25 सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों में कटौती करें, उन परियोजनाओं को सीमित करें जिन्हें निवेश नीतियों को स्वीकार करना होगा

मसौदा निवेश कानून (संशोधित) ने 25 सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों में कटौती की है तथा 20 अन्य सशर्त व्यापार क्षेत्रों और व्यापार क्षेत्रों के दायरे को सीमित और संशोधित किया है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग

निवेश अनुमोदन प्रक्रिया केवल महत्वपूर्ण एवं संवेदनशील क्षेत्रों पर ही लागू करें।

11 नवंबर को, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने वित्त मंत्री गुयेन वान थांग को निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे पर सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

सरकार के अनुसार, निवेश कानून (संशोधित) को लागू करने का उद्देश्य संस्थाओं और कानूनों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करना, निवेश और व्यवसाय की प्रक्रियाओं को सरल और सरल बनाना, और लोगों व व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना है। सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्रों और निवेश व व्यवसाय की शर्तों पर पूर्ण नियमन करना, साथ ही कुछ अनावश्यक और अनुचित क्षेत्रों और व्यवसायों को कम करना। साथ ही, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के आधार पर केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के बीच प्रबंधन विकेंद्रीकरण तंत्र को पूर्ण करना, व्यावहारिक समस्याओं का शीघ्रता से समाधान करना और संस्थागत "अड़चनों" को दूर करना है।

मसौदा निवेश कानून (संशोधित) ने उन परियोजनाओं के दायरे को सीमित और स्पष्ट कर दिया है जिन्हें निवेश नीति अनुमोदन से गुजरना होगा। तदनुसार, निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाएँ अब आवश्यक नहीं हैं: वाणिज्यिक आवास परियोजनाएँ, शहरी क्षेत्र जहाँ नीलामी या बोली के माध्यम से निवेशकों का चयन किया गया है, खनिज दोहन अधिकारों के लिए नीलामी जीतने वाली परियोजनाएँ; औद्योगिक समूहों के लिए तकनीकी अवसंरचना परियोजनाएँ; भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के माध्यम से भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के अधीन निवेश परियोजनाएँ, चयनित निवेशकों के लिए बोली (उन महत्वपूर्ण परियोजनाओं को छोड़कर जिनका सामाजिक-अर्थव्यवस्था पर गहरा प्रभाव पड़ता है, जैसे हवाई अड्डा परियोजनाएँ, बंदरगाह, औद्योगिक पार्क, आदि)।

साथ ही, निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए प्रधानमंत्री और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को बढ़ावा देना जारी रखें। महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार के कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के प्रावधानों से अलग, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की सहमति प्राप्त करने के बाद निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए विशेष तंत्र और नीतियाँ होनी चाहिए। साथ ही, निवेश नीतियों को मंजूरी देने के चरण में विचार करने के लिए अनावश्यक कुछ मूल्यांकन सामग्री को हटाकर निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाओं को सरल बनाना जारी रखें...

निवेश बाधाओं को कम करने के लिए निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया को समाप्त न करने के निर्णय को कुछ राय के रूप में समझाते हुए, सरकार ने कहा कि 20 सितंबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 194-केएल/टीडब्ल्यू में, पोलित ब्यूरो ने इस प्रक्रिया को पूरा करने वाली परियोजनाओं के दायरे को कम करने की दिशा में निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया को विनियमित करना जारी रखने का निर्देश दिया।

वस्तुतः, निवेश नीति का अनुमोदन भी आधार और कानूनी दस्तावेज है जो निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में निवेशकों के वैध अधिकारों और हितों को मान्यता देता है और उनकी गारंटी देता है, तथा सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा अनुमोदित निवेश प्रोत्साहनों और विशेष नीतियों पर निवेशकों के प्रति राज्य की प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।

दूसरा, निवेश नीति अनुमोदन संवेदनशील परियोजनाओं की जांच करने का एक उपकरण है, जिनका सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा-सुरक्षा और पर्यावरण पर प्रभाव पड़ता है, और यह सुरक्षा और सतत विकास को नियंत्रित करने, सुनिश्चित करने का एक उपकरण है।

तीसरा, निवेश नीतियों को मंजूरी देने की प्रक्रियाएं नियोजन, भूमि, पर्यावरण आदि से संबंधित हैं। निवेश के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी, परियोजना तैयारी चरण से ही इन विषयों की समीक्षा करती है, ताकि भूमि, नियोजन, निर्माण आदि पर प्रत्येक स्वतंत्र प्रक्रिया को पूरा करने की तुलना में समय और लागत को कम किया जा सके।

निवेश नीतियों को अनुमोदित करने की प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट करने में विफलता के परिणामस्वरूप निवेशकों को यह पता नहीं चल पाएगा कि किसी परियोजना को क्रियान्वित करने के लिए कौन सी प्रक्रियाओं से शुरुआत करनी है।

इसके अतिरिक्त, निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाओं को समाप्त करने से ऐसी स्थिति उत्पन्न होगी, जहां विशेष कानूनों को भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण, समुद्री क्षेत्र आवंटन, निर्माण और पर्यावरण लाइसेंसिंग आदि को लागू करते समय निवेश परियोजनाओं की समीक्षा के लिए अतिरिक्त प्रक्रियाएं निर्धारित करनी होंगी, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाएं अधिक बोझिल हो जाएंगी और समग्र निवेश परियोजनाओं को नियंत्रित करने, निरीक्षण करने, निगरानी करने और मूल्यांकन करने के साधन खत्म हो जाएंगे।

इस विषयवस्तु की जाँच करते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति अनुशंसा करती है कि सरकार निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे और केवल वास्तविक आवश्यकता पड़ने पर ही इसके कार्यान्वयन का प्रावधान करे। निवेश नीतियों को अनुमोदित करने में राष्ट्रीय सभा के संपूर्ण अधिकार को हटाने के आधार और औचित्य पर सावधानीपूर्वक तर्क प्रस्तुत करें। साथ ही, निवेश नीति अनुमोदन की विषयवस्तु को और अधिक सरल और सरल बनाया जाना चाहिए...

"ग्रीन चैनल" तंत्र का विस्तार, दर्जनों सशर्त व्यावसायिक लाइनों और व्यवसायों में कटौती

निवेश कानून का मसौदा (संशोधित) औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों, उच्च तकनीक पार्कों, संकेन्द्रित डिजिटल प्रौद्योगिकी पार्कों, मुक्त व्यापार क्षेत्रों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों और आर्थिक क्षेत्रों में कार्यात्मक क्षेत्रों में निवेश परियोजनाओं को मसौदा कानून के अनुच्छेद 28 में विशेष निवेश प्रक्रियाओं (ग्रीन चैनल) के अनुसार निवेश के लिए पंजीकरण करने का विकल्प चुनने की अनुमति देता है, सिवाय उन परियोजनाओं के जिनका सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा पर बड़ा प्रभाव पड़ता है जैसे हवाई अड्डे और बंदरगाह परियोजनाएं... आर्थिक क्षेत्रों, मुक्त व्यापार क्षेत्रों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों और निवेश परियोजनाओं में निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए प्रधानमंत्री के अधिकार के तहत।

यह विनियमन 2020 के निवेश कानून में पहले से ही मौजूद है। ग्रीन चैनल तंत्र के लिए पात्र विषयों का विस्तार करने से इन क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए अधिकतम सुविधा उपलब्ध होगी।

निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे का एक और नया बिंदु 25 सशर्त निवेश और व्यवसाय क्षेत्रों में कटौती करना; 20 सशर्त व्यवसाय क्षेत्रों के दायरे को सीमित करना और संशोधित करना; "पूर्व-निरीक्षण" को लागू करने और "पश्चात-निरीक्षण" तंत्र पर स्विच करने के आधार के रूप में निवेश और व्यवसाय की स्थिति निर्धारित करने के लिए सिद्धांतों को निर्धारित करना है।

इस विषय-वस्तु के संबंध में, समीक्षा एजेंसी ने सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों और व्यवसायों को सुव्यवस्थित करने और और कम करने, निवेश और व्यापार की स्थितियों को काफी हद तक कम करने, केवल राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, व्यवस्था, नैतिकता, सार्वजनिक स्वास्थ्य आदि सुनिश्चित करने के संवैधानिक कारणों के लिए वास्तव में आवश्यक शर्तों को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा।

साथ ही, किसी व्यवसाय संगठन या कानूनी इकाई के रूप में निवेश और व्यापार करते समय व्यक्तियों की व्यवहारिक स्थितियों और व्यवसाय निवेशकों की निवेश और व्यवसायिक स्थितियों के बीच स्पष्ट अंतर होना आवश्यक है।

स्रोत: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html