एक सुव्यवस्थित "मार्ग प्रशस्त करने" की व्यवस्था की तत्काल आवश्यकता है।

वियतनाम के सांस्कृतिक उद्योग के विकास को बढ़ावा देने और रचनात्मक शहरों के निर्माण के प्रयासों के संदर्भ में, यूनेस्को क्रिएटिव सिटीज़ नेटवर्क (यूसीसीएन) में भागीदारी अब केवल एक प्रतीकात्मक उपाधि नहीं रह गई है, बल्कि एक रणनीतिक विकल्प बन गई है।

होई एन यूनेस्को क्रिएटिव सिटीज़ नेटवर्क (यूसीसीएन) में शामिल हो गया है। फोटो: बी. लिन्ह

यह शहरों के लिए वैश्विक नवाचार मानचित्र पर अपनी स्थिति को मजबूत करने का मार्ग है, साथ ही साथ जुड़ाव, सहयोग, संसाधनों को आकर्षित करने और संस्कृति पर आधारित सतत विकास को बढ़ावा देने के अवसर खोलने का भी मार्ग है।

स्थानीय अधिकारियों को अधिक सक्रिय होने की अनुमति दें।

इसलिए, सरकार द्वारा डिक्री 308/2025/एनडी-सीपी जारी करना एक महत्वपूर्ण कदम है, जो यूनेस्को तंत्रों में भाग लेने के लिए डोजियर बनाने और प्रस्तुत करने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करता है, जिसमें क्रिएटिव सिटीज नेटवर्क भी शामिल है।

हालांकि, व्यावहारिक कार्यान्वयन और यूनेस्को की बढ़ती मांगों को देखते हुए, यह देखा जा सकता है कि यद्यपि वर्तमान नियमों ने आधार तैयार कर दिया है, फिर भी स्थानीय निकायों के लिए सही मायने में "मार्ग प्रशस्त करने" के लिए उन्हें जल्द ही अधिक लचीली और रचनात्मक दिशा में समायोजित करने की आवश्यकता है।

शहरी नियोजन, शिक्षा , रचनात्मक उद्योग, पर्यटन, मीडिया और निजी क्षेत्र जैसे क्षेत्रों की भागीदारी के बिना रचनात्मक शहर के लिए आवेदन यूनेस्को की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहने की संभावना है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि मान्यता मिलने पर भी, कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आएंगी। इसलिए, ऐसे तंत्रों को शामिल करना आवश्यक है जो स्थानीय अधिकारियों को शुरुआत से ही अधिक सक्रिय भूमिका निभाने में सक्षम बनाएं।

सबसे पहले, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि अध्यादेश ने एक सख्त प्रबंधन प्रक्रिया स्थापित की है: स्थानीय निकाय के प्रस्ताव से लेकर संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के मूल्यांकन और यूनेस्को को प्रस्तुत करने के संबंध में प्रधानमंत्री के निर्णय तक। यह दृष्टिकोण सांस्कृतिक कूटनीति में एकरूपता सुनिश्चित करता है, जिससे अनियंत्रित और व्यापक प्रस्तावों से बचा जा सके। हालांकि, समस्या इस तथ्य में निहित है कि यह प्रक्रिया अभी भी "नामांकन दस्तावेज़" वाली मानसिकता को काफी हद तक दर्शाती है, जबकि क्रिएटिव सिटीज़ नेटवर्क का स्वरूप पूरी तरह से भिन्न है। विरासत उपाधियों के विपरीत, क्रिएटिव सिटी दस्तावेज़ केवल "अपने पास क्या है" यह साबित करने के बारे में नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि "यह क्या करेगा" इस प्रश्न का उत्तर देना है।

यह भविष्य के विकास के प्रति एक प्रतिबद्धता है, जिसमें एक विशिष्ट कार्य योजना, स्पष्ट संचालन तंत्र, रचनात्मक समुदाय की भागीदारी और सुनिश्चित वित्तीय संसाधन शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, यह एक रणनीतिक शहरी विकास दस्तावेज है जिसे पारंपरिक तरीके से लागू करने के लिए केवल सांस्कृतिक क्षेत्र जैसी किसी विशेष एजेंसी पर नहीं छोड़ा जा सकता।

यहीं पर डिक्री 308 एक कमी को उजागर करती है, क्योंकि इसमें स्थानीय स्तर पर डोजियर संकलित करने के लिए संगठनात्मक संरचना पर विशिष्ट नियमों का अभाव है, जिससे आसानी से ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है जहां सांस्कृतिक क्षेत्र को अकेले ही बहु-क्षेत्रीय कार्य करना पड़े।

शहरी नियोजन, शिक्षा, रचनात्मक उद्योग, पर्यटन, मीडिया और निजी क्षेत्र जैसे क्षेत्रों की भागीदारी के बिना रचनात्मक शहर के लिए आवेदन करना यूनेस्को की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहने की संभावना है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि मान्यता मिलने के बावजूद, इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ आएंगी।

इसलिए, ऐसे तंत्रों को शामिल करना आवश्यक है जो स्थानीय निकायों को शुरू से ही अधिक सक्रिय भूमिका निभाने की अनुमति दें। "दस्तावेज़ तैयार करने की अनुमति के लिए आवेदन करना" तैयारी शुरू करने से पहले एक अनिवार्य प्रक्रिया नहीं मानी जानी चाहिए। व्यवहार में, अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाला दस्तावेज़ तैयार करने में कम से कम एक से दो साल का शोध, सर्वेक्षण, परामर्श और परीक्षण लगता है। शुरू से ही सक्रिय तैयारी की अनुमति दिए बिना, स्थानीय निकाय हमेशा निष्क्रिय स्थिति में रहेंगे और यूनेस्को की चयन प्रक्रिया के साथ तालमेल बिठाने में संघर्ष करेंगे।

एक पर्याप्त रूप से स्पष्ट "मार्ग" तैयार करें।

एक और बिंदु जिस पर पुनर्विचार की आवश्यकता है, वह है दस्तावेज़ के घटकों के संबंध में "यूनेस्को नियमों का पालन"। यह दृष्टिकोण दोहराव से बचने में सहायक है, लेकिन इसमें राष्ट्रीय दिशा-निर्देशों का अभाव है।

यूनेस्को केवल एक सामान्य ढांचा प्रदान करता है, लेकिन प्रत्येक देश को सबसे उपयुक्त आवेदनों के चयन के लिए अपने स्वयं के मापदंड निर्धारित करने की आवश्यकता होती है। ऐसा इसलिए है क्योंकि प्रत्येक चयन प्रक्रिया में आमतौर पर किसी देश से प्राप्त आवेदनों की संख्या सीमित होती है, और इसमें रचनात्मक क्षेत्रों की विविधता भी आवश्यक होती है। स्पष्ट पूर्व-चयन तंत्र के अभाव में, इससे अनियंत्रित आंतरिक प्रतिस्पर्धा या कम गुणवत्ता वाले चयन की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि इस नेटवर्क में सफल होने वाले सभी देशों को केंद्र सरकार से बहुत मजबूत समर्थन तंत्र प्राप्त होता है: तकनीकी मार्गदर्शन, कर्मचारियों के प्रशिक्षण, विशेषज्ञ संपर्कों से लेकर आवेदन सामग्री विकसित करने में सहायता तक।

इस बीच, हमारे मौजूदा नियम केवल मूल्यांकन और अनुमोदन चरणों तक ही सीमित हैं, और इनमें राज्य प्रबंधन एजेंसियों की "साझेदारी" भूमिका को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित नहीं किया गया है। यह एक महत्वपूर्ण कमी है, क्योंकि क्रिएटिव सिटी के आवेदनों को न केवल नियमों का पालन करना होता है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार "सही ढंग से लिखा जाना" और "सही ढंग से विषयवस्तु प्रस्तुत करना" भी आवश्यक है।

एक और समस्या "मंजूरी मिलने के बाद ही प्रस्ताव तैयार करने" की मानसिकता है। वास्तविकता में, यूनेस्को आवेदन के प्रारूप से ही चार वर्षीय कार्य योजना का गहन मूल्यांकन करता है। शुरुआत से तैयारी किए बिना, मंजूरी मिलने के बाद प्रस्ताव तैयार करना केवल एक औपचारिकता बनकर रह जाएगा और व्यावहारिक नहीं होगा।

इसलिए, यह आवश्यक है कि रचनात्मक शहर विकास योजना आवेदन का एक अभिन्न अंग हो, न कि कोई बाद का चरण। उपरोक्त विश्लेषण से यह स्पष्ट है कि स्थानीय निकायों को केवल एक प्रबंधन प्रक्रिया की नहीं, बल्कि एक रचनात्मक सहायता तंत्र की आवश्यकता है। एक ऐसा तंत्र जो उन्हें सक्रिय रूप से तैयारी करने, गहन मार्गदर्शन प्राप्त करने, पारदर्शी चयन करने और आवेदन तैयार करने से लेकर मान्यता प्राप्त होने के बाद कार्यान्वयन तक पूरी प्रक्रिया में सहयोग प्राप्त करने में सक्षम बनाए।

इस नए संदर्भ में, जब ह्यू जैसे शहर संस्कृति और रचनात्मकता पर आधारित अपनी विकास रणनीतियों को आकार दे रहे हैं, तो यूनेस्को क्रिएटिव सिटीज़ नेटवर्क में भागीदारी केवल एक लक्ष्य नहीं, बल्कि एक विकास उपकरण है। हालांकि, इस उपकरण के प्रभावी होने के लिए एक उपयुक्त संस्थागत ढांचा आवश्यक है, जो न केवल प्रबंधन की दृष्टि से सही हो, बल्कि रचनात्मकता की प्रकृति के अनुरूप भी हो।

संक्षेप में, यदि हम क्रिएटिव सिटी पहल को एक लंबी यात्रा के रूप में देखें, तो डिक्री 308 केवल "प्रारंभिक बिंदु" की रूपरेखा प्रस्तुत करती है। अगला कदम एक ऐसी "सड़क" तैयार करना है जो पर्याप्त रूप से खुली, लचीली और सहायक हो ताकि स्थानीय निकाय अपने गंतव्य तक पहुंच सकें—न केवल मान्यता प्राप्त करें, बल्कि वास्तव में जीवंत, रचनात्मक और टिकाऊ शहर बन सकें।

स्रोत: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html