"सुपर अर्बन" विरासत को संरक्षित करने के लिए एक विशेष सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र की आवश्यकता

वीएचओ - एक "सुपर सिटी" के संदर्भ में, अपनी प्रशासनिक सीमाओं के विस्तार के बाद, हो ची मिन्ह सिटी में सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के लिए भारी संसाधनों की आवश्यकता है। साथ ही, यह एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें बहुत अधिक बजट लगता है और निजी भागीदारी को आकर्षित करना मुश्किल है।

प्रशासनिक सीमाओं के विस्तार के बाद एक "सुपर सिटी" के संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी में सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के लिए भारी संसाधनों की आवश्यकता होती है। हालांकि, यह एक ऐसा क्षेत्र है जो बजट को निगलता है और निजी भागीदारी को आकर्षित करना मुश्किल है।

हाल ही में हो ची मिन्ह सिटी संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग द्वारा आयोजित प्रथम हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कांग्रेस (अवधि 2025-2030) के संकल्प को लागू करने के लिए शहर-व्यापी सांस्कृतिक विरासत सम्मेलन में कई विशेषज्ञों और प्रबंधन एजेंसियों द्वारा इस मुद्दे का विश्लेषण और समाधान किया गया।

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हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के प्रचार एवं जन-आंदोलन विभाग के अनुसार, शहर विकास और संरक्षण के एक "विरोधाभास" का सामना कर रहा है: एक ओर, इसे तेज़ी से और आधुनिक रूप से विकसित होने की आवश्यकता है; दूसरी ओर, इसे अपने सांस्कृतिक सार को संरक्षित रखना होगा। इस बीच, मौजूदा कठिनाइयों और संसाधनों की सीमाओं के साथ-साथ शहरीकरण के दबाव के कारण, शहर को आने वाले समय में और भी मज़बूत और व्यापक समाधान खोजने होंगे।

बाजार अर्थव्यवस्था और वैश्वीकरण के दौर में शहर के अद्वितीय विरासत मूल्यों को लुप्त होने से बचाने के लिए, शहर को सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण पर नियम जारी करने चाहिए, जिसमें विरासत संरक्षण में सभी स्तरों पर अधिकारियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए। विशेष रूप से, विरासत संरक्षण के लक्ष्य को शहर की सभी शहरी विकास योजनाओं में शामिल किया जाना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी की 2040 तक की सामान्य योजना और 2060 (विलय के बाद समायोजित) के विज़न के लिए, सांस्कृतिक और विरासत स्थल नियोजन के लिए एक हिस्सा आरक्षित करना आवश्यक है। केंद्रित विरासत क्षेत्रों की स्पष्ट रूप से पहचान करें, जहाँ से कार्यात्मक क्षेत्रों को विभाजित करने के उपाय हों, और विरासत स्थलों के बीच सामंजस्य स्थापित करने के लिए विरासत क्षेत्रों के आसपास नई इमारतों की ऊँचाई सीमित करें।

हो ची मिन्ह शहर के लिए सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के लिए समाधान प्रदान करते हुए, राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत परिषद के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डांग वान बाई ने कहा कि विरासत को एक विशेष शहरी क्षेत्र की अंतर्जात ताकत बनाने के लिए, शहर को रणनीतिक सोच में एक मौलिक बदलाव की आवश्यकता है ताकि विरासत को संरक्षण की "जिम्मेदारी" से बदलकर एक आर्थिक संसाधन और सतत विकास के लिए पहचान में बदला जा सके।

विशेष रूप से हो ची मिन्ह सिटी के विस्तार के संदर्भ में, सांस्कृतिक विरासत संरक्षण के क्षेत्र के लिए भारी संसाधनों की आवश्यकता है, जो एक ऐसा क्षेत्र है जो बजट का उपभोग करता है और पूंजी वसूल करना मुश्किल है - श्री डांग वान बाई ने आगे जोर दिया।

निजी संसाधनों को आकर्षित करने के लिए, शहर को विशेष शहरी क्षेत्रों में विरासत को संरक्षित करने में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) तंत्र को लागू करने की आवश्यकता है, तथा बजट पर "निर्भरता" से हटकर सार्वजनिक-निजी भागीदारी को पूरी तरह से लागू करके बाजार तंत्र के माध्यम से समाजीकरण की ओर बढ़ना होगा।

तदनुसार, "सुपर सिटी" हो ची मिन्ह सिटी को सांस्कृतिक विरासत के लिए विशिष्ट और उत्कृष्ट नियमों के साथ एक विशिष्ट सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र लागू करने हेतु एक प्रस्ताव जारी करने का साहसपूर्वक प्रस्ताव रखना चाहिए। विशेष रूप से, कम लाभप्रदता वाली विरासत संरक्षण परियोजनाओं की लागत और लाभ की भरपाई के लिए "पारस्परिक भूमि" तंत्र लागू करना संभव है।

इससे सांस्कृतिक विरासत संरक्षण में निजी भागीदारी को आकर्षित करने की सबसे बड़ी चुनौती, यानी पूंजी वसूली तंत्र की अस्पष्टता, का समाधान करने में मदद मिलेगी। इस प्रकार, शहर को सांस्कृतिक विरासत संरक्षण में वित्तीय समस्या का समाधान करने में मदद मिलेगी, और सांस्कृतिक विरासत को वित्तीय बोझ से एक ऐसी संपत्ति में बदलने में मदद मिलेगी जो स्वयं-पुनर्जीवित संसाधनों में सक्षम हो।

हो ची मिन्ह सिटी सांस्कृतिक विरासत संघ की अध्यक्ष सुश्री ले तू कैम ने भी इसी विचार को साझा करते हुए स्वीकार किया कि आर्थिक क्षेत्रों में सार्वजनिक-निजी भागीदारी का मुद्दा स्पष्ट है, लेकिन सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में इसे अभी तक संस्थागत रूप नहीं दिया गया है। इसलिए, ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहाँ सांस्कृतिक विरासत संरक्षण में सार्वजनिक-निजी भागीदारी गतिविधियाँ बनाना वास्तव में बहुत कठिन है, यहाँ तक कि उन मामलों में भी जहाँ निवेशक "आगे बढ़ते हैं और पीछे हटते हैं, अंदर आते हैं और बाहर निकलते हैं"।

स्रोत: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-co-che-hop-tac-cong-tu-dac-thu-ve-bao-ton-di-san-sieu-do-thi-183830.html