"हम शानदार ढंग से विकास करेंगे"

वियतनाम वीकली के साथ चर्चा जारी रखते हुए, प्रधानमंत्री की नीति सलाहकार परिषद के सदस्य डॉ. ट्रान दीन्ह थीएन का मानना ​​है कि यह वियतनाम के लिए अपने विकास मॉडल को नया रूप देने और विकास के लिए संसाधनों को उन्मुक्त करने का एक सुनहरा अवसर है।

लंबे समय से, राज्य बैंकिंग, ऊर्जा, दूरसंचार और भूमि जैसे बाज़ारों में न केवल एक "रेफरी" रहा है, बल्कि एक "बड़ा खिलाड़ी" भी रहा है। जब वह एक "खिलाड़ी" की भूमिका निभाता है, तो संसाधन स्वाभाविक रूप से उसी खिलाड़ी पर केंद्रित होंगे, जिससे "खेल के मैदान" पर अन्य खिलाड़ियों के लिए विकृतियाँ पैदा होंगी, क्या आपको नहीं लगता?

डॉ. त्रान दीन्ह थीएन : यहां, मुख्य प्रश्न केवल यह नहीं है कि राज्य को बाजार में भाग लेना चाहिए या नहीं, बल्कि यह है कि क्या राज्य अपने क्षेत्र और निजी क्षेत्र के बीच भेदभाव कर रहा है या नहीं?

यह एक संस्थागत मुद्दा है जिसकी आने वाले समय में सावधानीपूर्वक जाँच की जानी चाहिए। क्योंकि अगर राज्य "रेफरी और खिलाड़ी दोनों" की भूमिका निभाता रहेगा, तो चाहे कुछ भी हो जाए, बाज़ार समानता का सिद्धांत लागू नहीं हो पाएगा, और सारे सुधार केवल औपचारिकता तक ही सीमित रह जाएँगे।

हम एक केंद्रीकृत नियोजित अर्थव्यवस्था से आए हैं, जहाँ राज्य लगभग एकमात्र इकाई है, जो विनियमन, उत्पादन और वितरण की संपूर्ण भूमिका निभाता है। बाज़ार अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ते हुए, अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका धीरे-धीरे सीमित होनी चाहिए थी, "कर्ता" से "निर्माता" की ओर, "उत्पादन विषय" से "समन्वय और पर्यवेक्षण विषय" की ओर स्थानांतरित होनी चाहिए थी।

हालांकि, लंबे समय से हमारा यह मानना ​​रहा है कि राज्य की अर्थव्यवस्था "मुख्य" और "सबसे महत्वपूर्ण" है, जबकि निजी क्षेत्र - हालांकि अधिकांश उद्यमों और नौकरियों के लिए जिम्मेदार है - को अभी भी एक "पूरक घटक" माना जाता है।

आज ही वियतनाम ने आधिकारिक तौर पर निजी अर्थव्यवस्था को अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाना है।

श्री त्रान दीन्ह थीएन: लोग और व्यवसाय इसलिए विश्वास करते हैं क्योंकि वे वास्तविक परिवर्तन होते हुए देखते हैं - संकल्पों से लेकर कानूनों और कार्यों तक।

एक बाज़ार अर्थव्यवस्था में, राज्य को यह समझना चाहिए कि निजी क्षेत्र "मुख्य खिलाड़ी" है, जबकि राज्य एक "सुविधाजनक" भूमिका निभाता है: परिस्थितियाँ निर्मित करना, समर्थन और पर्यवेक्षण करना। हालाँकि निजी क्षेत्र अभी भी कमज़ोर है, नीतियों का उद्देश्य उन्हें बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना होना चाहिए, और "उलटी भूमिका निर्धारण" की स्थिति को अनुमति नहीं दी जानी चाहिए: राज्य के पास अधिकांश संसाधन होते हैं, जबकि निजी क्षेत्र केवल सहायक भूमिका निभाता है।

यह दृष्टिकोण एक प्रकार का भेदभाव है, जो बाज़ार अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों के विपरीत है। मूल सिद्धांत यह होना चाहिए: आर्थिक घटकों की कानूनी स्थिति, संसाधनों और अवसरों तक पहुँच समान हो।

दूसरे शब्दों में: अगर राज्य के पास कई बिजली संयंत्र हैं, जबकि निजी क्षेत्र अभी इसमें भाग लेने में सक्षम नहीं है, तो राज्य को अस्थायी रूप से यह भूमिका निभानी होगी। लेकिन साथ ही, उसे निजी क्षेत्र की भागीदारी का मार्ग प्रशस्त करना होगा; सिर्फ़ इसलिए कि वह लाभ अपने पास रख रहा है, वह हमेशा के लिए एकाधिकार नहीं कर सकता।

मुद्दा राज्य या निजी नहीं है, बल्कि गैर-भेदभाव, खुलेपन और पारदर्शिता के सिद्धांत पर संसाधनों का आवंटन है।

दरअसल, कई मौजूदा कानूनों में अभी भी भेदभाव के निशान मौजूद हैं। उदाहरण के लिए, "राज्य की अर्थव्यवस्था ही मुख्य आधार है" की अवधारणा सही है, क्योंकि इस आर्थिक क्षेत्र में राष्ट्रीय संसाधनों का अधिकांश हिस्सा शामिल है - बजट, संसाधन, भूमि और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम आदि।

सिद्धांततः यह सही है, लेकिन इसे स्पष्ट रूप से समझना ज़रूरी है: ज़मीन के मामले में, राज्य केवल प्रतिनिधि स्वामी है; बजट के मामले में, यह समस्त जनता की संपत्ति है, राज्य की निजी संपत्ति नहीं। इसलिए, सभी संस्थाओं - चाहे वे सरकारी हों या निजी उद्यम - को समान पहुँच मिलनी चाहिए।

इसलिए, राष्ट्रीय संसाधनों - विशेष रूप से भूमि और बजट - के आवंटन की व्यवस्था को गैर-भेदभाव, खुलेपन, पारदर्शिता के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए तथा वास्तविक प्रतिस्पर्धा पर आधारित होना चाहिए।

जहाँ तक सरकारी उद्यमों का सवाल है, जो हिस्सा वास्तव में सार्वजनिक स्वामित्व में है, उसका प्रबंधन पारदर्शी, पेशेवर और सार्वजनिक रूप से होना चाहिए। अगर राज्य ऊर्जा से लेकर बैंकिंग तक, व्यावसायिक क्षेत्रों पर बिना बाज़ार पर्यवेक्षण तंत्र के "कब्ज़ा" जमाए रखेगा, तो दक्षता कभी भी उच्च नहीं होगी। जिन क्षेत्रों में संसाधनों का उचित आवंटन होता है, बाज़ार में प्रतिस्पर्धा होती है और कोई भेदभाव नहीं होता, वहाँ हम हमेशा उत्कृष्ट दक्षता देखते हैं। वस्तुओं के लिए प्रतिस्पर्धी और सार्वजनिक बाज़ार इसका एक उदाहरण है। हम हमेशा देखते हैं कि वस्तुओं की कभी कमी नहीं होती, कीमतें हमेशा प्रतिस्पर्धी रहती हैं, और किसी हस्तक्षेप की आवश्यकता नहीं होती।

धारणाओं और संस्थाओं में सभी बाधाओं को हटा दें और हम शानदार विकास करेंगे। फोटो: होआंग हा

कई कांग्रेसों के दस्तावेज़ों में, "नवीन सोच" और "बाज़ार के सिद्धांतों के अनुसार संसाधनों के आवंटन" की आवश्यकता का बार-बार ज़िक्र होता है। आप इस वास्तविकता को कैसे देखते हैं?

यह एक कठिन बिंदु है क्योंकि हमारे पास अभी भी ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है जो निजी अर्थव्यवस्था को सचमुच प्रोत्साहित करे। अवचेतन मन में, कई लोगों की मानसिकता अभी भी यही है कि "निजी अर्थव्यवस्था" शोषणकारी है। यही वह जुनून है जिसके कारण निजी क्षेत्र को - हालाँकि यह स्वीकार्य है - नीति के गहरे स्तर पर खेल से बाहर रखा जाता है।

इसीलिए मैंने कहा कि इस समय निजी अर्थव्यवस्था को सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति मानना ​​अनिवार्यतः विचार की मुक्ति है - एक "वास्तविक मुक्ति", मात्र बातचीत नहीं।

क्योंकि जब धारणा बदल जाएगी, तो बनाई गई नीतियाँ अब इस विचार से ग्रस्त नहीं रहेंगी कि "निजी" शोषणकारी है। इसके विपरीत, निजी आर्थिक क्षेत्र ही सबसे अधिक समाजवादी भावना का प्रतिनिधित्व करता है। क्यों? क्योंकि निजी आर्थिक क्षेत्र ही 82% नौकरियाँ पैदा करता है और अधिकांश श्रमिकों के जीवन को बेहतर बनाने में मदद करता है। बीस-तीस साल पहले, मैं कई वरिष्ठ नेताओं से कहा करता था: "निजी क्षेत्र में ही सबसे ज़्यादा समाजवाद है।"

क्योंकि वे रोज़गार पैदा करते हैं, आय उत्पन्न करते हैं, गरीबी कम करने में योगदान देते हैं और सामाजिक कल्याण में सुधार करते हैं। यदि राज्य निजी क्षेत्र के मज़बूत विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाता है, तो वे लोगों के लिए और भी अधिक अच्छे कार्य कर सकते हैं - और यही आधुनिक समाजवाद का सार है।

इसलिए, आज मुद्दा केवल नीतिगत नवाचार का नहीं है, बल्कि अधिक गहराई से, यह वैचारिक मुक्ति का है - इस जुनून से बचना कि "निजी अर्थव्यवस्था" शोषक है।

हम अपनी धारणा और सोच की "मुक्ति" और "नवीकरण" की प्रक्रिया से गुज़र रहे हैं। लेकिन यह सच है कि सबसे कठिन चरण सोच के मूल स्तर पर आता है, जहाँ पूरे इतिहास में, हमारा समाज इस विचार से ग्रस्त रहा है कि "अमीर शोषक होते हैं", और अमीर बनना "निष्पक्षता" की भावना के विपरीत है।

सौभाग्य से, निजी क्षेत्र को विकास के मुख्य इंजन के रूप में मान्यता दी गई है। ऐसा करके, धारणाओं और संस्थाओं में सभी बाधाओं को दूर करके, मेरा मानना ​​है कि हम शानदार विकास करेंगे।

समस्या यह है कि सुधार की भावना से प्रेरित कई प्रस्ताव बड़ी प्रतिबद्धता और दृढ़ संकल्प के साथ बहुत जल्दी जारी कर दिए गए। इसके साथ ही राष्ट्रीय सभा और सरकार के प्रस्ताव भी थे,...

हम कहते हैं कि "सोच का नवाचार", "बाजार आधारित संसाधन आवंटन", या "संस्थागत सफलता" अधिक विश्वसनीय हैं, क्योंकि वे अभ्यास के स्पष्ट, परिपक्व परिणाम हैं।

उदाहरण के लिए, यह दावा कि "निजी अर्थव्यवस्था सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है" और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी को विकास का नेतृत्व करना चाहिए, विकास की प्रेरक शक्ति बननी चाहिए, न कि केवल एक नारा। या यह प्रतिबद्धता कि "संस्थागत सफलताएँ सफलताओं की सफलताएँ होनी चाहिए", को व्यापक सहमति मिली है।

आज, सोच में नवाचार कहीं ज़्यादा मज़बूत है। लोग और व्यवसाय इसलिए विश्वास करते हैं क्योंकि वे वास्तविक बदलाव होते हुए देखते हैं - संकल्पों से लेकर क़ानूनों और कार्यों तक।

इस बार, हम सभी सफलताओं में से सबसे बड़ी सफलता को चुनते हैं: संस्था। लेकिन "संस्थागत सफलता" के भी विशिष्ट निर्देशांक होने चाहिए, सामान्य शब्द नहीं।

उदाहरण के लिए, भूमि कानून में कई वर्षों से कोई प्रगति नहीं हो पाई है क्योंकि यह हितों को प्रभावित करता है। अगर हम चाहते हैं कि भूमि बाजार चलता रहे, तो हमें प्रभुत्वशाली हित ढांचे को तोड़ना होगा, ठीक वैसे ही जैसे हमने पहले वाणिज्यिक क्षेत्र में एकाधिकार को तोड़ा था।

ज़मीन का सबसे बड़ा फ़ायदा हमेशा सरकारी तंत्र और सट्टेबाज़ों के बीच के रिश्ते में होता है। इसलिए, भूमि सुधार की कुंजी एक पारदर्शी मूल्य निर्धारण प्रणाली है।

फिलहाल, हमने अभी तक स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया है कि ज़मीन की कीमतें क्या हैं - बाज़ार की कीमतें क्या हैं, मूल्य निर्धारण तंत्र क्या है, और विकास के लिए निष्पक्षता कैसे सुनिश्चित की जाए। हालाँकि बाज़ार पूर्ण निष्पक्षता नहीं ला सकता, लेकिन यह निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा पैदा कर सकता है, जिससे संसाधनों का अधिक उचित और संतुलित आवंटन हो सके।

यदि ऐसा किया जा सका तो नया भूमि कानून संसाधनों को मुक्त करने तथा बाजार को खोलने के लिए सही बिंदु पर पहुंच जाएगा।

वियतनामनेट.वीएन

स्रोत: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html