सार्वजनिक निवेश का आर्थिक क्षेत्रों के विकास पर व्यापक प्रभाव पड़ता है।

(एमपीआई) - 2024 के पहले महीनों में सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण के बारे में प्रेस को जानकारी देते हुए, योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने ज़ोर देकर कहा कि निवेश विकास को बढ़ावा देने वाली महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियों में से एक है। विशेष रूप से, सार्वजनिक निवेश हमेशा रुचिकर होता है, क्योंकि यह सरकार के खर्च का एक हिस्सा है, जो विकास को बढ़ावा देने वाली नीति के संदर्भ में सक्रिय हो सकता है। सार्वजनिक निवेश का आर्थिक क्षेत्र के अन्य क्षेत्रों के विकास पर भी प्रभाव पड़ता है।

योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग।

हाल के वर्षों में, सरकार ने सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को निर्देशित और प्रोत्साहित करने के लिए काफ़ी ध्यान दिया है और विशिष्ट कदम उठाए हैं। परिणाम बताते हैं कि हाल के वर्षों में, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण की दर में लगातार सुधार हुआ है। सबसे ख़ास बात यह है कि 2023 में, जब सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण काफ़ी ज़्यादा था, यह दर लगभग 95% तक पहुँच गई। यह एक बहुत ही प्रभावशाली संख्या है, और हम निर्धारित लक्ष्य से संतुष्ट हो सकते हैं।

2024 में प्रवेश करते हुए, सार्वजनिक निवेश सहित विकास के प्रेरकों की मांग और भी तेज़ी से और मज़बूती से बढ़ेगी। वर्ष की शुरुआत से ही, प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक निवेश पूँजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए समाधानों को मज़बूत करने के कड़े निर्देश दिए हैं। तदनुसार, वर्ष के पहले तीन महीनों में, 80,000 अरब VND से अधिक की बड़ी पूँजी वितरित की गई, जो 13.7% से अधिक की दर तक पहुँच गई; सापेक्ष और निरपेक्ष दोनों ही दृष्टियों से पिछले वर्ष की इसी अवधि की दर से काफ़ी अधिक (पिछले वर्ष इसी अवधि में यह दर 10% से अधिक थी)।

2023 अब तक का सबसे अधिक सार्वजनिक निवेश पूँजी वाला वर्ष है, और 2024 में वितरित की जाने वाली पूँजी की मात्रा लगभग 100,000 बिलियन VND कम है। हालाँकि, 2024 के पहले तीन महीनों की खास बात यह है कि सार्वजनिक निवेश वितरण की पूर्ण राशि पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में अधिक है। इस परिणाम का कारण यह है कि सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा प्रस्तावित समाधान सभी क्षेत्रों में व्यापक हैं, व्यावहारिक प्रभावशीलता को बढ़ावा देते हैं, और सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने में अत्यधिक महत्वपूर्ण हैं।

सबसे पहले, संस्था ने कई सुधार और नवाचार, विशेष रूप से नए तंत्र, विशिष्ट तंत्र, सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किए हैं, हाल के दिनों में बड़े पैमाने पर और महत्वपूर्ण परियोजनाओं पर लागू करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए हैं।

दूसरा, हाल के वर्षों में सरकार द्वारा दिशा और प्रशासन संबंधी कार्यों को बहुत तेज़ी से लागू और क्रियान्वित किया गया है। सार्वजनिक निवेश के वितरण पर ज़ोर देने के लिए पाँच कार्य समूहों से लेकर अब मंत्रियों और सरकार के सदस्यों की अध्यक्षता में 26 समूह हैं, जो सार्वजनिक निवेश सहित सभी समाधानों पर ज़ोर देते हैं। इसके अलावा, दिशा और प्रशासन संबंधी समाधानों को व्यवस्थित और समकालिक रूप से लागू करने के लिए सरकार और प्रधानमंत्री के कई प्रस्ताव, निर्देश और दिशानिर्देश भी हैं।

तीसरा, सबसे महत्वपूर्ण समाधान निर्माण परियोजनाओं के आयोजन और कार्यान्वयन में आयोजन इकाइयों, मंत्रालयों और स्थानीय निकायों की आत्म-जागरूकता और दृढ़ संकल्प है। "हम निर्माण स्थल पर काम करने का माहौल देखते हैं और हम अक्सर प्रधानमंत्री की इस कहावत से परिचित होते हैं, "तीन शिफ्टों और चार टीमों में काम करना", "धूप और बारिश पर काबू पाना"... निर्माण स्थलों की लगभग सभी आम बाधाओं को दूर करने के उपाय मौजूद हैं, ताकि सबसे तेज़, सर्वोत्तम निर्माण किया जा सके और उच्चतम मात्रा प्राप्त की जा सके, जिससे हम देख सकते हैं कि वितरित पूँजी तदनुसार बढ़ेगी। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण कारक है," उप मंत्री ने साझा किया।

अंततः, परिस्थितियों से निपटने में केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के बीच सुचारू समन्वय के समाधान मौजूद हैं। सार्वजनिक निवेश में, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान परियोजना समायोजन, नीतिगत तंत्र या समाधानों में बदलाव जैसी परिस्थितियाँ उत्पन्न होती हैं... ज़ाहिर है, एक एजेंसी यह काम नहीं कर सकती, केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक सुचारू समन्वय होना ज़रूरी है।

उप मंत्री ने कहा कि प्रत्येक मौजूदा समाधान, प्रत्येक परिवर्तन और समायोजन के लिए विशिष्ट और स्पष्ट नियम हैं और उन प्रक्रियाओं को लागू किया जाना चाहिए। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि तेज़ी से काम किया जाए ताकि हम यह सुनिश्चित कर सकें कि सार्वजनिक निवेश प्रक्रिया बाधित न हो।

95% की संवितरण दर प्राप्त करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आने वाले समय में लागू किए जाने वाले समाधानों के बारे में बताते हुए, उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा कि यह एक कठिन कार्य है और बिल्कुल भी आसान नहीं है। सरकार को सौंपी गई रिपोर्टों में, योजना एवं निवेश मंत्रालय हमेशा आने वाले समय में आगे की कार्रवाई और समाधान के लिए कारणों और सीखों का सारांश प्रस्तुत करता है।

उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, हालांकि कई सबक सीखे गए हैं और सभी सार्वजनिक निवेश पूंजी को वितरित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, ऊपर वर्णित चार समाधानों के अलावा, एक और समाधान जोड़ा जाना चाहिए, जो परियोजनाओं, विशेष रूप से बड़ी परियोजनाओं के लिए उत्पन्न होने वाली स्थितियों को संभालने का मुद्दा है।

वर्तमान में, राष्ट्रीय सभा के पास महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर एक सर्वोच्च पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल है जो निवेश नीतियों पर निर्णय लेता है। ये बहुत बड़े पैमाने की परियोजनाएँ हैं जिनमें बड़ी मात्रा में निवेश पूँजी होती है। हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, साइट क्लीयरेंस चरण, लोगों के लिए मुआवज़ा प्रक्रियाओं... या सर्वेक्षण और अन्वेषण, परियोजना डिज़ाइन में उत्पन्न होने वाले समायोजनों से उत्पन्न होने वाली परिस्थितियों का होना अपरिहार्य है, ऐसे कारक उत्पन्न होंगे जिनके लिए परियोजना को मंजूरी देते समय कोई मानदंड नहीं थे।

उप मंत्री ने जोर देकर कहा, "ऐसी सभी स्थितियों से शीघ्रता से निपटने की आवश्यकता है, क्योंकि यदि ये कार्रवाई शीघ्रता से नहीं की गई, तो परियोजना रुक जाएगी, असंतुलित हो जाएगी और बाधित हो जाएगी, तथा संवितरण की प्रगति प्रभावित होगी।"

उप मंत्री ने वर्ष के अंत में पूँजी की कमी पर भी चिंता व्यक्त की, क्योंकि अगर स्थिति अच्छी बनी रही, तो यह स्थिति और भी बदतर हो सकती है। साथ ही, उन्होंने कहा कि यह वही स्थिति है जिसके बारे में योजना एवं निवेश मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की कुल सीमा की तुलना में इस वर्ष और 2025 में वितरित की जा सकने वाली वास्तविक पूँजी की मात्रा का पूर्वानुमान लगाने की क्षमता के बारे में रिपोर्ट दी है। अनुमानों के अनुसार, इस वर्ष हमें 100,000 अरब VND से अधिक की कमी का सामना करना पड़ सकता है। इस स्थिति से निपटने के लिए, मंत्रालय सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण के पूरक के रूप में सभी संसाधन जुटाने की सामान्य नीति के अनुसार अनुसंधान कर रहा है।

इस मुद्दे के बारे में अधिक जानकारी साझा करते हुए, उप मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि यदि पूंजी की कमी होती है, तो सार्वजनिक निवेश योजना को सुसंगत बनाने का एक समाधान है, क्योंकि कुछ स्थानों पर पूंजी की कमी है और कुछ स्थानों पर अधिशेष है, और यह स्पष्ट है कि इसे कमी वाले स्थानों पर स्थानांतरित किया जाना चाहिए ताकि सभी धन वितरित किए जा सकें, और यह कि "पैसे को रोक कर रखने, बिना कुछ किए पैसे रखने की अनुमति नहीं है। इसलिए, योजना का समायोजन और सुसंगतीकरण एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम है," उप मंत्री ने कहा।

प्रधानमंत्री के इस निर्देश को पूरी तरह से क्रियान्वित करते हुए कि शीघ्र और दूर से ही शुरुआत करना आवश्यक है, योजना और निवेश मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को 2024 की योजना की अभी से समीक्षा करने की नीति पर रिपोर्ट दी है, ताकि अधिशेष पूंजी का पता लगाया जा सके, उसका रिकॉर्ड तैयार किया जा सके और उसे संश्लेषित किया जा सके, तथा वितरण के लिए स्थानांतरित किया जा सके।

उप मंत्री त्रान क्वोक फुओंग ने कहा कि अधिशेष पूँजी ज़रूरी नहीं कि ज़्यादा हो, बल्कि मुख्य रूप से असंबद्ध पूँजी पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए; यह पता लगाना चाहिए कि इसे पूरी तरह से आवंटित क्यों नहीं किया गया है, और अगर इसे आवंटित नहीं किया जा सकता है, तो इसे किसी अन्य स्थान पर स्थानांतरित किया जाना चाहिए। यही योजना प्रबंधन की कहानी है। साथ ही, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह वर्ष योजना में कई समायोजनों का वर्ष होगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अधिशेष वाले स्थानों से अभाव वाले स्थानों तक धन का बहुत संतुलित तरीके से आगे-पीछे स्थानांतरण हो।

तुंग लिन्ह

योजना और निवेश मंत्रालय

स्रोत: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-5-14/Minister-Tran-Quoc-Phuong-Dau-tu-cong-tac-dong-ldsqm1b.aspx