पारिस्थितिक औद्योगिक क्षेत्रों में परिवर्तित होने के लिए संघर्ष
28 मार्च को हनोई में आयोजित "वियतनाम में औद्योगिक पार्कों (आईपी) के सतत विकास को बढ़ावा देने" मंच को भेजे गए विधि विभाग (प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय) के दस्तावेज़ के अनुसार, 20 फरवरी तक पूरे देश में 418 औद्योगिक पार्क स्थापित हो चुके थे। इनमें से 298 औद्योगिक पार्क चालू हो चुके हैं; 120 औद्योगिक पार्क निर्माणाधीन हैं।
मंच का अवलोकन
देश भर में 29 औद्योगिक पार्क ऐसे हैं जिनमें केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणाली नहीं है। अपशिष्ट जल प्रणालियों से रहित औद्योगिक पार्क निम्नलिखित प्रांतों में स्थित हैं: होआ बिन्ह, लाओ कै, फु थो, हंग येन, निन्ह बिन्ह, थाई बिन्ह, थान होआ, क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि, थुआ थिएन-ह्यू, लाम डोंग, बिन्ह फुओक, बाक लियू, कैन थो, डोंग थाप।
उल्लेखनीय रूप से, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान में 100% औद्योगिक पार्कों में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट और पर्यावरण संरक्षण परियोजनाएँ हैं। औद्योगिक पार्कों में संचालित 12,200 से अधिक प्रतिष्ठान 42 लाख टन से अधिक ठोस अपशिष्ट उत्पन्न करते हैं, जिसमें से दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र के औद्योगिक पार्कों का हिस्सा 61.02% है।
औद्योगिक क्षेत्रों से प्रतिवर्ष लगभग 5,50,000 टन खतरनाक कचरा उत्पन्न होता है। उत्तरी मध्य और पर्वतीय क्षेत्रों के औद्योगिक क्षेत्रों में यह सबसे अधिक उत्पन्न होता है, जो 45% है।
इससे पहले थान निएन से बात करते हुए, वियतनाम औद्योगिक पार्क वित्त संघ के अंतरिम अध्यक्ष, विदेशी निवेश एजेंसी (योजना और निवेश मंत्रालय) के पूर्व निदेशक डॉ. फान हू थांग ने कहा कि यद्यपि वियतनामी औद्योगिक पार्क प्रणाली हाल के दिनों में मजबूती से विकसित हुई है, फिर भी कुछ समस्याएं हैं।
औद्योगिक पार्क विकास मॉडल अभी भी बहु-क्षेत्रीय और बहु-क्षेत्रीय है, और विकास की प्रेरक शक्ति मुख्यतः भूमि क्षमता पर आधारित है। उच्च तकनीक वाले औद्योगिक पार्क, पारिस्थितिक औद्योगिक पार्क आदि जैसे कई नए औद्योगिक पार्क मॉडल अभी तक अनुकूल कारकों का लाभ उठाने और अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों की हरित विकास एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निर्मित और विकसित नहीं किए गए हैं।
हरित और सतत विकास की ओर बढ़ने के लिए, औद्योगिक पार्कों में मॉडल को बदलने का समाधान, मंच पर कई प्रतिनिधियों द्वारा साझा की गई विषय-वस्तु है।
साओ डू ग्रुप की उप महानिदेशक और नाम दीन्ह वु औद्योगिक पार्क ( हाई फोंग ) की निवेशक सुश्री ट्रान टो लोन ने कहा कि नाम दीन्ह वु औद्योगिक पार्क एक पारंपरिक औद्योगिक पार्क मॉडल से एक पारिस्थितिक औद्योगिक पार्क में परिवर्तित होने की प्रक्रिया में है। रूपांतरण प्रक्रिया के दौरान, सबसे पहली कठिनाई पूंजी और वित्त की है।
सुश्री लोन ने कहा, "औद्योगिक पार्क मुख्यतः चरणों में, क्रमिक रूप से विकसित किए जाते हैं। समकालिक प्रणाली में निवेश के लिए भारी लागत की आवश्यकता होती है।" इसके अलावा, उन्होंने कई अस्पष्ट नियमों का भी ज़िक्र किया, जो व्यवसायों के लिए मुश्किलें पैदा करते हैं।
