांस्कृतिक मूल्यों का पालन और प्रचार कर सकें। दूसरी ओर, हम एक पैमाने के आधार पर स्पष्ट, विशिष्ट, समझने में आसान और सरल सिद्धांतों के अनुसार कर्मचारियों, सिविल सेवकों और लोक सेवकों के मूल्यांकन, वर्गीकरण और जाँच के लिए सक्रिय रूप से मसौदा मानदंड विकसित करते हैं, और उद्देश्यपूर्ण, निष्पक्ष, लोकतांत्रिक, सार्वजनिक और निष्पक्ष तरीके से कार्यान्वयन के लिए तरीके और प्रक्रियाएँ प्रदान करते हैं।
सामान्य भावना यह है कि हम उद्योग और देश के महान उद्देश्य के लिए, बिना किसी हिचकिचाहट या भय के, संगठन द्वारा सौंपे गए सभी कार्यों को पूरा करने के लिए तैयार और खुश हैं।
- क्या मंत्री महोदय के पास देश भर के कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए कोई संदेश है, विशेष रूप से उन 100,000 लोगों के लिए जो तंत्र को सुव्यवस्थित करने से प्रभावित हुए हैं?
मंत्री फाम थी थान ट्रा: भावना यह है कि अब से लेकर जब तक नया तंत्र चालू नहीं हो जाता, तब तक कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रयासों, समर्पण और निष्ठा की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि काम में कोई बाधा न आए या कोई चूक न हो, विशेष रूप से लोगों, व्यवसायों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से सीधे संबंधित कार्य।
ऐतिहासिक क्रांतिकारी कार्यों की आवश्यकताओं का सामना करते हुए, कई विशेष रूप से महत्वपूर्ण, कठिन, जटिल, संवेदनशील और अभूतपूर्व कार्यों को देखते हुए, पहले से कहीं अधिक, प्रत्येक कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी को "सामान्य भलाई के लिए सोचने का साहस, कार्य करने का साहस" की भावना का प्रदर्शन करने की आवश्यकता है।
क्रांति के लिए त्याग और समर्पण ज़रूरी है, युद्धभूमि में अग्रदूतों की ज़रूरत है। और हर अग्रदूत, जो युवा पीढ़ी को अवसर प्रदान करने के लिए त्याग स्वीकार करने को तैयार है, विजय की छवि का एक गौरवशाली नमूना है। पार्टी और राज्य द्वारा सभी को मान्यता, सम्मान और सराहना दी जाएगी।
मैं ली कुआन यू स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी (सिंगापुर) के व्याख्याता प्रोफेसर डॉ. वु मिन्ह खुओंग के संदेश से बहुत प्रभावित हूं: "तंत्र को सुव्यवस्थित करने को कार्यकर्ताओं के योगदान को मान्यता देने के एक विशेष अवसर के रूप में देखें, न कि यह आलोचना करने के अवसर के रूप में कि कौन अच्छा है और कौन बुरा, इस आम भावना के साथ कि जो लोग रुकते हैं वे देश के लिए जिम्मेदार हैं, जो वापस आते हैं वे देश के लिए हैं।"
मैं आशा करता हूं कि सभी कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और श्रमिक, चाहे वे किसी भी पद पर हों, सार्वजनिक या निजी क्षेत्र में कार्यरत हों, देश को एक नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग में स्थापित करने का प्रयास करेंगे, ताकि वियतनाम एक "विकसित, उच्च आय वाला देश" बन सके, तथा राष्ट्रपति हो ची मिन्ह की इच्छा के अनुसार विश्व शक्तियों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर खड़ा हो सके।
स्रोत






टिप्पणी (0)