हवाई अड्डों और हाई-स्पीड रेलवे की 'सुपर परियोजनाओं' के लिए तंत्र

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, लांग थान हवाई अड्डा चरण 2, जिया बिन्ह हवाई अड्डा आदि प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए तंत्र और निवेश नीतियों की एक श्रृंखला सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत की जा रही है, जिससे अगले कार्यकाल में परिवहन बुनियादी ढांचे में तेजी जारी रखने के लिए गति पैदा हो रही है।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे में निजी निवेश आकर्षित करें

8 दिसंबर की दोपहर को, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने राष्ट्रीय सभा (एनए) में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना (एचएसआर) पर लागू होने वाली कई विशिष्ट व्यवस्थाओं और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया। इस परियोजना की कुल पूंजी लगभग 1.7 मिलियन बिलियन वीएनडी है, जो 67.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर है। 1,541 किलोमीटर लंबा यह मार्ग, न्गोक होई स्टेशन ( हनोई ) से शुरू होकर थू थिएम स्टेशन (एचसीएमसी) पर समाप्त होता है और 15 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरता है।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने प्रमुख हवाई अड्डे और हाई-स्पीड रेलवे परियोजनाओं की व्यवस्था और निवेश नीतियों से संबंधित कई मुद्दों को स्पष्ट किया, 8 दिसंबर, 2025

फोटो: वीएनए

निर्माण मंत्री के अनुसार, जिस समय पोलित ब्यूरो ने रेलवे लाइन के लिए निवेश नीति को मंजूरी दी थी, उस समय सार्वजनिक निवेश के स्वरूप ने किसी भी इच्छुक निवेशक को आकर्षित नहीं किया था। हालाँकि, निजी आर्थिक विकास पर प्रस्ताव 68 जारी होने के बाद, कई उद्यमों ने इस परियोजना में भाग लेने का प्रस्ताव रखा। इस रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव 172 में भी केवल सार्वजनिक निवेश के नियम हैं, अन्य तरीकों के लिए कोई कानूनी आधार नहीं है। इस बीच, परियोजना में निजी निवेशकों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए, कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की आवश्यकता है, विशेष रूप से वित्तीय सहायता, ऋण, कर छूट आदि से संबंधित।

इस आधार पर, सरकार ने परियोजना पर विशेष रूप से लागू दो विशिष्ट नीतियाँ प्रस्तावित कीं। पहली नीति परियोजना के 110 kV या उससे अधिक वोल्टेज वाले विद्युत संयंत्रों के मुआवजे, सहायता, पुनर्वास और पुनर्स्थापन को अलग-अलग परियोजनाओं में विभाजित करना है। पूँजी की व्यवस्था केंद्रीय और स्थानीय बजट से की जाती है। स्थानीयताएँ और वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (EVN) परियोजना की स्थापना और निवेश का आयोजन करने वाले सक्षम प्राधिकारी हैं। केंद्रीय बजट पूँजी कार्यान्वयन के लिए सीधे स्थानीयताएँ और EVN को आवंटित की जाती है।

सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे, लांग थान हवाई अड्डा चरण 2, जिया बिन्ह हवाई अड्डा आदि प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए तंत्र और निवेश नीतियों की एक श्रृंखला प्रस्तुत की, जिससे अगले कार्यकाल में परिवहन बुनियादी ढांचे में तेजी जारी रखने के लिए गति पैदा हुई।

फोटो: फाट टीएन, एआई, एसीवी, वीजीपी द्वारा निर्मित

दूसरी नीति यह है कि उस अवधि के दौरान जब राष्ट्रीय सभा सत्र में नहीं होती है, राष्ट्रीय सभा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति (एनएएससी) को निवेश विधियों (यदि कोई हो) के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को जोड़ने और समायोजित करने पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए अधिकृत करती है ताकि परियोजना को शीघ्रता से क्रियान्वित किया जा सके और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट की जा सके। परियोजना की प्रगति सुनिश्चित करने और परियोजना में निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए, यदि नए तंत्रों और नीतियों को जोड़ना आवश्यक हो, तो राष्ट्रीय सभा एनएएससी को निर्णय लेने के लिए अधिकृत कर सकती है। राष्ट्रीय सभा ने इस तंत्र को उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना, जिया नघिया (डाक नॉन्ग) - चोन थान (बिन फुओक) के पश्चिमी भाग पर भी लागू करने की अनुमति दी है।

समीक्षा रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि परियोजना के लिए तंत्र और नीतियों को पूरक बनाना आवश्यक है, ताकि प्रमुख बुनियादी ढांचे में निजी संसाधनों को मुक्त किया जा सके। लॉन्ग थान हवाई अड्डा परियोजना को लागू करते समय नीति 1 का एक मिसाल है, लेकिन "स्वतंत्र परियोजना" की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है; कुल निवेश राशि, पुनर्प्राप्त भूमि क्षेत्र, पूरा होने का समय स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, यह सुनिश्चित करें कि जब मार्ग, दायरा और कार्यान्वयन की सीमाएं निर्धारित नहीं की गई हैं तो कोई कठिनाई या संसाधनों की बर्बादी न हो। सरकार द्वारा प्रस्तुत नीति 2 के बारे में, राय यह सुझाव दे रही है कि इस पर सावधानी से विचार किया जाना चाहिए, खासकर दायरे, संसाधनों के पैमाने और घटक परियोजनाओं के संदर्भ में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है।

लॉन्ग थान हवाई अड्डे का विस्तार, प्रति वर्ष 50 मिलियन यात्रियों का स्वागत करेगा

सरकार ने लॉन्ग थान हवाई अड्डे की निवेश नीति पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 94/2015/QH13 की विषयवस्तु में एक समायोजन भी राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया है । निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह के अनुसार, परियोजना का पहला चरण 31 दिसंबर, 2026 तक पूरा होकर चालू हो जाएगा। दूसरे चरण में तेज़ी लाने के लिए, सरकार ने प्रस्ताव दिया है कि राष्ट्रीय सभा संकल्प संख्या 94 पर विचार करे और उसे समायोजित करे, जिससे सरकार को राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए रिपोर्ट किए बिना ही अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुमोदन की व्यवस्था करने की अनुमति मिल सके।

लॉन्ग थान हवाई अड्डा परियोजना के दूसरे चरण में 2.5 करोड़ यात्रियों/वर्ष की क्षमता वाले 1 रनवे और 1 यात्री टर्मिनल में निवेश की उम्मीद है। सरकार की योजना दूसरे चरण के आवश्यक कार्यों और अन्य कार्यों (तीसरा रनवे, टैक्सीवे सिस्टम, विमान पार्किंग स्थल, यात्री टर्मिनल...) के लिए ACV को निवेशक नियुक्त करने की है। वियतनाम एयर ट्रैफिक मैनेजमेंट कॉर्पोरेशन (VATM) दूसरे चरण के उड़ान संचालन (DVOR/DME स्टेशन, निगरानी रडार प्रणाली, मौसम रडार...) सुनिश्चित करने वाले कार्यों का निवेशक है।

समीक्षा रिपोर्ट में, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने मूल्यांकन किया कि परियोजना मूलतः राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करती है। समीक्षा एजेंसी ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के प्रस्ताव में प्रस्तावित विषयवस्तु प्रस्तुत करने के सरकार के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जो कि लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना से संबंधित अन्य समायोजनों के समान है, जिन पर राष्ट्रीय सभा द्वारा पिछले सत्रों में कई संयुक्त प्रस्तावों में निर्णय लिया गया था।

नोई बाई - जिया बिन्ह "एयरपोर्ट क्लस्टर" का दोहन

उसी दोपहर, राष्ट्रीय सभा ने बैठक कक्ष में जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना (बाक निन्ह) की निवेश नीति पर चर्चा की। योजना के अनुसार, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा, बाक निन्ह प्रांत के जिया बिन्ह, लुओंग ताई, न्हान थांग और लाम थाओ कम्यून्स में स्थित है और 4F मानकों के अनुसार निर्मित है। 2030 तक इसकी क्षमता लगभग 3 करोड़ यात्री और 16 लाख टन कार्गो प्रति वर्ष और 2050 तक 5 करोड़ यात्री और 25 लाख टन कार्गो प्रति वर्ष होगी। कुल निवेश पूंजी लगभग 196,370 अरब वियतनामी डोंग है, जिसमें निवेशक पूंजी का उपयोग करते हुए दो चरण शामिल हैं।

