दा नांग शहर के विकास के लिए विशेष तंत्र और नीतियों की आवश्यकता

(Chinhphu.vn) - 14 नवंबर की दोपहर को, न्याय उप मंत्री फान ची हियु ने शहरी सरकार के संगठन पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 136/2024/QH15 के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने और दा नांग शहर (संकल्प 136) के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन करने वाले मसौदा प्रस्ताव के मूल्यांकन के लिए परिषद की अध्यक्षता की।

बैठक का दृश्य। फोटो: वीजीपी/डीए

मूल्यांकन परिषद में रिपोर्ट करते हुए, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक टैम - मसौदा एजेंसी के प्रतिनिधि ने कहा कि नीति जारी करने का उद्देश्य कानूनी आधार को पूर्ण करना जारी रखना, विशिष्ट, बेहतर, सख्त, व्यवहार्य और अधिक प्रभावी तंत्र और नीतियां सुनिश्चित करना, रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने में तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करना, शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश के लिए घरेलू और विदेशी संसाधनों को जुटाना है;

दा नांग शहर को क्षेत्र का केन्द्र बनाने, दक्षिण मध्य तट और मध्य उच्चभूमि के विकास के लिए प्रेरक शक्ति बनाने के लिए संकल्प 136 के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और कमियों पर काबू पाना, दा नांग शहर को विज्ञान - प्रौद्योगिकी, अंतर्राष्ट्रीय परिवहन, पर्यटन सेवा केंद्र, विकसित यातायात अवसंरचना के साथ वित्तीय प्रौद्योगिकी, डिजिटल अवसंरचना के केंद्र में बदलने की आकांक्षा के साथ दा नांग शहर को वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी शहरों के समूह में शामिल करने का प्रयास करना, जो क्षेत्र और दुनिया के बड़े, आधुनिक शहरों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम हो...

मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, यह प्रस्ताव निवेश प्रबंधन पर अनुच्छेद 9 के कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और अनुपूरण करता है। विशेष रूप से, सार्वजनिक परिवहन विकास (TOD) के अनुरूप शहरी विकास मॉडल के लिए नीतियों पर अनुच्छेद 9 में खंड 4 को जोड़ा गया है। इस नीति का उद्देश्य सार्वजनिक भूमि और मौजूदा बुनियादी ढाँचे के आर्थिक मूल्य को अधिकतम करना, शहरी संपर्क बढ़ाना और दुनिया में रेलवे परियोजनाओं के चलन के अनुरूप नए विकास के अवसर खोलना है; शहर में शहरी रेलवे नेटवर्क प्रणाली विकसित करने के लिए विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों पर अनुच्छेद 9 में खंड 5 को जोड़ना; दा नांग के हाई-टेक पार्क और औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन बोर्ड को अधिकार प्रदान करना।

साथ ही, नियोजन, शहरी, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण प्रबंधन पर संकल्प 136 के अनुच्छेद 11 के कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और परिवर्धन करें। विशेष रूप से, दा नांग के हाई-टेक पार्क और औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन बोर्ड के भूमि पट्टे के अधिकार पर अनुच्छेद 11 के खंड 8 को जोड़ें। तदनुसार, दा नांग के हाई-टेक पार्क और औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन बोर्ड को बजट से निवेशित हाई-टेक पार्क और औद्योगिक पार्क के दायरे में भूमि का निर्णय लेने और पट्टे पर देने का अधिकार है। आदेश और प्रक्रियाएँ प्रांतीय जन समिति के अधीन विशेष एजेंसी के अधिकार क्षेत्र में हैं।

इसके अलावा, मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने पर संकल्प 136 के अनुच्छेद 12 में कई बिंदुओं को संशोधित और पूरक करता है; दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर अनुच्छेद 13 में कई खंडों को संशोधित और पूरक करता है, जिसमें निवेश प्रोत्साहन नीतियों को संशोधित और पूरक करना; सीमा शुल्क कानून के अनुसार प्राथमिकता व्यवस्था; वित्तीय प्रबंधन नीतियां और दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र में निवेश समर्थन शामिल है।

मूल्यांकन परिषद में टिप्पणी करते हुए, निर्माण मंत्रालय के प्रतिनिधि, श्री गुयेन क्वोक ट्रुंग ने कहा कि यह एजेंसी मूलतः मसौदा प्रस्ताव की विषयवस्तु से सहमत है। श्री ट्रुंग के अनुसार, अनुच्छेद 9 के खंड 5 को जोड़ना, जिससे नगर जन परिषद को शहर में शहरी रेलवे नेटवर्क प्रणाली के विकास हेतु विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों के अनुप्रयोग पर निर्णय लेने का अधिकार मिल सके, अत्यंत आवश्यक है। निर्माण मंत्रालय इस दृष्टिकोण का समर्थन करता है। चूँकि पुराना दा नांग शहर, अब क्वांग नाम प्रांत में विलय हो चुका है, केंद्रीय शहर का हिस्सा है, इसलिए यहाँ जगह बहुत बड़ी है और शहरी रेलवे की आवश्यकता अत्यंत आवश्यक है; इसलिए यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी शहरी नियोजन से संबंधित कुछ विषयों को उपयुक्त बनाने के लिए संशोधित करे...

