न्याय मंत्रालय को संस्थागत सुधार में अनुकरणीय, दृढ़ और अग्रणी होना चाहिए।

(Chinhphu.vn) - उप प्रधान मंत्री हो क्वोक डुंग ने कानून निर्माण, संस्थागत सुधार और डिजिटल परिवर्तन में न्याय मंत्रालय के प्रयासों की अत्यधिक सराहना की; साथ ही, उन्होंने पांच प्रमुख कार्यों पर जोर दिया, जिन पर मंत्रालय को सलाह की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करना कि संस्थान वास्तव में राष्ट्रीय विकास के लिए प्रेरक शक्ति हैं।

उप प्रधान मंत्री हो क्वोक डुंग न्याय मंत्रालय के साथ मिलकर आने वाले समय में संस्थाओं और कानूनों के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने तथा प्रमुख कार्यों की स्थिति पर काम कर रहे हैं - फोटो: वीजीपी/जिया हुई

11 नवंबर की दोपहर को उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने न्याय मंत्रालय के साथ आगामी समय में संस्थाओं और कानूनों के निर्माण और उन्हें पूर्ण करने तथा प्रमुख कार्यों की स्थिति पर एक बैठक की अध्यक्षता की।

कानून निर्माण में सोच के तरीके में नवीनता लाना, "प्रबंधन" से "विकास सृजन" की ओर दृढ़तापूर्वक स्थानांतरित होना

बैठक में बोलते हुए न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा, "इससे पहले न्यायिक क्षेत्र को कभी भी इतना बड़ा, भारी और जटिल कार्यभार नहीं उठाना पड़ा जितना आज करना पड़ रहा है।"

मंत्री महोदय के अनुसार, इसके कई व्यापक कारण हैं। सबसे पहले, देश पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 27-NQ/TW की भावना के अनुरूप "संस्थागत सुधार में क्रांति" लागू कर रहा है, जिसका उद्देश्य नए दौर में वियतनाम समाजवादी गणराज्य के कानून-शासन वाले राज्य का निर्माण और उसे पूर्ण करना है। यह संकल्प कई नए मार्गदर्शक दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है, जिसमें कानून-निर्माण की सोच में नवीनता लाने की आवश्यकता, प्रबंधन-उन्मुख दृष्टिकोण से हटकर राज्य प्रबंधन और विकास सृजन के सामंजस्यपूर्ण संयोजन की आवश्यकता शामिल है।

इस आवश्यकता ने अकेले ही कानूनों के निर्माण और उन्हें पूर्ण करने के सम्पूर्ण कार्य पर गहरा प्रभाव डाला है, जिसके कारण संशोधित, पूरक और नए जारी किए जाने वाले दस्तावेजों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने इस बात पर भी जोर दिया कि केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया के साथ-साथ, कानूनी प्रणाली की व्यापक समीक्षा की जानी चाहिए और नए शासन मॉडल के अनुरूप उसे समायोजित किया जाना चाहिए।

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह बैठक में रिपोर्ट देते हुए - फोटो: वीजीपी/जिया हुई

22 मंत्रालयों से 14 मंत्रालयों, 3 मंत्री स्तरीय एजेंसियों तक फोकल प्वाइंट्स की संख्या को कम करने की व्यवस्था; या स्थानीय सरकार को 3 स्तरों से 2 स्तरों तक पुनर्गठित करने की व्यवस्था, सभी के लिए सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र तक, केंद्रीय से जमीनी स्तर तक सामाजिक संबंधों में मूलभूत परिवर्तन की आवश्यकता होती है, जिसके परिणामस्वरूप कानूनी दस्तावेजों की एक बड़ी मात्रा होती है, जिन्हें अद्यतन करने की आवश्यकता होती है।

कानून बनाने की प्रक्रिया में भी कई महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। पहले की तरह राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों की अध्यक्षता के बजाय, अब सरकार अध्यक्षता के लिए ज़िम्मेदार है, मंत्रालय और शाखाएँ मसौदा कानून के लिए ज़िम्मेदार हैं, और न्याय मंत्रालय हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत करने से पहले कानूनी तकनीकों की समीक्षा करने की भूमिका निभाता है। यह एक नया और बहुत कठिन कार्य है, लेकिन न्याय मंत्रालय इसे एक राजनीतिक ज़िम्मेदारी मानता है और देश की समग्र संस्थागत गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए इसे करने के लिए तैयार है।

मंत्री ने पुष्टि की कि आने वाले समय में न्याय मंत्रालय नवाचार, जिम्मेदारी और रचनात्मकता की भावना को बढ़ावा देना जारी रखेगा और संस्थानों के संदर्भ में सरकार के "द्वारपाल" की भूमिका को अच्छी तरह से निभाएगा, कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने में योगदान देगा, तथा देश के तीव्र और सतत विकास के लक्ष्य की पूर्ति करेगा।

कानून निर्माण कार्य में नवीनता लाने तथा संस्थागत सुधार की प्रभावशीलता में सुधार लाने पर ध्यान केन्द्रित करें।

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह ने कहा कि विशेष रूप से 2025 में और सामान्य रूप से पूरे 2021-2025 कार्यकाल में, मंत्रालय ने एकीकृत और समकालिक तरीके से न्यायिक कार्य का नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन करने पर ध्यान केंद्रित किया है; सरकार और प्रधान मंत्री के वार्षिक संचालन आदर्श वाक्य के अनुसार कई नवाचारों के साथ दिशा और संचालन कार्य तेजी से कठोर, जरूरी है।

कानून निर्माण कार्य को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, न्याय मंत्रालय ने कानून निर्माण कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं को आग्रह, निगरानी और मार्गदर्शन देने में सरकारी कार्यालय के साथ घनिष्ठ समन्वय किया है; साथ ही, सरकार और प्रधानमंत्री को नियमित बैठकों और कानून निर्माण पर विशेष बैठकों में मसौदा कानूनी दस्तावेजों पर निर्देश देने, चर्चा करने और राय देने में बहुत समय बिताने की सलाह दी है।

मंत्रालय "नये युग में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना को परिपूर्ण करना" परियोजना पर तत्काल शोध और विकास कर रहा है, इसे एक रणनीतिक कार्य मानते हुए, विकास के अगले चरण के लिए आधार तैयार कर रहा है।

उप मंत्री गुयेन थान तिन्ह ने कहा कि, 2025 कार्य कार्यक्रम में पहचाने गए कार्यों को लागू करने के साथ-साथ, न्याय मंत्रालय कई प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित करता है जैसे: संस्थानों और कानूनों को परिपूर्ण करने पर केंद्रीय संचालन समिति की स्थायी एजेंसी के कार्यों को प्रभावी ढंग से निष्पादित करना, जिसमें "अड़चनों" का तुरंत पता लगाने और उन्हें दूर करने के लिए कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा के कार्य की गुणवत्ता, प्रभावी और समय पर कार्यान्वयन के लिए सलाह देने, व्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

मंत्रालय "सूचना प्राप्त करने और प्रसंस्करण करने तथा कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में कठिनाइयों पर विचार करने में डिजिटल प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग" परियोजना को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करेगा, कानूनी दस्तावेजों और राष्ट्रीय विधि पोर्टल पर फीडबैक और सिफारिशों को प्राप्त करने और प्रसंस्करण करने के लिए सूचना प्रणाली को उन्नत और प्रभावी ढंग से संचालित करना जारी रखेगा; साथ ही, "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना में सुधार" परियोजना को पूरा करेगा।

न्याय मंत्रालय 2025 में 730/787 शिकायतों और सिफारिशों को संभालने के लिए विशिष्ट योजनाओं और समाधानों को विकसित करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ निकट समन्वय करेगा, जिससे समयबद्धता, दक्षता और विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित होगा।

उप प्रधान मंत्री ने न्याय मंत्रालय के लिए 5 प्रमुख आवश्यकताएं निर्धारित कीं - फोटो: वीजीपी/जिया हुई

न्याय मंत्रालय को कानून निर्माण कार्य में अनुकरणीय और अग्रणी होना चाहिए।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, उप-प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने स्वीकार किया कि न्याय मंत्रालय ने हाल ही में सरकार के सलाहकार, समन्वयक और "संस्थागत द्वारपाल" के रूप में अपनी भूमिका को और मज़बूत किया है। मंत्रालय ने पूरे कार्यकाल और प्रत्येक वर्ष विधायी कार्यक्रम के उन्मुखीकरण पर सरकार और प्रधानमंत्री को सक्रिय रूप से सलाह दी है; कई उच्च-गुणवत्ता वाले मसौदा कानूनों और प्रस्तावों के प्रारूपण में अध्यक्षता की है या उनमें भाग लिया है; और साथ ही कानूनी दस्तावेज़ों के मूल्यांकन और नियंत्रण में उल्लेखनीय सुधार किया है।