"आर्थिक क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन को विनियमित करने वाले डिक्री 35/2022 में, पारिस्थितिक औद्योगिक पार्क मॉडल पेश किया गया है। जब औद्योगिक पार्कों द्वारा स्वच्छ उत्पादन गतिविधियों में भाग लेने और संसाधनों का अधिक कुशलता से उपयोग करने की बात की जाती है, तो डिक्री एक विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करती है कि औद्योगिक पार्कों में 20% उद्यमों को स्वच्छ उत्पादन लागू करना होगा।
हालाँकि, यह विनियमन यह स्पष्ट नहीं करता कि "स्वच्छ" क्या है या "संसाधनों का अधिक कुशल उपयोग" क्या है। संसाधनों का अधिक कुशलतापूर्वक और स्वच्छतापूर्वक उपयोग करने के लिए, औद्योगिक पार्क और उस क्षेत्र के उद्यमों को भी सभी तकनीकों और उत्पादन लाइनों को बदलने के लिए बड़ी मात्रा में वित्तीय संसाधनों का निवेश करना होगा। विशिष्ट विनियमों के बिना, उद्यमों को इस परिवर्तन के लिए प्रोत्साहित करना मुश्किल है," सुश्री लोन ने एक उदाहरण दिया।
पारिस्थितिक औद्योगिक पार्कों के लिए शीघ्र ही मानदंड निर्दिष्ट करना आवश्यक है।
श्री थांग के अनुसार, सरकार ने औद्योगिक पार्कों की स्पष्ट परिभाषाओं के साथ डिक्री 35/2022 जारी की है जैसे कि सहायक औद्योगिक पार्क, विशेष औद्योगिक पार्क, पारिस्थितिक औद्योगिक पार्क, उच्च तकनीक औद्योगिक पार्क, विस्तारित औद्योगिक पार्क; औद्योगिक पार्क प्रकारों के गठन, प्रबंधन और विकास पर विस्तृत नियम... हालांकि, कचरे को खत्म करने और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए हरित औद्योगिक पार्क विकसित करना अभी भी कुछ कठिनाइयों का सामना कर रहा है।
इसके अलावा, औद्योगिक क्षेत्रों के विकास के लिए अभी भी नियम और दिशानिर्देश जारी किए गए हैं, लेकिन वे कई अन्य कानूनी दस्तावेजों में बिखरे हुए हैं, भूमि, निर्माण, पर्यावरण और प्रशासनिक प्रक्रियाओं जैसे संबंधित कानूनों में अभी भी सुधार की आवश्यकता है।
श्री थांग ने जोर देकर कहा, "केवल इन सीमाओं पर काबू पाकर ही हम आगामी समय के लिए निर्धारित हरित और उच्च तकनीक विकास अभिविन्यास के अनुरूप अत्यधिक प्रभावी औद्योगिक पार्कों के विकास में तेजी ला सकते हैं।"
मंच पर औद्योगिक पार्कों के सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए समाधान प्रस्तावित करते हुए, एमचैम हनोई के कार्यकारी बोर्ड की सदस्य तथा बे ग्लोबल स्ट्रैटेजीज की सीईओ सुश्री वर्जीनिया फूटे ने कहा कि उच्च दक्षता प्राप्त करने के लिए औद्योगिक पार्कों में निर्धारित नियमों को गंभीरतापूर्वक तथा समकालिक रूप से लागू करने के लिए उद्यमों को प्रोत्साहित करने की एक प्रणाली होनी चाहिए, जिससे ऐसी स्थिति से बचा जा सके कि एक ही सुविधा में कुछ उद्यम इसे लागू करते हैं तथा अन्य नहीं।
सुश्री लोन को उम्मीद है कि आने वाले समय में, राज्य प्रबंधन एजेंसियां औद्योगिक पार्कों के साथ-साथ रूपांतरण प्रक्रिया के दौरान औद्योगिक पार्कों में उद्यमों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए अधिक विशिष्ट नियम जारी करेंगी।
इस बीच, मंच पर कई अन्य लोगों ने सुझाव दिया कि पारिस्थितिक औद्योगिक पार्कों के लिए शीघ्र ही विशिष्ट प्रोत्साहन नीतियों के साथ मानदंड निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से भूमि, योजना, पूंजी और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तक पहुंच के संबंध में, जिसमें प्रबंधन एजेंसियों, निवेशकों, स्थानीय प्राधिकारियों जैसे संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों को निर्दिष्ट करना आवश्यक है...
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