नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग (न्घे एन): जमाकर्ताओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने की आवश्यकता

14 नवंबर की दोपहर को चर्चा सत्र में, नेशनल असेंबली के डिप्टी थाई थी एन चुंग (न्घे एन) ने जमाकर्ताओं की सुरक्षा को मजबूत करने और बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जमा बीमा पर कानून में संशोधन की आवश्यकता की अत्यधिक सराहना की; साथ ही, शुल्क तंत्र, पीपुल्स क्रेडिट फंड्स के लिए नीतियों और विशेष मामलों में भुगतान नियमों से संबंधित कई विषयों को पूरा करने का प्रस्ताव रखा...

बीमा प्रीमियम पर विनियमों को पूर्ण करना

प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने कहा: मसौदा कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि स्टेट बैंक के गवर्नर जमा बीमा प्रीमियम के स्तर पर निर्णय लेंगे। एकसमान या विभेदित प्रीमियम का प्रयोग पार्टी और राज्य के बीच शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की नीति के अनुरूप है; साथ ही, यह स्टेट बैंक की स्थिति और कार्यों के अनुरूप भी है - वह एजेंसी जो राज्य प्रबंधन, निरीक्षण, ऋण संस्थान प्रणाली का पर्यवेक्षण और जमा बीमा गतिविधियों का प्रबंधन करती है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ( न्घे एन ) बोलते हुए। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधियों के अनुसार, समान और विभेदक शुल्क प्रणालियों, दोनों के अपने फायदे और सीमाएँ हैं। विभेदक शुल्कों का प्रभाव यह होता है कि ऋण संस्थानों को जोखिम प्रबंधन में सुधार करने और कम शुल्क वसूलने के लिए सावधानी से काम करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, लेकिन साथ ही, वे कम रेटिंग वाले ऋण संस्थानों पर दबाव भी बढ़ाते हैं, जो पहले से ही कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, जिससे उन्हें और भी नुकसान हो सकता है...

अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में भी दोनों शुल्क प्रणालियों के बीच संतुलन बनाने का चलन देखने को मिलता है। इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ डिपॉज़िट इंश्योरर्स के 2024 के सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, 46% संगठन एकसमान शुल्क लागू करते हैं, 47% भिन्न शुल्क लागू करते हैं और 7% दोनों को मिला देते हैं। प्रतिनिधि ने टिप्पणी की, "स्टेट बैंक के गवर्नर को प्रत्येक अवधि के लिए उपयुक्त शुल्क मॉडल चुनने की अनुमति देने वाला लचीला नियम व्यवहार के लिए उपयुक्त है।"

यदि स्टेट बैंक जोखिम स्तर के अनुसार अलग-अलग शुल्क लगाता है, तो प्रतिनिधियों ने रेटिंग जानकारी और जमा बीमा प्रीमियम की गोपनीयता पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा। यदि ये आँकड़े सार्वजनिक कर दिए जाते हैं, तो इससे अनुचित प्रतिस्पर्धा पैदा हो सकती है या जमाकर्ता कम रेटिंग वाले क्रेडिट संस्थानों से पैसा निकाल सकते हैं, जिससे संक्रमण का जोखिम बढ़ सकता है।

पीपुल्स क्रेडिट फंड सिस्टम के जमा बीमा शुल्क के बारे में, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने कहा: पूरे देश में वर्तमान में 1,176 फंड हैं, अकेले न्घे एन में 51 फंड हैं। यह एक सहकारी मॉडल है जिसका लक्ष्य सदस्यों का समर्थन करना है, मुख्य रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में व्यक्तियों, परिवारों और किसानों की सेवा करना। फंडों को वर्तमान में कुल बीमित जमा राशि पर 0.15%/वर्ष की दर से जमा बीमा शुल्क का भुगतान करना पड़ता है - जो वाणिज्यिक बैंकों के बराबर है और साथ ही पीपुल्स क्रेडिट फंड सिस्टम सुरक्षा गारंटी फंड को कुल बकाया ऋण शेष पर 0.05%/वर्ष का भुगतान करना पड़ता है। छोटे पैमाने और सीमित वित्तीय क्षमता की विशेषताओं के साथ, वर्तमान शुल्क स्तर बहुत दबाव पैदा करता है और पीपुल्स क्रेडिट फंड की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करता है...

इस आधार पर, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 19 में एक सिद्धांत जोड़ने का प्रस्ताव रखा कि जन ऋण निधियों पर लागू शुल्क, विषय-वस्तु के अन्य समूहों की तुलना में कम होना चाहिए, और साथ ही स्टेट बैंक को इस प्रणाली पर एक समान या विभेदित शुल्क लागू करते समय उचित गणना करने की आवश्यकता होगी।

विशेष मामलों में सीमा से अधिक भुगतान लागू करने के मानदंडों को स्पष्ट करना

बीमा भुगतान सीमा के संबंध में, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने विश्लेषण किया: 125 मिलियन वीएनडी का वर्तमान अधिकतम भुगतान स्तर काफी कम है, जो सभी जमाकर्ताओं की सुरक्षा के लिए पर्याप्त नहीं है। मसौदा कानून स्टेट बैंक के गवर्नर को विशेष मामलों में अधिकतम सीमा से अधिक भुगतान सीमा तय करने का अधिकार देता है, जो बैंकिंग प्रणाली या सामाजिक सुरक्षा की सुरक्षा को गंभीर रूप से प्रभावित करने वाली आपातकालीन स्थितियों के लिए तैयारी हेतु आवश्यक है।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने टिप्पणी की कि अनुच्छेद 22 के खंड 2 में "विशेष मामलों" का प्रावधान अभी भी सामान्य है। इस अभिव्यक्ति से यह समझ विकसित हो सकती है कि केवल बड़े पैमाने पर, प्रणालीगत रूप से महत्वपूर्ण ऋण संस्थानों के विफल होने पर ही उन्हें सीमा से अधिक भुगतान के लिए विचार किया जाएगा, जबकि पीपुल्स क्रेडिट फंड्स के जमाकर्ताओं - मुख्यतः ग्रामीण, पहाड़ी, दूरस्थ और एकांत क्षेत्रों में... को भी ऐसी ही जोखिम भरी स्थितियों में सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने मसौदा कानून में मात्रात्मक और गुणात्मक मानदंडों को पूरक और निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें बैंकिंग प्रणाली पर प्रभाव जैसे मानदंडों पर ध्यान देना आवश्यक है; साथ ही, सामाजिक प्रभाव, संक्रामक जोखिम, तत्काल आवश्यकताओं के मानदंडों पर ध्यान देना चाहिए... यदि क्रेडिट संस्थान सीमा से अधिक भुगतान करने का निर्णय लेने में विफल रहता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html