विशेष रूप से, न्याय मंत्रालय डिजिटल परिवर्तन में अग्रणी मंत्रालयों और क्षेत्रों में से एक है, जिसके कई उत्कृष्ट परिणाम सामने आए हैं, जैसे कि राष्ट्रीय विधिक पोर्टल का शुभारंभ, कानून पर प्रतिक्रिया और सुझाव प्राप्त करने और संसाधित करने हेतु सूचना प्रणाली, और न्यायिक क्षेत्र पर डेटाबेस का क्रमिक रूप से पूरा होना। ये परिणाम न केवल लोगों और व्यवसायों के लिए उपयोगी हैं, बल्कि राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने में भी योगदान करते हैं।

हालांकि, उप-प्रधानमंत्री ने यह भी बताया कि अभी भी कुछ कमियां हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से कई मंत्रालयों और शाखाओं में राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों को जारी करने में धीमी प्रगति; संस्थागत "अड़चनों" से निपटना वास्तव में समकालिक और समय पर नहीं है; स्थानीय स्तर पर कानूनी टीम की गुणवत्ता एक समान नहीं है।

उप-प्रधानमंत्री ने न्याय मंत्रालय के लिए पाँच प्रमुख आवश्यकताएँ रेखांकित कीं। पहली, न्याय मंत्रालय को कानून निर्माण में अनुकरणीय और अग्रणी होना चाहिए, कानूनी दस्तावेज़ों के प्रवर्तन संबंधी कानून और सरकारी कार्य विनियमों का कड़ाई से पालन करना चाहिए; और सौंपे गए मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और अध्यादेशों की प्रगति, गुणवत्ता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करनी चाहिए।

उप-प्रधानमंत्री ने जोर देकर कहा, "यदि न्याय मंत्रालय अच्छा काम करता है और नेतृत्व करता है, तो उसके पास अन्य मंत्रालयों और शाखाओं से इसे गंभीरता से लागू करने का अनुरोध करने का आधार होगा।"

दूसरा, कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेजों के विकास और प्रचार में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों के मार्गदर्शन, निरीक्षण और आग्रह को मजबूत करना; कमियों का तुरंत पता लगाना और समाधान प्रस्तावित करना, कानूनी प्रणाली की स्थिरता, समन्वय और व्यवहार्यता सुनिश्चित करना और "कानूनों को आदेशों की प्रतीक्षा, आदेशों को परिपत्रों की प्रतीक्षा" की स्थिति से बचना।

तीसरा, संस्थागत समस्याओं, खासकर संस्थागत एवं कानूनी सुधार पर केंद्रीय संचालन समिति द्वारा संकलित कानूनी मुद्दों, की समीक्षा और समाधान में तेज़ी लाएँ। मंत्रालय को संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित करना होगा ताकि बाधाओं को तुरंत और पूरी तरह से दूर किया जा सके और अनुचित नियमों को उत्पादन, व्यापार और निवेश के विकास में बाधा न बनने दिया जा सके।

चौथा, मूल्यांकन, नीति प्रभाव आकलन और कानून प्रवर्तन निगरानी की गुणवत्ता में सुधार करें। प्रख्यापित नियम व्यावहारिक, स्पष्ट रूप से उत्तरदायी, समझने में आसान और लागू करने में आसान होने चाहिए। न्याय मंत्रालय को कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता का नियमित रूप से मूल्यांकन करना चाहिए, विशेष रूप से प्रशासनिक सुधार, विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन से संबंधित क्षेत्रों में, ताकि समस्याओं का शीघ्र पता लगाकर समय पर समायोजन किया जा सके।

पांचवां, न्यायिक क्षेत्र के डिजिटल परिवर्तन में अग्रणी भूमिका को बढ़ावा देना जारी रखना, राष्ट्रीय विधि पोर्टल और कानूनी डेटा प्रणालियों को स्थिर और प्रभावी ढंग से संचालित करना; लोगों और व्यवसायों से फीडबैक और सिफारिशें प्राप्त करने और उन्हें संभालने में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाना।

उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने न्याय मंत्रालय के सामूहिक नेतृत्व से अनुरोध किया कि वे अपनी जिम्मेदारी की भावना को बढ़ाएं, अपनी सोच को नया रूप दें, दृढ़तापूर्वक, सक्रियता से काम करें, सोचने का साहस करें, करने का साहस करें, जिम्मेदारी लेने का साहस करें, तथा पार्टी की नीतियों और सरकार तथा प्रधानमंत्री के निर्देशों को पूर्ण और समय पर संस्थागत रूप देने में योगदान दें।

जिया हुई

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-phai-guong-mau-quyet-liet-tien-phong-trong-hoan-thien-the-che-102251111192050256.htm