परियोजना निवेश नीति से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि जिया बिन्ह हवाई अड्डा इस क्षेत्र के लिए, विशेष रूप से विनिर्माण, रसद, व्यापार और विमानन सहायक उद्योगों के लिए, नए विकास के अवसर खोलेगा। हालाँकि, उन्होंने विलय के बाद बाक निन्ह प्रांत की योजना के साथ सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करने का सुझाव दिया, खासकर जब भूमि उपयोग का दायरा बड़ा हो, जिसमें दो-फसलीय चावल की खेती के लिए भूमि के कई क्षेत्र शामिल हों; जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में खाद्य सुरक्षा पर प्रभाव को कम करने के लिए सावधानीपूर्वक गणना आवश्यक है।

सत्र के अंत में, निर्माण मंत्री त्रान होंग मिन्ह ने कहा कि नोई बाई अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा वर्तमान में अतिभारित है। इस हवाई अड्डे के विस्तार पर शोध किया गया है, लेकिन इसमें कई कठिनाइयाँ आई हैं, विशेष रूप से रनवे के निर्माण में, जिसके लिए भूमि की सफाई और एक बहुत बड़े क्षेत्र में स्थानांतरण की आवश्यकता है।

मंत्री ने जोर देते हुए कहा, "इस संदर्भ में, जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के निर्माण में योजना और निवेश एक रणनीतिक कदम है, जो दोहरे बंदरगाह क्लस्टर मॉडल के अनुसार राजधानी क्षेत्र के विमानन नेटवर्क के पुनर्गठन में योगदान देता है। पड़ोसी हवाई अड्डों से जुड़कर विमानन क्षमता का विस्तार और सुधार होता है।" उन्होंने आगे कहा कि यह परियोजना लगभग 10,000 स्थानीय श्रमिकों के लिए रोजगार सृजन में भी योगदान देती है, जिससे अन्य उद्योगों का विकास होता है।

राजधानी क्षेत्र के "दोहरे हवाई अड्डे" और "बहु-हवाई अड्डा केंद्र" के दोहन मॉडल के बारे में विस्तार से बताते हुए, निर्माण मंत्रालय के प्रमुख के अनुसार, दुनिया के कई देशों ने एक ही हवाई क्षेत्र में कई हवाई अड्डों के एक साथ दोहन के मॉडल को प्रभावी ढंग से संचालित किया है। नोई बाई - जिया बिन्ह अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा समूह के लिए, उड़ान संचालन स्वतंत्र रूप से संचालित नहीं होते, बल्कि एक विशेष उड़ान प्रबंधन एजेंसी द्वारा संयुक्त रूप से व्यवस्थित और प्रबंधित किए जाते हैं, जो एक एकीकृत हवाई क्षेत्र स्थापित करती है, पहुँच क्षेत्रों को विभाजित करती है और उपग्रह नेविगेशन और ग्राउंड रडार के माध्यम से प्रत्येक बंदरगाह के लिए अलग, विशिष्ट उड़ान पथ डिज़ाइन करती है।

श्री मिन्ह के अनुसार, स्थल-सफाई के संबंध में, आवास सहायता प्रदान करने के अलावा, स्थानीय अधिकारी पुनर्वास के लिए आने वाले लोगों के लिए रोज़गार पर भी ध्यान देते हैं। जिया बिन्ह हवाई अड्डा परियोजना के लिए, लगभग 900 हेक्टेयर चावल के खेतों को पुनः प्राप्त किया जाएगा, और अब तक लगभग 100 हेक्टेयर भूमि साफ़ की जा चुकी है। बाक निन्ह प्रांत ने सांस्कृतिक विरासत कानून के प्रावधानों के अनुसार दो ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेष स्थलों के पुनर्वास की भी योजना बनाई है।

Thanhnien.vn

स्रोत: https://thanhnien.vn/co-che-cho-sieu-du-an-san-bay-duong-sat-toc-do-cao-185251208231221977.htm#img-lightbox-2