क्वांग निन्ह प्रांत की जन समिति ने हाल ही में हा लोंग खाड़ी में पर्यटकों के लिए आने वाली नावों की संख्या, आकार, प्रकार और संचालन क्षेत्र को सीमित न करने का प्रस्ताव रखा है। इस प्रस्ताव पर तुरंत ही कई अलग-अलग राय सामने आईं।
500 से अधिक जहाज परिचालन में हैं
हा लॉन्ग खाड़ी में पर्यटक नौकाओं की संख्या पर प्रतिबंध लगभग 10 वर्षों से लागू है। क्वांग निन्ह प्रांत की जन समिति के अनुसार, हालाँकि इस नीति के सकारात्मक पहलू हैं - जैसे सेवा की गुणवत्ता में सुधार, यूनेस्को की सिफारिशों के अनुसार मुख्य विरासत क्षेत्र के पर्यावरण और परिदृश्य की सुरक्षा में योगदान - लेकिन इसने कई कमियाँ भी उजागर की हैं।
एक बड़ी कमी "पुराने जहाज़ों के कोटे खरीदने" की व्यवस्था है ताकि उनकी जगह नए जहाज़ बनाए जा सकें। इससे ऐसी स्थिति पैदा होती है कि नए जहाज़ों में निवेश करने के इच्छुक व्यक्तियों और व्यवसायों को पुराने जहाज़ों के कोटे ऊँची कीमत पर वापस खरीदने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे बेड़े में सुधार और नवाचार में बाधाएँ पैदा होती हैं।

हा लोंग खाड़ी में पर्यटक नौकाओं के बेड़े में 500 से अधिक नौकाएं हैं, तथा प्रतिदिन 25,000 यात्रियों का स्वागत कर सकती हैं।
क्वांग निन्ह के कई जहाज मालिकों ने तो अपना निवेश हाई फोंग शहर के लान हा खाड़ी में स्थानांतरित कर दिया है और संचालन लाइसेंस के लिए आवेदन कर दिया है - जहाँ जहाजों की संख्या पर कोई सख्त नियम नहीं हैं। इस स्थिति के कारण क्वांग निन्ह को न केवल निवेश संसाधनों का नुकसान हो रहा है, बल्कि पर्यटन प्रबंधन में बिखराव और एकरूपता का अभाव भी हो रहा है।
क्वांग निन्ह प्रांत के आँकड़े बताते हैं कि हा लॉन्ग बे में वर्तमान में 500 से ज़्यादा पर्यटक नावें चल रही हैं, जिनमें आवास नावें और दिन भर की यात्रा वाली नावें दोनों शामिल हैं। नावों की संख्या सीमित करने की नीति भी मौजूदा क़ानूनी नियमों के अनुरूप नहीं है। इसलिए, क्वांग निन्ह प्रांत का मानना है कि इस दृष्टिकोण में बदलाव ज़रूरी है। इसके अनुसार, नावों की संख्या को नियंत्रित नहीं किया जाएगा, बल्कि हा लॉन्ग बे के प्रत्येक क्षेत्र, विशेष रूप से मुख्य विरासत क्षेत्र में, उचित क्षमता के अनुसार उन्हें विनियमित किया जाएगा।
नियमों का पालन करने के लिए, क्वांग निन्ह प्रांत की जन समिति ने पर्यटक नौकाओं की संख्या को सीमित करने वाले दस्तावेज़ जारी न करने का प्रस्ताव रखा। इसके बजाय, स्थानीय प्रशासन ने केवल पर्यटन स्थलों की क्षमता के अनुसार हा लोंग खाड़ी के मुख्य क्षेत्र में चलने वाली नौकाओं की संख्या को विनियमित करने के उपाय लागू किए।
प्रस्ताव दस्तावेज़ में, क्वांग निन्ह प्रांत की जन समिति ने भी स्वीकार किया कि इस उपाय में अभी भी कुछ कमियाँ हैं। उदाहरण के लिए, इन स्थानों पर पर्यटकों की क्षमता के अनुसार चलने वाले जहाजों का प्रबंधन और नियमन करना और भी मुश्किल हो जाएगा; जब बड़े पैमाने पर स्थानीय पर्यटक जहाज़ों के साथ-साथ बाई तू लोंग और लान हा खाड़ी से जहाज़ भी चलेंगे, तो मुख्य विरासत क्षेत्र पर दबाव बढ़ जाएगा। इसके अलावा, माँग से ज़्यादा आपूर्ति की स्थिति पैदा हो सकती है, जिससे अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा और संसाधनों की बर्बादी हो सकती है।
विरासत पर प्रभाव की चिंताएँ
क्वांग निन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा उपरोक्त प्रस्ताव रखे जाने के तुरंत बाद, हा लोंग टूरिस्ट बोट एसोसिएशन - जो यहां संचालित 500 से अधिक नौकाओं का प्रतिनिधित्व करता है - ने अधिकारियों को एक दस्तावेज भेजा, जिसमें वर्तमान बेड़े के आकार को बनाए रखने का अनुरोध किया गया।
हा लोंग टूरिस्ट बोट एसोसिएशन के अनुसार, यदि नावों की संख्या को नियंत्रित नहीं किया गया, तो इसके कई गंभीर परिणाम होंगे, जिसका सीधा असर पर्यटन की गुणवत्ता, जलमार्ग यातायात सुरक्षा और इस विश्व धरोहर की प्रतिष्ठा पर पड़ेगा।
"हा लांग बे एक विश्व प्राकृतिक धरोहर है, इसलिए इसके जल, पर्यावरण और बुनियादी ढांचे की भार क्षमता को सीमित करने की आवश्यकता है। जहाजों की संख्या को नियंत्रित करने में विफलता से बंदरगाहों, मार्गों और पर्यटक आकर्षणों पर दबाव पड़ेगा जो पर्यटन सीजन के दौरान पहले से ही अतिभारित हैं, जिससे जलमार्ग यातायात सुरक्षा और पर्यटकों के अनुभव पर असर पड़ेगा" - हा लांग टूरिस्ट बोट एसोसिएशन के प्रमुख ट्रान वान हांग ने स्वीकार किया।
हा लॉन्ग क्रूज़ बेड़े की वास्तविक क्षमता माँग से कहीं ज़्यादा है। पूरा बेड़ा प्रतिदिन 25,000 से ज़्यादा यात्रियों को समायोजित कर सकता है, लेकिन कुछ व्यस्त दिनों को छोड़कर, यात्रियों की वास्तविक संख्या केवल 15,000 के आसपास ही रहती है। कम सीज़न में भी, बेड़े की परिचालन क्षमता केवल 40%-50% तक ही पहुँच पाती है। इसलिए, कई वर्षों से, क्रूज़ जहाजों के बीच प्रतिस्पर्धा करने के लिए कीमतों में कटौती की होड़ लगी रहती है।
यह तो कहना ही क्या कि अगर निकट भविष्य में लान हा खाड़ी से पर्यटक जहाजों को हा लोंग खाड़ी जाने की अनुमति मिल जाती है, तो इस विश्व प्राकृतिक धरोहर पर चलने वाले जहाजों की संख्या बहुत ज़्यादा हो जाएगी। इससे हा लोंग खाड़ी के पर्यावरण और परिदृश्य पर असर पड़ेगा, और इससे पहले यूनेस्को ने जहाजों की संख्या न बढ़ाने की सिफ़ारिश की थी।
हा लोंग टूरिस्ट बोट एसोसिएशन का मानना है कि नावों की संख्या स्थिर रखने का उनका प्रस्ताव व्यापारिक अधिकारों को सीमित करने के लिए नहीं है, बल्कि बड़े पैमाने पर निवेश और सेवा मूल्य डंपिंग को रोकने के लिए है, जिससे यहां पर्यटन बाजार में अस्थिरता पैदा होती है।
परस्पर विरोधी विचारों के बावजूद, कई लोगों का मानना है कि क्वांग निन्ह को हा लॉन्ग बे में क्रूज़ जहाजों के विकास के लिए एक व्यापक, सतर्क और संतुलित रणनीति की आवश्यकता है। सरकार को व्यापारिक समुदाय और पर्यटन उद्योग से सीधे जुड़े लोगों की बात सुननी चाहिए और बाज़ार के बारे में यथार्थवादी दृष्टिकोण अपनाकर उचित नीतियाँ बनानी चाहिए। क्वांग निन्ह को हर समय क्षमता के अनुसार बेड़े प्रबंधन को समकालिक और लचीले ढंग से लागू करना होगा, वाहनों की गुणवत्ता को नियंत्रित करना होगा, संचालन लाइसेंस देने में पारदर्शिता बरतनी होगी, और यात्रा की निगरानी के लिए तकनीक का संयोजन करना होगा... ताकि सतत पर्यटन विकास सुनिश्चित हो सके।
हा लोंग में पर्यटन के विकास के लिए आर्थिक विकास और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण की ज़िम्मेदारी के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करना ज़रूरी है। इसलिए, सभी स्थानीय निर्णयों और नीतियों का लक्ष्य सतत और ज़िम्मेदार विकास होना चाहिए।
पिछले कुछ वर्षों में, हा लॉन्ग में होटल निवेश का ऐसा बुखार चढ़ा है कि आवास कक्षों की आपूर्ति मांग से कहीं ज़्यादा हो गई है, जिससे संसाधनों की भारी बर्बादी हो रही है और कीमतों की होड़ मच गई है जो कभी-कभी नियंत्रण से बाहर हो जाती है। कई व्यवसाय चिंतित हैं कि अगर हा लॉन्ग बे में क्रूज़ जहाजों की संख्या और प्रकार पर प्रतिबंध हटा दिए गए, तो इस बर्बादी की स्थिति के फिर से दोहराए जाने का ख़तरा है।
"हा लांग बे के संसाधन और पर्यावरण सीमित हैं और इस विरासत को सख्ती से संरक्षित करने की आवश्यकता है। पर्यटन विकास के लिए दीर्घकालिक, संतुलित और जिम्मेदार रणनीति की आवश्यकता है; हम अल्पकालिक विकास को प्रकृति द्वारा प्रदत्त विरासत को प्रभावित नहीं करने दे सकते" - एक पर्यटन व्यवसाय के प्रतिनिधि ने कहा।
स्रोत: https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm






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