सरकार अस्पताल शुल्क में छूट और कमी की नीति के कार्यान्वयन की प्रगति पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट देती है।

2 दिसंबर की सुबह चर्चा सत्र के दौरान, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि सरकार को जन स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर प्रस्ताव के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सभा को प्रतिवर्ष रिपोर्ट देनी चाहिए। विशेष रूप से, अस्पताल शुल्क में छूट और कमी, तथा प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं और निवारक चिकित्सा की गुणवत्ता संबंधी नीति के कार्यान्वयन की प्रगति पर।

बैठक के अध्यक्ष। फोटो: लाम हिएन

2 दिसंबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा, देखभाल और सुधार के कार्य के लिए कई सफल तंत्रों और नीतियों पर नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की; 2026 - 2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति। चर्चा सत्र का टेलीविजन और रेडियो पर सीधा प्रसारण किया गया।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: क्वांग खान

अस्पताल छूट के बुनियादी स्तर की अवधारणा का परिमाणीकरण

लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली द्वारा प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता और रणनीतिक महत्व से पूरी तरह सहमत होते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपसभापति फाम थी कियू (लाम डोंग) ने पुष्टि की कि यह एक ऐसी नीति है जो पार्टी के मानव स्वास्थ्य को विकास के केंद्र के रूप में मानने के दृष्टिकोण के अनुरूप दीर्घकालिक दृष्टिकोण को प्रदर्शित करती है, तथा ऐसे समय में तत्काल व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करती है, जब स्वास्थ्य क्षेत्र वित्त, बुनियादी ढांचे और मानव संसाधनों के मामले में भारी दबाव में है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: लाम हिएन

अनुच्छेद 2 में लोगों के लिए स्वास्थ्य देखभाल लाभों के विस्तार और चिकित्सा लागत में कमी के संबंध में, प्रतिनिधि फाम थी कियू ने 2030 तक स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे में अस्पताल शुल्क की बुनियादी छूट को लागू करने के उन्मुखीकरण की अत्यधिक सराहना की। यह एक ऐतिहासिक कदम है, जो लोगों के लिए प्रत्यक्ष लागत के बोझ को कम करने और सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने में योगदान देता है।

हालांकि, नीति को व्यवहार्य और टिकाऊ बनाने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि अस्पताल शुल्क से छूट के बुनियादी स्तर की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित और परिमाणित करना आवश्यक है; पारदर्शी वैज्ञानिक मानदंडों के एक सेट के निर्माण की दिशा में कार्यक्षेत्र, रोडमैप और संचालन तंत्र को और अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित करना, साथ ही स्वास्थ्य बीमा निधि और राज्य बजट को संतुलित करने के लिए परिदृश्यों का पूर्ण मूल्यांकन करना।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम थी किउ (लाम डोंग) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

इसके अतिरिक्त, जब नीति लाभार्थियों और कम आय वाले लोगों के लिए लाभ बढ़ाया जाता है, तो फंड के संसाधनों पर बहुत अधिक दबाव डालने से बचने के लिए सावधानीपूर्वक गणना की आवश्यकता होती है, ताकि नीतिगत सफलता सुनिश्चित हो सके, लेकिन स्वास्थ्य प्रणाली की वित्तीय स्थिरता का त्याग न करना पड़े।

स्वास्थ्य कर्मियों के वेतन और भत्ते के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि डॉक्टरों, निवारक चिकित्सा डॉक्टरों और फार्मासिस्टों को भर्ती के समय उनके पेशेवर पद के दूसरे स्तर से रैंक करने की अनुमति देना पूरी तरह से उचित, समय पर है, और इसका उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और बनाए रखने पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: लाम हिएन

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि इस नीति के लाभार्थियों में उन्नत व्यावसायिक योग्यता वाले नर्सिंग स्नातकों और विशिष्ट तकनीकी क्षेत्रों में उच्च कुशल चिकित्सा तकनीशियनों को शामिल करने पर विचार करना आवश्यक है, जैसे: डायग्नोस्टिक इमेजिंग, परीक्षण, ऐसे पद जिनकी गंभीर कमी है और जो आधुनिक चिकित्सा जाँच और उपचार गतिविधियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वैज्ञानिक आधार और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार पदों को जोड़ने से व्यावसायिक उपाधियों के बीच आंतरिक संतुलन बनेगा, स्वास्थ्य क्षेत्र में मानव संसाधनों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ेगी और लोगों के लिए चिकित्सा सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।

भूमि, कर और वित्तीय तंत्र पर अनुच्छेद 5 में, मसौदा प्रस्ताव भूमि उपयोग नियोजन को समायोजित किए बिना भूमि उपयोग प्रयोजनों के लिए चिकित्सा भूमि में परिवर्तित करने की अनुमति देता है, और साथ ही अधिशेष राज्य एजेंसी मुख्यालयों के उपयोग को चिकित्सा सुविधाओं के रूप में प्राथमिकता देता है, जो एक सफल समाधान है, विशेष रूप से बड़े शहरों के लिए उपयुक्त है जहां स्वास्थ्य सेवा के लिए भूमि निधि बहुत सीमित है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

हालांकि, कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी लाने के लिए, प्रतिनिधि फाम थी कियू ने यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा कि किस एजेंसी के पास निर्णय लेने का अधिकार है, बजाय इसके कि सामान्य तौर पर यह कहा जाए कि भूमि प्रबंधन पर अधिकार रखने वाली एजेंसी राज्य एजेंसी है।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से कार्यान्वयन को एकीकृत करने, समय और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, स्वास्थ्य सेवा के लिए शीघ्र ही स्वच्छ भूमि तैयार करने, स्वास्थ्य सेवा के बुनियादी ढांचे की क्षमता में सुधार करने और लोगों के लिए गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच का विस्तार करने के लिए स्थितियां बनाने में मदद मिलेगी।"

चिकित्सा कर्मचारियों के लिए कार्य निष्पादन से जुड़े प्रोत्साहन और पुरस्कार तंत्र को पूरक बनाना

लोगों के लिए स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा व्यय का विस्तार करने के अधिकारों के बारे में भी चिंतित, नेशनल असेंबली के डिप्टी हा सी हुआन (थाई गुयेन) ने इस नीति से सहमति व्यक्त की कि 2026 से, लोग प्राथमिकता समूहों और कार्यक्रमों के अनुसार वर्ष में कम से कम एक बार नियमित स्वास्थ्य जांच या मुफ्त स्क्रीनिंग करा सकेंगे।

नेशनल असेंबली के डिप्टी हा सी हुआन (थाई न्गुयेन) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने विशिष्ट प्राथमिकता समूहों पर नियम जोड़ने का सुझाव दिया। उदाहरण के लिए: वृद्धजन, विषाक्त वातावरण में काम करने वाले या दुर्गम क्षेत्रों में काम करने वाले, ताकि स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन के लिए संसाधनों का सक्रिय आवंटन हो सके और देशव्यापी एकीकरण हो सके। साथ ही, सरकार को बिखरे हुए, औपचारिक और अप्रभावी कार्यान्वयन की स्थिति से बचने के लिए बुनियादी जाँच के लिए एक ढाँचा जारी करने का काम सौंपा गया है।

अनुच्छेद 2 के खंड 2 के बिंदु बी में, प्रतिनिधि ने कमजोर, कम आय वाले लोगों और कुछ प्राथमिकता वाले समूहों को पूरक और स्पष्ट रूप से पहचानने का प्रस्ताव रखा, ताकि प्रस्ताव पारित होने पर इसके आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

अनुच्छेद 2 के खंड 3 में लोगों की माँगों के अनुसार विविधीकृत स्वास्थ्य बीमा पैकेजों और पूरक स्वास्थ्य बीमा के पायलट कार्यान्वयन के आयोजन का प्रावधान है। प्रतिनिधि हा सी हुआन ने कहा कि अर्थव्यवस्था के विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप यह विनियमन आवश्यक है। हालाँकि, इस क्षेत्र में अति-व्यावसायीकरण से बचने के लिए, बीमा खरीदारों की सुरक्षा के तंत्र की निगरानी हेतु एजेंसी पर विनियमन होना चाहिए।

चिकित्सा कर्मचारियों के लिए वेतन और भत्ते की नीतियों और व्यवस्थाओं पर अनुच्छेद 3 में, प्रतिनिधियों ने नीति के अनुप्रयोग को एकीकृत करने के लिए विशिष्ट विषयों की अवधारणा को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा; कार्य कुशलता से जुड़े प्रोत्साहन और पुरस्कार तंत्रों पर शोध और पूरकता, विशेष रूप से विशिष्ट और उच्च दबाव वाले क्षेत्रों जैसे कि आपातकाल, पुनर्जीवन, रोग की रोकथाम और नियंत्रण के लिए... चिकित्सा कर्मचारियों की भावना, जिम्मेदारी और समर्पण को प्रोत्साहित करने के लिए।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधि हा सी हुआन ने भी राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में विशिष्ट और उन्नत प्रशिक्षण पर विनियमों से सहमति व्यक्त की; उन्होंने कहा कि यह एक सही नीति है, जो चिकित्सा मानव संसाधनों की क्षमता और गुणवत्ता को मानकीकृत करने और सुधारने में योगदान देती है, तथा अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण प्रणाली के साथ संगतता सुनिश्चित करती है।

हालाँकि, कार्यान्वयन में एकरूपता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने विशिष्ट और उन्नत विशिष्ट प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए आउटपुट मानकों पर विनियमों का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा। प्रशिक्षण कार्यक्रम की रूपरेखा, प्रशिक्षण सामग्री और अभ्यास केंद्रों में व्याख्याताओं के लिए आवश्यकताएँ, तथा प्रमाणपत्र और डिप्लोमा प्रदान करने की प्रक्रिया के प्राधिकार को देश भर के चिकित्सा प्रशिक्षण केंद्रों के बीच एकरूपता, पारदर्शिता और पारस्परिक मान्यता सुनिश्चित करनी चाहिए।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

इसके अतिरिक्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, अनुसंधान क्षमता में सुधार और आधुनिक चिकित्सा के अनुप्रयोग, चिकित्सा मानव संसाधनों के एकीकरण और उन्नयन में योगदान से जुड़े चिकित्सा क्षेत्र में स्नातकोत्तर प्रशिक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करने के लिए विनियमों को जोड़ने का प्रस्ताव है।

कार्यान्वयन के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी हुआन ने नई नीति तंत्र के अनुसार स्वास्थ्य मानव संसाधनों के संगठन की व्यवस्था करने में गृह मंत्रालय और स्वास्थ्य मंत्रालय को और अधिक जिम्मेदारियां जोड़ने का प्रस्ताव दिया, और साथ ही स्वास्थ्य बजट के उपयोग का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने, निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने की जिम्मेदारियां भी जोड़ीं।

बैठक का अवलोकन। फोटो: क्वांग खान

यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रस्ताव गंभीरता से और समकालिक रूप से जारी और कार्यान्वित किया जाए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सभा को प्रतिवर्ष रिपोर्ट देने की सरकार की ज़िम्मेदारी पर एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे में अस्पताल शुल्क में छूट और कमी की नीति के कार्यान्वयन की प्रगति और प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं व निवारक चिकित्सा की गुणवत्ता पर - जो लोगों के स्वास्थ्य में सुधार के लक्ष्य को साकार करने के दो महत्वपूर्ण स्तंभ हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-tien-do-thuc-hien-chinh-sach-mien-giam-vien-phi-10397860.html