मितव्ययिता अपनाने और अपव्यय से लड़ने में सामाजिक पर्यवेक्षण को बढ़ावा देना

27 नवंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने हॉल में उत्साहपूर्वक मितव्ययिता और अपव्यय विरोधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान और उपाध्यक्ष ने बैठक की अध्यक्षता और निर्देशन किया। (फोटो: डांग आन्ह)

कई विचारशील राय सामने रखी गई हैं, जिनमें सामाजिक पर्यवेक्षण के अधिकार को सुनिश्चित करना इस कानून को प्रभावी ढंग से लागू करने का मुख्य बिंदु माना गया है। मितव्ययिता अपनाने और अपव्यय से निपटने संबंधी कानून के लगभग 15 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, हमारे देश ने राज्य तंत्र और पूरे समाज में मितव्ययिता और अपव्यय से निपटने के बारे में जागरूकता बढ़ाने में कुछ सफलताएँ प्राप्त की हैं। हालाँकि, व्यवहारिक रूप से देखा जाए तो अभी भी कई सीमाएँ हैं, विशेष रूप से नियमों में स्पष्टता का अभाव, प्रचार में पारदर्शिता का अभाव और पर्यवेक्षण में अप्रभावीता।

पर्यवेक्षण के लिए प्रचार और पारदर्शिता पूर्वापेक्षाएँ हैं।

इस संदर्भ में, इस कानून को संशोधित करना और लागू करना पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने के लिए एक तत्काल आवश्यकता है, विशेष रूप से भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता को रोकने और उनका मुकाबला करने पर केंद्रीय संचालन समिति के निर्देश।

कई प्रतिनिधियों के अनुसार, राष्ट्रीय संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग में अनुशासन को मज़बूत करने के लिए इस कानून का प्रवर्तन एक आवश्यक कदम है। सामाजिक पर्यवेक्षण को केंद्र में रखना आवश्यक है। जब लोगों की सार्वजनिक और पारदर्शी जानकारी तक पहुँच होगी और पर्यवेक्षण में भाग लेने की एक व्यवस्था होगी, तभी मितव्ययिता और अपव्यय-विरोधी व्यवहार वास्तव में जीवन जीने का एक तरीका, तंत्र और पूरे समाज में एक संस्कृति बन पाएगा।

अपव्यय व्यवहारों की स्पष्ट पहचान के मुद्दे का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने एक चिंताजनक स्थिति की ओर इशारा किया: कई डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं, प्रबंधन सॉफ़्टवेयर और वैज्ञानिक अनुसंधान परिणामों में सैकड़ों अरबों वीएनडी का निवेश किया गया है, लेकिन उन्हें या तो चालू नहीं किया गया है या फिर ठप कर दिया गया है, जिससे लंबे समय तक अपव्यय हो रहा है। प्रतिनिधि ने कानून में "राज्य के बजट से निवेशित वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान परिणामों और डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं का उपयोग न करने या अप्रभावी रूप से उपयोग करने" के व्यवहार को जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

कई प्रतिनिधि बचत और अपव्यय-निरोध संबंधी जानकारी के प्रकटीकरण को लोगों के पर्यवेक्षण के अधिकार के प्रयोग हेतु एक महत्वपूर्ण कारक मानते हैं। प्रतिनिधि टो थी बिच चाऊ ( हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, वर्तमान नियम बहुत सामान्य हैं, जिनमें समय-सीमा, प्रपत्र और प्रकटीकरण प्रपत्रों के मानकीकरण का अभाव है; यह अनुशंसा की जाती है कि कानून राज्य एजेंसियों के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों पर प्रकटीकरण की समय-सीमा और अनिवार्य प्रपत्रों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करे, जो प्रमुखों की ज़िम्मेदारियों से जुड़े हों।

प्रमुख की जिम्मेदारी के बारे में जब इसे निर्दिष्ट नहीं किया गया है, तो कुछ राय स्पष्ट रूप से विनियमित करने का सुझाव देती हैं: निरीक्षण, परीक्षा, जांच एजेंसियां, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी, और प्रत्यक्ष बेहतर एजेंसी के प्रमुख, अपशिष्ट के बारे में जानकारी प्राप्त करते समय, अपने कार्यों और कार्यों के अनुसार स्पष्टीकरण को निर्देशित करने और व्यवस्थित करने, उनके अधिकार के अनुसार रोकने और तुरंत निपटने या कानून के प्रावधानों के अनुसार निपटने के लिए सक्षम अधिकारियों की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार हैं।

वान टैम के प्रतिनिधि (क्वांग न्गाई प्रतिनिधिमंडल) ने अपशिष्ट के बारे में झूठी, मनगढ़ंत या अतिरंजित जानकारी प्रदान करने पर रोक लगाने के लिए नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा, साथ ही विवाह, अंत्येष्टि और त्यौहारों में सभ्य और मितव्ययी जीवन शैली अपनाने में नागरिकों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया...

चर्चा के अंत में, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया।

उसी सुबह, निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे पर हॉल में चर्चा के दौरान, बहुमत ने कहा कि कानून में संशोधन से निवेश की स्वतंत्रता को संस्थागत रूप मिलेगा, रणनीतिक चयन के साथ एक पारदर्शी और खुला वातावरण बनेगा, "मांगो-दो" तंत्र को कम किया जा सकेगा और प्रोत्साहन को नवाचार के साथ जोड़ा जा सकेगा।

अनुच्छेद 29 में विशेष निवेश प्रक्रियाओं के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि यह एक बड़ी सफलता है, लेकिन इस बात पर ज़ोर दिया कि दुरुपयोग से बचने के लिए "विशेष तंत्रों के विशेष मानदंड होने चाहिए"। प्रतिनिधि ने ऐसी शर्तें जोड़ने का प्रस्ताव रखा जो केवल राष्ट्रीय प्राथमिकता वाली प्रौद्योगिकी परियोजनाओं, जैसे सेमीकंडक्टर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) डेटा सेंटर, नवीकरणीय ऊर्जा, पर लागू होती हैं, जिनकी पूंजी कम से कम 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर या उससे अधिक हो।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने विदेशी निवेश पूंजी के साथ आर्थिक संगठनों की निवेश गतिविधियों के कार्यान्वयन पर चर्चा की; निवेश नीति अनुमोदन के अधीन परियोजनाएं; निवेश नीति को मंजूरी देने का अधिकार; निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र जारी करने के अधीन परियोजनाएं; निवेश पंजीकरण प्रमाण पत्र जारी करने, समायोजित करने और रद्द करने का अधिकार; विशेष निवेश प्रक्रियाएं; निवेश परियोजना कार्यान्वयन के सिद्धांत; संचालन की अवधि, निवेश परियोजनाओं की प्रगति; निवेश परियोजनाओं का हस्तांतरण...

अनुच्छेद 7 में सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों की समीक्षा के संबंध में, कई मतों ने सुझाव दिया कि तर्कसंगतता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखना आवश्यक है, और साथ ही 25 क्षेत्रों को हटाने के बाद एक गुणवत्ता नियंत्रण तंत्र जोड़ना आवश्यक है।

एआई को नई प्रेरक शक्ति, नई प्रतिस्पर्धी क्षमता बनना होगा

उसी दिन दोपहर को कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) कानून परियोजना की विवादास्पद विषय-वस्तु पर चर्चा करते हुए, अधिकांश प्रतिनिधियों ने कहा कि यह विधेयक कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रति वियतनाम के दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जो एआई विकास के लिए अनुकूल है तथा एआई के कारण होने वाले खतरों को न्यूनतम करता है।

नियंत्रित परीक्षण तंत्र पर ध्यान केंद्रित करते हुए, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हियु (न्घे आन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एआई विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने, एआई मॉडलों में बाधा डालने वाली कानूनी बाधाओं को दूर करने, प्रभावशीलता सिद्ध करने हेतु आँकड़े प्राप्त करने हेतु सीमित दायरे में परीक्षण की अनुमति देने और इस प्रकार दीर्घकालिक नियामक सुधार को बढ़ावा देने के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है। इसलिए, नियंत्रित परीक्षण में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के दायरे का विस्तार करना आवश्यक है ताकि उन्हें कुछ अनुपालन दायित्वों से छूट दी जा सके या कम किया जा सके; यदि परीक्षण से तृतीय पक्षों को नुकसान होता है तो जिम्मेदार संस्था की स्पष्ट पहचान की जाए; जोखिमों को रोकने, अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने और नवाचार की भावना को प्रोत्साहित करने के लिए परीक्षण में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए समर्थन तंत्र पर शोध और पूरक कार्य किया जाए।

डिजिटल युग में, स्वास्थ्य सेवा उद्योग को एआई अनुप्रयोगों की सबसे अधिक संभावनाओं वाले क्षेत्रों में से एक माना जाता है, जिसका निदान, उपचार, रोगी प्रबंधन और साथ ही दवा अनुसंधान एवं विकास की प्रक्रिया पर स्पष्ट प्रभाव पड़ता है। हालाँकि, कृत्रिम बुद्धिमत्ता संबंधी त्रुटियों की स्थिति में कानूनी ज़िम्मेदारी और चिकित्सा डेटा सुरक्षा, रोगी सुरक्षा सुनिश्चित करने जैसे कुछ मुद्दों को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया गया है। प्रतिनिधि त्रान खान थू (हंग येन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून स्वास्थ्य सेवा के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता उत्पादों के प्रबंधन, विशेष रूप से संबंधित पक्षों की ज़िम्मेदारियों, के लिए और अधिक विशिष्ट प्रावधान जोड़ता है।

कुछ लोगों का मानना ​​है कि 5 मिलियन से अधिक वियतनामी उपयोगकर्ताओं वाले विदेशी प्लेटफार्मों को वियतनाम में कानूनी संस्थाएं स्थापित करनी चाहिए और वियतनामी उद्यमों की तरह कानूनी जिम्मेदारी लेनी चाहिए; राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन रणनीति के अनुरूप कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों को विकसित करने के लिए रणनीतियों को तुरंत लागू करने के लिए प्रधानमंत्री के अधीन एक राष्ट्रीय एआई प्रणाली सुरक्षा समिति की स्थापना करनी चाहिए; और एआई के क्षेत्र में मानव संसाधन विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

प्रतिनिधियों के समक्ष चिंता के कुछ मुद्दों को स्पष्ट करते हुए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि एआई गवर्नेंस का अर्थ किसी "नए ढाँचे" का आविष्कार करना नहीं है, बल्कि मानव बुद्धि प्रबंधन के अनुभव को विरासत में प्राप्त करना और उसे एक अधिक मज़बूत एवं तेज़ उपकरण पर लागू करना है। एआई द्वारा नुकसान पहुँचाने पर कानूनी ज़िम्मेदारी के संबंध में, मसौदे में डेवलपर्स, आपूर्तिकर्ताओं, परिनियोजनकर्ताओं और उपयोगकर्ताओं के लिए स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ जोड़ी गई हैं। मंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि एआई के जोखिम निर्णय लेने की प्रक्रिया से आते हैं, न कि स्वयं भौतिक जोखिमों से; हालाँकि, परिवहन, स्वास्थ्य सेवा, वित्त आदि में एआई अनुप्रयोगों को उच्च जोखिम वाली प्रणालियाँ माना जाना चाहिए और मसौदे में उन्हें विनियमित किया गया है।

स्रोत: https://nhandan.vn/de-cao-giam-sat-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-post926441.html