नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने हाई फोंग में किसी और की ज़मीन पर गलत घर बनाने के मामले में कमियों की ओर इशारा किया

(डैन ट्राई) - हाई फोंग में किसी और की ज़मीन पर बन रहे एक घर का उदाहरण देते हुए, नेशनल असेंबली के सदस्य ने कहा कि अगर पहले निरीक्षण किया गया होता, तो ऐसा नहीं होता। हालाँकि उन्होंने बाद में निरीक्षण का समर्थन किया, लेकिन उन्होंने कहा कि निर्माण प्रक्रिया के दौरान निरीक्षण की ज़िम्मेदारी भी होनी चाहिए।

संशोधित निर्माण कानून परियोजना पर 14 नवंबर की सुबह नेशनल असेंबली के हॉल में एक कार्य सत्र के दौरान चर्चा की गई।

निर्माण उल्लंघनों से निपटने के लिए पूरक तंत्र

कुछ परियोजनाओं के लिए निर्माण परमिट की छूट पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ( हाई फोंग सिटी) ने कहा कि वर्तमान कानून की तुलना में, संशोधित कानून का मसौदा "पूर्व-निरीक्षण" को कम करने और "पश्चात-निरीक्षण" को बढ़ाने की दिशा में कुछ प्रकार की परियोजनाओं के लिए निर्माण परमिट की छूट निर्धारित करता है।

सुश्री नगा ने कहा, "यह विषयवस्तु सुधार लक्ष्य के अनुरूप है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती, लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निष्पादन में लगने वाले समय और लागत में कमी।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (फोटो: हांग फोंग)।

हालाँकि, महिला प्रतिनिधि ने बताया कि वास्तव में, अवैध निर्माण, फुटपाथों और सार्वजनिक भूमि पर अतिक्रमण, मंज़िल से आगे निर्माण, और कार्य-प्रणाली में बदलाव... कई जगहों पर हो रहे हैं। कई परियोजनाओं का जल्द पता नहीं चल पाता, और जब परियोजना लगभग पूरी हो जाती है, तभी उनका पता चलता है और उन पर कार्रवाई की जाती है।

इस बीच, कम्यून स्तर पर निर्माण विशेषज्ञों की वर्तमान टीम बहुत कमजोर है, उनमें से अधिकांश अंशकालिक पदों पर हैं, तथा उल्लंघनों की निगरानी करने और तुरंत पता लगाने के लिए पर्याप्त कर्मचारी नहीं हैं; कुछ इलाकों में अभी भी गहन निर्माण विशेषज्ञता वाले कर्मचारियों की कमी है।

इससे निर्माण कार्यों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को व्यावहारिक रूप से लागू करने में कठिनाइयां आती हैं।

सुश्री नगा ने सुझाव दिया, "इसलिए, कुछ निर्माण परियोजनाओं के लिए पूर्व-निरीक्षण में कटौती करने और निर्माण परमिट से छूट देने के साथ-साथ, निर्माण उल्लंघनों का तुरंत पता लगाने और उनसे निपटने के लिए निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मजबूत करने के लिए तंत्र को पूरक बनाना आवश्यक है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, निर्माण नियमों के उल्लंघन का निरीक्षण करने, पता लगाने और उसे निपटाने के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है; और यदि मुखिया निर्माण कार्यों में उल्लंघन का तुरंत पता लगाने या उसे निपटाने में विफल रहता है, तो उसकी जिम्मेदारी को पूरा करने के लिए दंड भी लगाया जाना चाहिए।

इसके साथ ही, उन्होंने जमीनी स्तर पर निर्माण प्रबंधन का समर्थन करने के लिए बलों की व्यवस्था का अध्ययन करने की सिफारिश की... ताकि "पोस्ट-निरीक्षण" चरण वास्तव में समय पर और प्रभावी हो, और "पोस्ट-निरीक्षण" तंत्र खोलने की स्थिति से बचा जा सके, लेकिन इसे लागू करने के लिए पर्याप्त मानव संसाधन न हों।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ (फोटो: हांग फोंग)।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने निर्माण परमिट देने में अपर्याप्तता और पूर्व-निरीक्षण से उत्तर-निरीक्षण की ओर बदलाव की वास्तविकता पर भी विचार किया, जिसके परिणामस्वरूप कुछ इलाकों में अभियोजन की स्थिति उत्पन्न हुई। इसलिए, श्री होआ के अनुसार, उत्तर-निरीक्षण में सरकारी एजेंसियों की ज़िम्मेदारी बहुत महत्वपूर्ण है।

श्री होआ ने कहा, "हमें ऐसी स्थिति से बचना चाहिए जहां परियोजना पूरी हो जाने के बाद उसका निरीक्षण किया जाए और फिर विवाद उत्पन्न हो जाए, जिससे लोगों को धन की हानि हो।"

उल्लंघन होने पर, परियोजना प्रबंधन बोर्ड के प्रबंधन अधिकार रद्द कर दिए जाने चाहिए।

हाई फोंग में किसी अन्य की भूमि पर गलत मकान बनाने के मामले का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि यदि पूर्व निरीक्षण किया गया होता, तथा भूमि अधिकारी मकान मालिक के लिए निर्माण हेतु स्थान निर्धारित करने के लिए आते, तो गलत मकान बनाने का मामला नहीं बनता।

यद्यपि पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण की ओर बदलाव का समर्थन करते हुए, श्री होआ ने कहा कि निर्माण प्रक्रिया के दौरान निरीक्षण करना अभी भी स्थानीय प्राधिकारियों की जिम्मेदारी है।

या फिर, उदाहरण के लिए, दस मंज़िला अपार्टमेंट इमारत के निर्माण के लिए लाइसेंस तो दे दिया जाए, लेकिन बिना निरीक्षण के, परियोजना को अवैध रूप से और मंज़िलें बनाने की अनुमति दे दी जाए। तभी स्थिति से निपटने का रिकॉर्ड बनाया जा सकेगा, जिससे लोगों की आजीविका के साथ-साथ राज्य के संसाधन भी प्रभावित होंगे।

निरीक्षण-पश्चात सहायता पर ज़ोर देते हुए, श्री होआ ने कहा कि निर्माण प्रक्रिया के दौरान प्रत्येक भाग और प्रत्येक परियोजना का निरीक्षण करना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, निर्माण प्रबंधन इकाई और राज्य प्रबंधन एजेंसी को निरीक्षण-पश्चात की नियमित रूप से जाँच करनी चाहिए ताकि व्यक्ति और संगठन नियमों के विरुद्ध निर्माण न करें और नुकसान को कम से कम किया जा सके।

निर्माण कानून में संशोधन की दिशा पर टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई) ने इस विनियमन पर जोर दिया कि निवेशकों को परियोजना के सर्वेक्षण, डिजाइन, मूल्यांकन और सुरक्षा की गुणवत्ता के लिए अंतिम जिम्मेदारी लेनी चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि हा सी डोंग (फोटो: हांग फोंग)।

परियोजना प्रबंधन के पास सक्षमता प्रमाणपत्र, पर्याप्त कर्मचारी होने चाहिए तथा उल्लंघन होने पर प्रबंधन अधिकार रद्द कर दिए जाने चाहिए।

प्रतिनिधि डोंग के अनुसार, व्यक्तिगत जिम्मेदारी इस दिशा में स्पष्ट होनी चाहिए कि जो भी सर्वेक्षण पर हस्ताक्षर करेगा वह डेटा के लिए जिम्मेदार होगा, जो भी डिजाइन करेगा वह योजना के लिए जिम्मेदार होगा, जो भी समीक्षा करेगा वह सामग्री के लिए जिम्मेदार होगा, और जो भी अनुमोदन करेगा वह अंततः जिम्मेदार होगा।

उन्होंने कहा कि रिकार्डों को कम से कम 15-20 वर्षों तक संग्रहीत किया जाना चाहिए अथवा आसान जांच और पुनर्प्राप्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक रूप में संग्रहीत किया जाना चाहिए।

इस कानून संशोधन में, प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि अनावश्यक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करना, डुप्लिकेट प्रक्रियाओं को समेकित करना, प्रसंस्करण समय को कम करना, अनुपालन लागत को कम करना, पारदर्शिता बढ़ाना और जवाबदेही को बढ़ाना आवश्यक है।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm