सरकार ने प्रांतीय जन समिति के आदर्श कार्य विनियमों को प्रख्यापित किया

(सीपीवी) - 8 दिसंबर, 2025 को सरकार ने प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के मॉडल कार्य विनियमों को लागू करने के लिए डिक्री संख्या 314/2025/एनडी-सीपी जारी की।

प्रांतीय जन समिति के संगठन और संचालन को सुव्यवस्थितता, दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता सुनिश्चित करनी चाहिए।

यह विनियमन प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों (जिन्हें आगे प्रांतीय स्तर की जन समितियां कहा जाएगा) के कार्य सिद्धांतों, उत्तरदायित्व व्यवस्था, कार्य संबंधों, कार्यक्षेत्र, विधियों और कार्य संचालन की प्रक्रियाओं, कार्य कार्यक्रमों, गतिविधियों और सूचना एवं रिपोर्टिंग व्यवस्थाओं को निर्धारित करता है।

प्रांतीय जन समिति का संगठन और संचालन सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और कार्यकुशल होना चाहिए।

प्रांतीय जन समिति के कार्य सिद्धांतों में से एक है सामूहिक शासन के तहत काम करना और बहुमत से निर्णय लेना; लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत को लागू करना, साथ ही प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के अधिकार और जिम्मेदारी को बढ़ावा देना और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष की नेतृत्वकारी भूमिका को बढ़ावा देना।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के संगठन और संचालन को सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और प्रभावी होना सुनिश्चित करना चाहिए, पेशेवर और आधुनिक स्थानीय शासन की आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए, प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना चाहिए, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन, नवाचार को लागू करना चाहिए; संचालन, प्रसंस्करण कार्य, डिजिटल डेटा का दोहन और डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के निर्माण के लक्ष्य की दिशा में शासन दक्षता में सुधार के लिए इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना चाहिए।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के संचालन के दौरान सृजित डेटा पूर्ण, सटीक, समयबद्ध, सुसंगत, प्रबंधित, शोषित, साझा रूप से उपयोग किया जाने वाला, नियमों के अनुसार सुरक्षा, सूचना सुरक्षा और राज्य के रहस्यों को सुनिश्चित करने वाला, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निर्देशन, प्रशासन और निपटान में प्रभावी रूप से कार्य करने वाला, शक्ति नियंत्रण तंत्र से जुड़ी जवाबदेही सुनिश्चित करने वाला, पारदर्शी, एकीकृत, सुचारु और निरंतर प्रशासन सुनिश्चित करने वाला, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और अपव्यय को रोकने वाला और उसका मुकाबला करने वाला होना चाहिए।

कार्य निपटाने के लिए आदेश, प्रक्रिया, प्राधिकार और समय-सीमा का अनुपालन करना, विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों और शक्तियों को क्रियान्वित करना; साथ ही, कानून के प्रावधानों के अनुसार विकेन्द्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और निगरानी को मजबूत करने से संबंधित व्यक्तिगत जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; जब विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों और शक्तियों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन नहीं होता है, तो विकेन्द्रीकरण और प्रत्यायोजन की विषय-वस्तु की निगरानी, ​​मूल्यांकन, जांच और शीघ्र समायोजन करने के लिए एक तंत्र होना।

मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को सुनिश्चित करना; एक ऐसी स्थानीय सरकार का निर्माण करना जो जनता के निकट हो, जनता की सेवा करे, जनता के प्रभुत्व को बढ़ावा दे, और जनता के निरीक्षण व पर्यवेक्षण के अधीन हो; स्थानीय वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति के लिए सामाजिक प्रतिक्रिया तंत्र के प्रभावी कार्यान्वयन हेतु समन्वय और परिस्थितियाँ निर्मित करना। कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की क्षमता और शक्ति का संवर्धन सुनिश्चित करना; कार्य संचालन में समन्वय और सूचना के आदान-प्रदान को बढ़ावा देना।

लोगों और व्यवसायों के लिए कार्य और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे में देरी या बाधा न आने दें।

डिक्री में पीपुल्स कमेटी, अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, पीपुल्स कमेटी के सदस्यों, विशेष एजेंसियों के प्रमुखों, पीपुल्स कमेटी के तहत अन्य प्रशासनिक संगठनों, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के कार्यालय प्रमुख और कार्य समन्वय संबंधों के काम को संभालने की जिम्मेदारियों, दायरे और तरीकों को निर्धारित किया गया है, जिससे राज्य प्रबंधन की दक्षता, प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ावा देना और लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान करना सुनिश्चित किया जा सके, प्रशासनिक एजेंसियों के कार्यों और काम को तुरंत और तत्परता से संभालने में पीपुल्स कमेटी के प्रमुख की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा दिया जा सके।

विशेष रूप से, प्रांतीय जन समिति का अध्यक्ष वह व्यक्ति होता है जो प्रांतीय जन समिति के कार्यों का नेतृत्व और प्रबंधन करता है, प्रांतीय जन समिति की ओर से प्रांतीय जन समिति के अधिकार के तहत मुद्दों पर निर्णय लेता है, कानून के प्रावधानों के अनुसार सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के प्रदर्शन के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होता है, और प्रांतीय जन समिति के अन्य सदस्यों के साथ मिलकर स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुसार प्रांतीय जन समिति की गतिविधियों के लिए सामूहिक रूप से जिम्मेदार होता है।

प्रांतीय जन समिति का उपाध्यक्ष, कार्य के क्षेत्र और कार्यक्षेत्र के अनुसार प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा सौंपे गए कर्तव्यों और शक्तियों का पालन करता है; सौंपे गए क्षेत्र में कार्य को संभालते समय प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष की ओर से प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष की शक्तियों का उपयोग करने का हकदार है।

प्रांतीय जन समिति के सदस्य प्रांतीय जन समिति के सामान्य कार्यों को सुलझाने में सक्रिय रूप से भाग लेने, बैठकों में पूर्ण रूप से उपस्थित रहने, उठाए गए मुद्दों पर चर्चा करने और मतदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।

प्रांतीय जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के प्रमुख कानून के प्रावधानों और प्रांतीय जन समिति या प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा सौंपे गए या अधिकृत कार्यों के अनुसार कार्य और शक्तियां निष्पादित करते हैं; संसाधनों को प्राथमिकता देते हैं, संस्थानों, तंत्रों, नीतियों, रणनीतियों, नियोजन, योजनाओं के निर्माण के काम के लिए जिम्मेदार होते हैं, कानून प्रवर्तन, प्रशासनिक सुधार, उपकरण संगठन, सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों के निर्माण और विकास, एजेंसियों और इकाइयों के संगठन और संचालन में डिजिटल परिवर्तन के लिए निर्देश और जिम्मेदार होते हैं।

प्रांतीय जन समिति का कार्यालय प्रमुख प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष को प्रांतीय जन समिति की गतिविधियों के संश्लेषण में सहायता करता है; प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष को प्रांतीय जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों को दिशा-निर्देशों, नीतियों, प्रबंधन तंत्रों पर अध्ययन करने, सलाह देने और प्रस्ताव देने, और राज्य प्रबंधन कार्यों और कार्यों के भीतर विशिष्ट कार्य को संभालने के बारे में निर्णय लेने के लिए नियुक्त करने का प्रस्ताव करता है।

जहां आवश्यक हो, प्रांतीय जन समिति अपनी जन समिति, कम्यून जन समिति और कम्यून जन समिति के अध्यक्ष के अधीन विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के कर्तव्यों और शक्तियों के भीतर मुद्दों के निपटारे को सीधे निर्देशित और प्रबंधित करेगी, ताकि लोगों और व्यवसायों के लिए काम और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे में देरी, भीड़भाड़ या अप्रभावी न हो।

प्रांतीय जन समिति के कार्य का समन्वय

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को नियमित संपर्क बनाए रखना चाहिए और सरकार तथा प्रधानमंत्री के नेतृत्व और निर्देशन में रहना चाहिए; मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और संबंधित केंद्रीय एजेंसियों के साथ नियमित समन्वय करना चाहिए; केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक एकीकृत और सुचारू प्रशासन सुनिश्चित करना चाहिए; प्रांतीय पीपुल्स कमेटी इलाके में राजनीतिक कार्यों को करने में प्रांतीय पार्टी समिति (शहर पार्टी समिति) के नेतृत्व और निर्देशन में रहती है; अपने काम में प्रांतीय पार्टी समिति (शहर पार्टी समिति) की एजेंसियों के साथ नियमित संपर्क बनाए रखना चाहिए।

साथ ही, प्रांतीय जन समिति, जन परिषद के सत्र की कार्यसूची और कार्यकारी विषय-वस्तु, रिपोर्ट, परियोजनाएं और जन परिषद को प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्तावों के प्रारूप तैयार करने, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक कार्यों पर जन परिषद के प्रस्तावों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले मुद्दों का समाधान करने, जन परिषद और जन परिषद की समितियों की सिफारिशों का अपने अधिकार क्षेत्र में अध्ययन करने और उनका समाधान करने, तथा जन परिषद के प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देने में समान स्तर पर जन परिषद की स्थायी समिति के साथ घनिष्ठ समन्वय और नियमित रूप से सूचनाओं का आदान-प्रदान करती है।

प्रांतीय जन समिति, समान स्तर पर राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के साथ समन्वय और सूचना का आदान-प्रदान करती है; राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा भेजी गई नागरिकों की शिकायतों, निंदाओं और सिफारिशों के निपटारे के लिए निर्देश देती है और आग्रह करती है; अनुरोध किए जाने पर, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष और प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष, विशेष एजेंसियों और अन्य प्रशासनिक संगठनों के प्रमुखों को मतदाताओं के साथ बैठकों में भाग लेने और संबंधित मुद्दों को प्राप्त करने और उन्हें संभालने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के इलाके में वास्तविक स्थिति का सर्वेक्षण करने का निर्देश देते हैं।

इसके अलावा, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी लोगों के वैध हितों की देखभाल और सुरक्षा करने, एक मजबूत सरकार के निर्माण और समेकन में भाग लेने के लिए लोगों को संगठित करने और नीतियों और कानूनों को स्वेच्छा से लागू करने के लिए समान स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के साथ निकटता से समन्वय और सूचना का आदान-प्रदान करती है।

प्रांतीय जन समिति अपराध, संविधान और कानूनों के उल्लंघन के विरुद्ध लड़ाई, अनुशासन और प्रशासनिक व्यवस्था बनाए रखने, तथा कानून के प्रचार-प्रसार और शिक्षा के लिए जन अभियोजक कार्यालय और प्रांतीय जन न्यायालय के साथ समन्वय और सूचनाओं का आदान-प्रदान करती है। प्रांतीय जन समिति क्षेत्र में उद्यमों, संगठनों, व्यावसायिक प्रतिष्ठानों और व्यक्तियों के लिए अनुकूल, सुरक्षित और निष्पक्ष निवेश और व्यावसायिक वातावरण बनाने हेतु समन्वय और परिस्थितियाँ बनाती है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने वाली परिस्थितियाँ बनती हैं।

स्रोत: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/chinh-phu-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-ubnd-cap-tinh.html