कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज जारी करने में देरी के कारण कई सामाजिक आवास परियोजनाएं "निलंबित" हो गई हैं।

[विज्ञापन_1]

आवास कानून 2023, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून 2023, और भूमि कानून 2024 आधिकारिक तौर पर 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी हो गए, जिसमें कई नए नियम शामिल हैं जो लोगों से लेकर व्यवसायों और आर्थिक संगठनों तक कई विषयों की गतिविधियों को सीधे प्रभावित करते हैं।

प्रधानमंत्री के करीबी निर्देशन में, इन कानूनों का विवरण देने वाले दस्तावेज तत्काल तैयार किए गए हैं और सरकार, प्रधानमंत्री तथा स्थानीय मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा कानूनों के साथ ही जारी किए गए हैं।

इसी भावना को ध्यान में रखते हुए, प्रांतों और शहरों ने भी कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और समन्वित करने के लिए आवश्यक परिस्थितियों को सक्रिय रूप से तैयार किया है। कई इलाकों ने भूमि, आवास और अचल संपत्ति व्यवसाय से संबंधित कानून के नए नियमों के बारे में कार्यकर्ताओं, सरकारी कर्मचारियों और सरकारी कर्मचारियों को जानकारी देने और प्रशिक्षित करने के लिए सम्मेलनों का आयोजन और योजना भी शीघ्रता से की है।

कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ों के धीमे जारी होने के कारण कई सामाजिक आवास परियोजनाएँ स्थगित हो गई हैं, चित्र 1 — कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ जारी करने में देरी के कारण कई सामाजिक आवास परियोजनाएँ 'निलंबित' हो गई हैं। (फोटो: एसटी)

हालाँकि, VARS का मानना है कि कार्यान्वयन के एक महीने से ज़्यादा समय बाद भी, कानून के प्रवर्तन में कई कठिनाइयाँ हैं। स्थानीय अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले ज़्यादातर मार्गदर्शक दस्तावेज़ अभी तक जारी नहीं किए गए हैं, जिससे कानूनों के कार्यान्वयन पर काफ़ी असर पड़ रहा है, जबकि कई महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएँ स्थानीय अधिकारियों को विकेन्द्रीकृत कर दी गई हैं।

कई विशेषज्ञ अधिकारी कानून को नहीं समझते और उन्होंने नए नियमों के प्रसार और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भाग नहीं लिया है। कुछ इलाकों में ज़मीन की कीमतों में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है, और मौजूदा ज़मीन की कीमतों में भारी अंतर है, जिससे लोगों और व्यवसायों की प्रतिक्रियाएँ बढ़ रही हैं।

दरअसल, कुछ इलाकों ने ज़मीन की कीमतों को समायोजित करने के लिए समय पर फ़ैसले जारी नहीं किए हैं, जिसकी वजह से ज़मीन के उपयोग में बदलाव, हस्तांतरण और प्रमाणीकरण के हज़ारों रिकॉर्ड "निलंबित" हो गए हैं और कर उद्देश्यों के लिए संसाधित नहीं किए जा रहे हैं क्योंकि वे नई मूल्य सूची का इंतज़ार कर रहे हैं। कर प्राधिकरण के पास फ़िलहाल कार्यान्वयन संबंधी कोई नियम नहीं हैं।

वीएआरएस ने कहा, "मार्गदर्शन दस्तावेजों की कमी भी कई इलाकों में सामाजिक आवास के कार्यान्वयन में कठिनाइयों का मुख्य कारण है।"

VARS के अनुसार, आवास कानून 2023, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून 2023 और भूमि कानून 2024 को लागू हुए एक महीने से ज़्यादा समय बीत जाने के बाद भी, कई इलाकों में आवास की स्थिति और आय की स्थिति की पुष्टि करने में अभी भी मुश्किलें आ रही हैं। लोगों के साथ कानून को सीधे लागू करने वाली एजेंसियों के पास कार्यान्वयन मार्गदर्शन का कोई आधार नहीं है।

साथ ही, मौजूदा नियमों के अनुसार, सामाजिक नीति बैंक सामाजिक आवास खरीदने या पट्टे पर देने के लिए ऋण आवेदन तभी स्वीकार करेगा जब बिक्री अनुबंध हो। हालाँकि, ऐसी स्थिति भी आ सकती है जहाँ सामाजिक आवास बिक्री अनुबंध पूरा हो गया हो, लेकिन जब सामाजिक नीति बैंक ऋण लेता है, तो जवाब मिलता है "अभी तक पूँजी नहीं मिली है, क्योंकि स्रोत से आवंटित नहीं हुई है"। जब बैंक को आवंटित पूँजी मिल जाती है, तो वह इन आवेदनों पर कार्रवाई करेगा।

बिना दस्तावेजों के भूमि के बदले भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र जारी करना - जो 2024 भूमि कानून का एक सकारात्मक बदलाव है - भी कठिनाइयों का सामना कर रहा है।

तदनुसार, 2024 के भूमि कानून में यह प्रावधान है कि भूमि उपयोग अधिकारों के दस्तावेज़ों के बिना भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को, भूमि कानूनों का उल्लंघन किए बिना और बिना उचित प्राधिकार के भूमि आवंटन के मामले में शामिल न होने पर, लाल किताब दी जाएगी। डोजियर प्राप्त करने वाले विभाग ने डोजियर को भूमि पंजीकरण कार्यालय से जिला-स्तरीय प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को स्थानांतरित कर दिया है। यद्यपि प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को अभी तक केंद्रीय और प्रांतीय एजेंसियों से मार्गदर्शन दस्तावेज़ प्राप्त नहीं हुए हैं और उसने अभी तक डेटाबेस को अद्यतन नहीं किया है, फिर भी पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के कई डोजियर निलंबित कर दिए गए हैं।

शहरी और आवासीय क्षेत्रों के विकास के आधार के रूप में स्थानीय क्षेत्रों की वास्तविक स्थिति के लिए उपयुक्त भूमि का उपयोग करके परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली लगाने हेतु स्थानीय निकायों ने अभी तक मानदंड जारी नहीं किए हैं।

उपरोक्त स्थिति को देखते हुए, VARS का मानना है कि स्थानीय निकायों को भूमि कानून, आवास कानून और अचल संपत्ति व्यापार कानून के नए नियमों का प्रसार और प्रशिक्षण करने के लिए तत्काल सम्मेलन आयोजित करने की आवश्यकता है ताकि विशिष्ट एजेंसियां और विशिष्ट अधिकारी इन्हें सही और पूरी तरह से समझ सकें। साथ ही, इन नियमों से सीधे प्रभावित होने वाले विषयों की कठिनाइयों और समस्याओं को भी सुनें।

इस प्रकार, स्थानीय निकायों और उच्चतर एजेंसियों को अपने अधिकार क्षेत्र में मार्गदर्शक दस्तावेज़ तैयार करने की सलाह देकर, लोगों की कठिनाइयों का शीघ्र समाधान किया जा सकता है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सार्वजनिक घोषणा सरकारी लोक सेवा सूचना पोर्टल, स्थानीय इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर करना और उन्हें कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्राप्त होने वाले स्थान पर सार्वजनिक रूप से पोस्ट करना आवश्यक है ताकि लोगों और व्यवसायों को कार्यान्वयन की जानकारी हो और कार्यान्वयन की निगरानी की जा सके।

[विज्ञापन_2]
स्रोत: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html