प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्रतिनिधि श्री गुयेन वान डुंग ने पुष्टि की कि मसौदा प्रस्ताव की विषयवस्तु सुरक्षा और रक्षा संबंधी मुद्दों को सुनिश्चित करती है। श्री डुंग ने कहा कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, यदि दा नांग शहर को सुरक्षा और रक्षा संबंधी समस्याओं का सामना करना पड़ता है, तो वह समाधान के लिए राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को लिखित रूप से टिप्पणी भेज सकता है।

इसी प्रकार, लोक सुरक्षा मंत्रालय के प्रतिनिधि ने भी पुष्टि की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने लोक सुरक्षा मंत्रालय की टिप्पणियों को पूरी तरह स्वीकार कर लिया है। लोक सुरक्षा मंत्रालय संशोधन और अनुपूरण के लिए एक मसौदा प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर सहमत हुआ; यह मसौदा परिषद के सदस्यों की टिप्पणियों को पूरी तरह स्वीकार करने के बाद सरकार को प्रस्तुत करने के योग्य था।

विदेश मंत्रालय के प्रतिनिधि ने यह भी पुष्टि की कि मसौदा प्रस्ताव की नीतियां उन अंतर्राष्ट्रीय संधियों की प्रतिबद्धताओं के विपरीत नहीं हैं जिनका वियतनाम सदस्य है; वे प्रस्तुत किये जाने योग्य हैं।

न्याय उप मंत्री फान ची ह्यु मूल्यांकन परिषद की बैठक में बोलते हुए। फोटो: वीजीपी/डीए

मूल्यांकन परिषद की बैठक का समापन करते हुए, उप मंत्री फान ची ह्यु ने कहा कि परिषद मसौदा रिपोर्ट में बताए गए कारणों के आधार पर प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता से सहमत है। हालाँकि, उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह व्यवहारिक रूप से उत्पन्न होने वाले मुद्दों से निपटने की तात्कालिकता स्पष्ट करे ताकि संक्षिप्त प्रक्रिया और कार्यप्रणालियाँ लागू की जा सकें।

न्याय उप मंत्री के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव की विषयवस्तु पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों, विशेष रूप से दा नांग शहर के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 43 की नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुरूप है; पोलित ब्यूरो का निष्कर्ष 79, पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 43 के कार्यान्वयन को जारी रखता है। मूल्यांकन परिषद ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया है कि वह संबंधित पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करती रहे।

संवैधानिकता के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 1 के खंड 4 के बिंदु ख में, संकल्प 136 के अनुच्छेद 11 के खंड 4 में संशोधन और अनुपूरण करते हुए, राज्य द्वारा भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों का विस्तार करने की दिशा में प्रावधान किया गया है। यह एक संवेदनशील और जटिल मुद्दा है, जो सीधे तौर पर भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और वैध हितों से जुड़ा है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी संविधान के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य द्वारा भूमि पुनर्प्राप्ति के उपरोक्त मामलों को जोड़ने के बारे में स्पष्ट रूप से स्पष्टीकरण देती रहे।

कानूनी प्रणाली की वैधता और स्थिरता के संबंध में, उप मंत्री फान ची हियू के अनुसार, चूंकि यह राष्ट्रीय असेंबली का एक पायलट प्रस्ताव है, इसलिए प्रस्ताव के मसौदे में वर्तमान कानून से भिन्न कई प्रावधान हैं, इसलिए यह सिफारिश की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा प्रस्ताव की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे और निम्नलिखित सैद्धांतिक मुद्दों को सुनिश्चित करे: संशोधित और पूरक सामग्री वास्तव में विशिष्ट, सफल नीतियां हैं, जो राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत हैं, जिन्हें वर्तमान कानून द्वारा विनियमित नहीं किया गया है; मौजूदा सामग्री को फिर से विनियमित न करें...

न्याय उप मंत्री के अनुसार, मसौदा प्रस्ताव की विषय-वस्तु उन अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुरूप है, जिनका वियतनाम सदस्य है; यह सुरक्षा और रक्षा मुद्दों को सुनिश्चित करता है... उप मंत्री फान ची हियू ने पुष्टि की कि परिषद इस बात पर सहमत है कि मूल्यांकन परिषद की आवश्यकताओं के अनुसार कुछ विषय-वस्तु को समायोजित और पूरक करने के बाद यह डोजियर सरकार को प्रस्तुत करने के योग्य है।

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm