सार्वजनिक निवेश 2025: स्वर्णिम विकास गति को बनाए रखने के लिए बाधाओं को दूर करने हेतु तीव्र गति

VTV.vn - सार्वजनिक निवेश संवितरण 10 महीने के बाद 54.4% तक पहुंच गया, जिससे सकारात्मक गति पैदा हुई, लेकिन शेष 411 ट्रिलियन VND अभी भी वर्ष के अंत में तेजी के लिए एक बड़ा दबाव है।

"'बीज पूंजी' में तेजी: सार्वजनिक निवेश संवितरण ने नया रिकॉर्ड बनाया

वर्ष 2025 को अब तक के सबसे अधिक सार्वजनिक निवेश पूँजी वाले वर्ष के रूप में चिह्नित किया गया है, जो एक अनिश्चित वैश्विक अर्थव्यवस्था के संदर्भ में समग्र माँग को प्रोत्साहित करने और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वृद्धि की गति को बनाए रखने के लिए एक प्रमुख "बीज पूँजी" के रूप में कार्य करेगा। कार्यान्वयन के 10 महीने से अधिक समय के बाद, संवितरण की तस्वीर उत्साहजनक संख्याओं के साथ कई उज्ज्वल रंग दिखा रही है, जो सरकार और सभी स्तरों के क्षेत्रों की व्यापक भागीदारी को दर्शाती है।

वित्त मंत्रालय की अद्यतन रिपोर्ट के अनुसार, 31 अक्टूबर, 2025 तक, पूरे देश में 491,043.3 बिलियन VND वितरित किए जा चुके हैं, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का 54.4% है। यह एक सकारात्मक परिणाम है, न केवल इसलिए कि इसमें 2024 की इसी अवधि की तुलना में 3.5 प्रतिशत अंकों की वृद्धि हुई है, बल्कि अर्थव्यवस्था में लगभग 145,000 बिलियन VND का निवेश भी हुआ है। उल्लेखनीय रूप से, स्थानीय बजट पूंजी ने उच्च संवितरण दर (68%) हासिल की, जो स्थानीय लोगों की पहल को दर्शाता है।

31 अक्टूबर 2025 तक पूरे देश में 491,043.3 बिलियन VND वितरित किया जा चुका है।

संवितरण "चित्र" में उज्ज्वल स्थान उच्च संवितरण दर वाले मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों का समूह है जैसे हनोई , हो ची मिन्ह सिटी, क्वांग निन्ह, हाई फोंग... यह सक्रिय और निर्णायक नेतृत्व और दिशा की प्रभावशीलता का एक स्पष्ट प्रदर्शन है, और प्रशासनिक सुधार, विकेंद्रीकरण और शक्ति के पूर्ण प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने से पूंजी परिसंचरण की दक्षता में तेजी आई है।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, यह सकारात्मक परिणाम सरकार के निरंतर और निर्णायक निर्देशन का परिणाम है। सार्वजनिक निवेश हमेशा नियमित बैठकों का केंद्र बिंदु रहा है। प्रधानमंत्री ने 4 ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित किए हैं, 8 निर्देश और टेलीग्राम जारी किए हैं और प्रत्येक परियोजना की कठिनाइयों को दूर करने के लिए कार्य समूहों को स्थानीय स्तर पर भेजा है।

विशेष रूप से, तंत्रों और नीतियों के पूरा होने से एक अधिक खुला कानूनी गलियारा तैयार हुआ है। डिक्री संख्या 254/2025/ND-CP एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसके तहत पूंजी भुगतान का समय 3 दिनों के बजाय अधिकतम 2 कार्यदिवसों तक कम कर दिया गया है, और साथ ही कागजी कार्रवाई में 33% तक की कमी की गई है।

साथ ही, कई प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं को गति दी गई है और पूरा किया गया है। पिछले 10 महीनों में, देश ने 455 किलोमीटर अतिरिक्त एक्सप्रेसवे पूरे किए हैं, जिससे परिचालन में कुल लंबाई 2,476 किलोमीटर हो गई है। उम्मीद है कि अब से लेकर साल के अंत तक लगभग 700 किलोमीटर एक्सप्रेसवे पूरे हो जाएँगे, जिससे 2025 के अंत तक 3,000 किलोमीटर एक्सप्रेसवे का लक्ष्य पूरा हो जाएगा। टैन सोन न्हाट हवाई अड्डे के कनेक्टिंग रूट और टर्मिनल T3, का मऊ से डाट मुई तक एक्सप्रेसवे, या उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे को बढ़ावा देने जैसी प्रमुख परियोजनाओं ने एक जीवंत माहौल बनाया है, जिससे जीडीपी विकास लक्ष्य में महत्वपूर्ण योगदान मिला है।

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री और प्रधानमंत्री की नीति सलाहकार परिषद के सदस्य डॉ. कैन वैन ल्यूक ने कहा कि सार्वजनिक निवेश का वितरण केवल आंकड़ों के वितरण के बारे में नहीं है, बल्कि संसाधनों को मुक्त करने, राष्ट्रीय परिसंपत्तियों के निर्माण, रसद लागत को कम करने और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार लाने के बारे में भी है। उच्च वितरण दर, विशेष रूप से स्थानीय पूंजी में, आंतरिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए बजटीय उत्तोलन का उपयोग करने में नेताओं की पहल को दर्शाती है।

संवितरण की भीड़: बाधाओं को दूर करना, पूंजी प्रवाह को बढ़ावा देना

कई उल्लेखनीय परिणामों के बावजूद, कुल मिलाकर, सार्वजनिक निवेश वितरण की प्रगति अभी भी अपेक्षा से धीमी है। अक्टूबर के अंत तक, 411,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) वितरित नहीं हो पाया है, और वर्ष के अंतिम 2 महीनों में दबाव बहुत ज़्यादा है।

वित्त मंत्रालय से मिली जानकारी के अनुसार, इस देरी का कारण कई व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ कारक बताए जा रहे हैं, जो अंतर्निहित "अड़चनों" का निर्माण करते हैं जिनका तत्काल समाधान आवश्यक है। तदनुसार, यह योजना वास्तविकता के करीब नहीं है, कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने अपनी कार्यान्वयन क्षमता से अधिक पूँजी की योजना बनाई है, जिसके कारण 24 से अधिक मंत्रालयों, शाखाओं और 10 स्थानीय निकायों को केंद्रीय बजट पूँजी वापस करने का अनुरोध करना पड़ा है, जिससे समग्र योजना में व्यवधान उत्पन्न हो रहा है।

इसके अलावा, साइट क्लीयरेंस सबसे बड़ी बाधा बनी हुई है। 18 इलाकों ने ज़मीन की कीमतें तय करने, मुआवज़ा समझौतों और पुनर्वास व्यवस्थाओं में समस्याओं की सूचना दी है। वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. ट्रान दीन्ह थिएन के अनुसार, साइट क्लीयरेंस विश्वास और आम सहमति का मामला है, जिसके लिए नेताओं से साहस, पारदर्शिता और प्रबल राजनीतिक दृढ़ संकल्प की आवश्यकता होती है। कई परियोजनाओं का निर्माण रोकना पड़ा है, और भुगतान रिकॉर्ड लंबित हैं।

इतना ही नहीं, गलतियाँ करने और टालने का डर भी एक बाधा है। कुछ निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और कर्मचारियों की क्षमता और ज़िम्मेदारी अभी भी सीमित है। गलतियाँ करने, टालने और ज़िम्मेदारी से बचने का डर एक आम बात है, जिसके कारण दस्तावेज़ लंबे समय तक चलते हैं, कई संशोधनों की आवश्यकता होती है, और मूल्यांकन और अनुमोदन में समय बर्बाद होता है।

2025 में, सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण न केवल एक राजकोषीय लक्ष्य है, बल्कि सभी स्तरों पर नेताओं की प्रबंधन और शासन क्षमता और साहस का एक "व्यापक परीक्षण" भी है। पूँजी योजना का 100% सफलतापूर्वक वितरण न केवल राजनीतिक कार्य को पूरा करेगा, बल्कि एक महत्वपूर्ण बढ़ावा भी देगा, रसद लागत को कम करेगा और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाएगा।

उल्लेखनीय रूप से, एक कारण जिसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता, वह है तंत्र व्यवस्था का प्रभाव। कार्यान्वयन के चार महीने से भी ज़्यादा समय बाद, दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को व्यवस्थित और परिवर्तित करने की प्रक्रिया ने कई जगहों पर भ्रम पैदा किया है, जिसके लिए तंत्र को दुरुस्त करने और कर्मचारियों को पुनर्व्यवस्थित करने की आवश्यकता पड़ी, जिससे वितरण की गति धीमी हो गई।

इसके अलावा, इसका कारण 2024 भूमि कानून, निर्माण कानून जैसे नए कानूनों का कार्यान्वयन भी है... विशिष्ट मार्गदर्शन की कमी के कारण अस्थायी अंतराल पैदा हो रहे हैं, जिससे भूमि मूल्यांकन और कुल निवेश के समायोजन पर कुछ नियम वास्तविकता से मेल नहीं खा रहे हैं; निर्माण सामग्री की दुर्लभ आपूर्ति, भूमि, रेत और पत्थर की कीमतों में तेज वृद्धि के कारण लागत में वृद्धि हो रही है, जिससे कई परियोजनाओं को कुल निवेश को समायोजित करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है; प्राकृतिक आपदाओं और चरम मौसम ने निर्माण स्थलों को गंभीर रूप से प्रभावित किया है, विशेष रूप से उत्तरी और मध्य पर्वतीय क्षेत्रों में प्रमुख परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं को...

विकास की गति को बनाए रखने के लिए सार्वजनिक निवेश एक "महत्वपूर्ण साधन" है।

2025 का अंत मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी के संवितरण को बढ़ावा देने में अपनी कार्यान्वयन क्षमता और ज़िम्मेदारी की भावना प्रदर्शित करने का एक महत्वपूर्ण समय बन रहा है। पूँजी योजना के 100% संवितरण का लक्ष्य केवल एक संख्या को पूरा करना नहीं है, बल्कि आर्थिक प्रबंधन की प्रभावशीलता, सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच समन्वय की क्षमता, और साथ ही पुनर्प्राप्ति एवं विकास में नीति प्रसार के स्तर का परीक्षण है। वित्त मंत्रालय और सरकार स्पष्ट रूप से पहचानते हैं कि सार्वजनिक निवेश विकास की गति को बनाए रखने के लिए "महत्वपूर्ण लीवर" है, जो कर्मचारियों की क्षमता और सार्वजनिक नैतिकता का एक माप है। इस संदर्भ में, "6 स्पष्ट" सिद्धांत - स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट ज़िम्मेदारी, स्पष्ट अधिकार, स्पष्ट समय और स्पष्ट परिणाम - कार्रवाई के लिए एक दिशानिर्देश बन जाता है, जो संवितरण परिणामों को अनुकरण, पुरस्कार और अनुशासन कार्य के साथ निकटता से जोड़ता है।

"बाधाओं को दूर करते हुए आगे बढ़ने" की भावना पूरे इलाके में ज़ोरदार तरीके से फैल रही है। विलय के बाद तंत्र का सुदृढ़ीकरण और योग्य व साहसी अधिकारियों की नियुक्ति, द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने की दिशा में पहला कदम माना जा रहा है। इसके साथ ही, स्थल स्वीकृति भी एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है। सरकार को मुआवज़े और पुनर्वास के लिए पर्याप्त पूँजी के आवंटन को प्राथमिकता देने के साथ-साथ, जन सहमति प्राप्त करने के लिए प्रचार और वकालत में पूरी राजनीतिक व्यवस्था की भागीदारी को संगठित करने और "स्थल स्वीकृति का इंतज़ार कर रही परियोजनाओं" से बचने की आवश्यकता है। विभिन्न पक्षों के बीच समकालिक समन्वय को कई प्रमुख परियोजनाओं की अड़चनों को दूर करने, प्रगति और कार्यों की गुणवत्ता बनाए रखने में एक निर्णायक कारक माना जाता है।

साथ ही, विशिष्ट समाधानों की एक श्रृंखला के माध्यम से सामग्री, ओडीए प्रक्रियाओं और प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा रहा है। संकल्प 66.4/2025/NQ-CP का जारी होना एक "समयोचित उपाय" माना जा रहा है, जो बड़े पैमाने की बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए निर्माण सामग्री, विशेष रूप से रेत, मिट्टी और पत्थर की आपूर्ति में आने वाली रुकावटों को दूर करने में मदद करेगा। उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे या लॉन्ग थान हवाई अड्डे जैसी परियोजनाओं को बोली लगाने, अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने से लेकर कानूनी दस्तावेज़ों को पूरा करने तक, पूर्ण प्राथमिकता दी जा रही है। एक व्यापक, पारदर्शी और कठोर दृष्टिकोण के साथ, संवितरण लक्ष्य केवल एक पूँजीगत समस्या ही नहीं है, बल्कि नेतृत्व के साहस, ईमानदारी - दक्षता - ज़िम्मेदारी लेने के साहस के साथ कार्य करने की भावना का प्रकटीकरण भी है, जो सतत विकास के लिए एक आधुनिक, निर्णायक लोक प्रशासन की छवि को पुष्ट करने में योगदान देता है।

स्रोत: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm