प्रतिनिधियों ने अधिकारियों को एक पैर अंदर और एक पैर बाहर रखने से रोकने वाले नियमों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने यह स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा कि सिविल सेवकों को उन उद्यमों और संगठनों में निवेश, पूंजी योगदान, संचालन या गारंटी देने की अनुमति नहीं है जिनका व्यावसायिक क्षेत्र उनकी इकाई के समान हो। प्रतिबंध का दायरा इस प्रकार बढ़ाने का उद्देश्य "एक पैर अंदर, एक पैर बाहर" वाली स्थिति को रोकना है।

श्री गुयेन टैम हंग बोलते हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

13 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली ने हॉल में सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।   प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (शहर प्रतिनिधिमंडल)। झील   इच्छा   मिन्ह) ने सार्वजनिक सेवा वितरण टीम को नौकरी के पदों के अनुसार प्रबंधित करने के लिए कानूनी ढाँचे को बेहतर बनाने, इकाई स्वायत्तता को जवाबदेही और डिजिटल परिवर्तन से जोड़ने के लिए सार्वजनिक कर्मचारियों पर कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। मसौदे ने प्रबंधन सिद्धांतों और सार्वजनिक कर्मचारियों के अधिकारों और दायित्वों की संरचना को एक आधुनिक दिशा में, नए लोक प्रशासन की ओर अग्रसर करते हुए, पहचाना और स्थापित किया है। हालाँकि, मसौदा कानून को बेहतर बनाने और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा समिति व्यवहार में कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए कानून में या डिक्री द्वारा समायोजन करने पर विचार करे।

लोक कर्मचारी प्रबंधन के सिद्धांतों (अनुच्छेद 3) के संबंध में, जिसमें "विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण, प्रमुख की ज़िम्मेदारी से जुड़ी लोक सेवा इकाइयों की व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना" शामिल है, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति इसमें "हितों के टकराव को नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने और उन लोक कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए एक तंत्र स्थापित करने" की बात जोड़ने पर विचार करे जो सोचने, करने और साझा हितों की ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं। प्रवर्तन दल के लिए कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने, नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए यह एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है, लेकिन फिर भी लोक शक्ति को नियंत्रित करने के ढांचे के भीतर।

प्रतिनिधि के अनुसार, सिविल सेवकों को क्या करने की अनुमति नहीं है (अनुच्छेद 10) से संबंधित नियमों के संबंध में, मसौदा कानून में अभी तक व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेने पर प्रतिबंध के दायरे को स्पष्ट नहीं किया गया है। प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने प्रस्ताव दिया, "यह स्पष्ट करने का प्रस्ताव है कि सिविल सेवकों को अपनी इकाई के विशेषज्ञता के क्षेत्र में उद्यमों और संगठनों में निवेश, पूंजी योगदान, संचालन या गारंटी देने की अनुमति नहीं है। इस तरह प्रतिबंध के दायरे का विस्तार "एक पैर अंदर, एक पैर बाहर" की स्थिति को रोकने और हितों के टकराव से बचने के लिए है, खासकर स्वास्थ्य, शिक्षा और वैज्ञानिक अनुसंधान के क्षेत्रों में - जहाँ सार्वजनिक सेवा और निजी हितों के बीच की सीमाएँ आसानी से भ्रमित हो जाती हैं।"

प्रतिनिधियों के अनुसार, व्यावसायिक गतिविधियों और व्यावसायिक गतिविधियों (अनुच्छेद 13) को निष्पादित करने के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने के सिविल सेवकों के अधिकारों पर टिप्पणी करते हुए, मसौदा सिविल सेवकों को अन्य एजेंसियों और संगठनों के साथ श्रम अनुबंध और सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देता है, यदि कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।  

हालाँकि, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने सुझाव दिया कि हस्ताक्षर करने से पहले घोषणा करने, रिपोर्ट करने और प्रमुख से लिखित अनुमति लेने की बाध्यता को जोड़ना आवश्यक है, और साथ ही, उसी क्षेत्र में किसी निजी संगठन के प्रबंधन में भाग लेने से पहले प्रबंधकीय पद छोड़ने के बाद कम से कम 24 महीने की "कूलिंग ऑफ" अवधि निर्धारित करना भी आवश्यक है। इससे पारदर्शिता सुनिश्चित करने और सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र को लाभ हस्तांतरित होने से बचने में मदद मिलती है।

प्रतिनिधि ने यह भी प्रस्ताव रखा कि सिविल सेवक भर्ती के सिद्धांतों (अनुच्छेद 16) में यह स्पष्ट रूप से निर्धारित और निर्दिष्ट किया जाना आवश्यक है कि भर्ती परीक्षा केंद्रीकृत रूप से आयोजित की जाए, डिजिटल तकनीक का उपयोग किया जाए और सिविल सेवकों से संबंधित राष्ट्रीय डेटा को आपस में जोड़ा जाए, ताकि इनपुट गुणवत्ता को नियंत्रित किया जा सके और "दोहरी भर्ती" की स्थिति को सीमित किया जा सके। एक पारदर्शी ऑनलाइन परीक्षा मॉडल लागू करने से समाज में विश्वास पैदा होगा और वास्तविक क्षमता और गुणों वाले सिविल सेवकों की एक टीम के निर्माण में योगदान मिलेगा।

लोक सेवकों के विरुद्ध अनुशासनात्मक कार्रवाई (अनुच्छेद 34) पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने कहा कि मसौदे में केवल व्यक्तिगत अनुशासनात्मक कार्रवाई का स्वरूप निर्धारित किया गया है, लेकिन अभी तक प्रमुख की संयुक्त ज़िम्मेदारी स्थापित नहीं की गई है। उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी यह प्रावधान जोड़े कि "यदि कोई व्यवस्थित उल्लंघन होता है या यदि वह गलत कामों को छुपाता या सहन करता है, तो लोक सेवा इकाई के प्रमुख को संयुक्त ज़िम्मेदारी उठानी होगी"। यह व्यवस्था लोक सेवा प्रबंधन में सत्ता पर नियंत्रण और ईमानदारी बढ़ाने के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करती है।

Viet Thang - Trung Hieu

स्रोत: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html