उच्च प्रौद्योगिकी पर संशोधित कानून को वास्तव में एफडीआई आकर्षित करने के लिए एक 'चुंबक' बनाना

चेयरमैन कोचम ने वियतनाम में कोरियाई व्यापारिक समुदाय के समक्ष चिंता व्यक्त की कि उच्च प्रौद्योगिकी कानून में कुछ संशोधनों से एफडीआई उद्यमों को मिलने वाली अधिमान्य नीतियों पर असर पड़ सकता है।

वियतनाम का लक्ष्य 2045 तक दोहरे अंकों की वृद्धि हासिल करना और उच्च आय वाला देश बनना है। इस आकांक्षा को साकार करने के लिए, वियतनाम, कंबोडिया और लाओस के लिए विश्व बैंक की कंट्री डायरेक्टर मरियम शेरमेन ने हाल ही में वियतनाम बिजनेस फोरम 2025 (वीबीएफ 2025) में इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम को तीन प्रमुख "अड़चनों" को दूर करने के लिए एक "समावेशी, टिकाऊ और तेज गति वाली" विकास प्रक्रिया की आवश्यकता है।

यह श्रम उत्पादकता में बाधा है; प्रौद्योगिकी में निवेश, आउटसोर्सिंग "जाल" से बचने के लिए नवाचार और विकास के लिए बुनियादी ढांचे - विशेष रूप से स्वच्छ ऊर्जा।

सुश्री शेरमन के अनुसार, अनुसंधान एवं विकास में वियतनाम का निवेश अभी भी कम है, सकल घरेलू उत्पाद का केवल 0.5%। अगर वियतनाम जल्दी से तकनीक नहीं अपनाता, तो उसे कम लागत और उच्च तकनीक वाले प्रतिस्पर्धियों के बीच फँसने का खतरा है।

यह सुनिश्चित करें कि उच्च प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यमों की प्रेरणा कम न हो। फोटो: होआंग हा

पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57 ने स्पष्ट रूप से देश के औद्योगिकीकरण और आधुनिकीकरण से जुड़े उच्च प्रौद्योगिकी के विकास को उन्मुख किया, साथ ही अनुसंधान, विकास, अनुप्रयोग और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए कानूनी प्रणाली और नीतियों को पूरा करने की भी आवश्यकता बताई।

संकल्प की भावना को संस्थागत बनाने के लिए उच्च प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन करना, जिससे उच्च प्रौद्योगिकी क्षेत्र में निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए एक पारदर्शी, स्थिर और आकर्षक कानूनी गलियारा बनाया जा सके।

उच्च प्रौद्योगिकी कानून (संशोधित) के मसौदे में 6 अध्याय और 29 अनुच्छेद हैं, जो 2008 के उच्च प्रौद्योगिकी कानून (2013 और 2014 में संशोधित) से 6 अनुच्छेद कम हैं। पुनर्गठन के कारण, वर्तमान उच्च प्रौद्योगिकी कानून की तुलना में इसके स्वरूप में कुछ बदलाव किए गए हैं।

इस मसौदे पर वर्तमान में 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में चर्चा की जा रही है।

उम्मीद है कि इस कानून संशोधन से उच्च तकनीक उत्पादन और व्यवसाय में निवेश को बढ़ावा मिलेगा, जिससे विज्ञान और प्रौद्योगिकी को आर्थिक विकास की प्रेरक शक्ति बनाने के लक्ष्य में योगदान मिलेगा। विशेषज्ञ इस प्रयास की बहुत सराहना करते हैं, क्योंकि उच्च तकनीक वाला प्रत्यक्ष विदेशी निवेश न केवल निवेश पूंजी लाता है, बल्कि घरेलू उद्यमों के लिए उन्नत तकनीक, प्रबंधन ज्ञान और हस्तांतरण के अवसर भी लाता है।

उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित) में एक विवादास्पद बिंदु यह है कि उच्च तकनीक उद्यमों और उनके साथ जुड़े प्रोत्साहन तंत्र को कैसे परिभाषित किया जाए।

वर्तमान में, उच्च-तकनीकी उद्यम प्रमाणपत्र केवल 5 वर्षों के लिए वैध है और प्रोत्साहन केवल इसी अवधि के दौरान उपलब्ध हैं। कई निवेशकों का मानना ​​है कि यह विनियमन अस्थिर है और दीर्घकालिक प्रोत्साहन के सिद्धांत के साथ असंगत है, जिससे वे दीर्घकालिक तकनीकी जीवन चक्र वाली अरबों डॉलर की परियोजनाओं के प्रति सतर्क हो जाते हैं।

इस संशोधन में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने प्रमाणपत्र प्रदान करने की व्यवस्था को हटाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए उद्यमों को कानून के मानदंडों के अनुसार स्व-मूल्यांकन की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा। हालाँकि, यह दृष्टिकोण पोस्ट-ऑडिट के दौरान प्रबंधन एजेंसी की समझ और मूल्यांकन में असंगति को लेकर चिंताएँ पैदा करता है, जिससे निवेशकों द्वारा गणना किए गए अधिमान्य लाभों पर असर पड़ सकता है।

डेलॉइट वियतनाम टैक्स एंड लीगल एडवाइजरी सर्विसेज के उप-महानिदेशक, श्री बुई न्गोक तुआन ने प्रेस को बताया कि केवल 5 वर्षों की प्रमाणन अवधि के साथ, निवेशकों के लिए 10-15 वर्षों तक चलने वाली बड़ी परियोजनाओं के लिए रणनीति बनाना मुश्किल होता है। इसलिए, नीतियों की स्थिरता और पूर्वानुमेयता उच्च-तकनीकी निवेश को आकर्षित करने के प्रमुख कारक हैं।

उन्होंने प्रस्ताव दिया कि प्रमाणन तंत्र को पूरी तरह से त्यागा नहीं जाना चाहिए, बल्कि इसे अधिक लचीले ढंग से सुधारा जाना चाहिए: समय सीमा को बढ़ाना, मूल्यांकन में डिजिटल प्रौद्योगिकी को लागू करना, या जोखिम के स्तर के आधार पर समय-समय पर समीक्षा करना।

जर्मनी, नीदरलैंड और भारत जैसे कई देश अभी भी उच्च तकनीक उद्यम प्रमाणन को बनाए रखते हैं, इसे एक प्रबंधन उपकरण और "क्षमता मुहर" मानते हैं जो व्यवसायों को वैश्विक मूल्य श्रृंखला में अपनी स्थिति को पुष्ट करने में मदद करता है।

उच्च प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन के मुद्दे पर, वियतनाम में कोरियाई व्यापार संघ (कोचम) के अध्यक्ष श्री को ताए येओन ने कहा कि उच्च प्रौद्योगिकी कानून का मसौदा, जिस पर राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार और चर्चा की जा रही है, एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज़ है, जो नवाचार को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय औद्योगिक क्षमता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। यह भविष्य में वियतनाम के लिए एक उच्च तकनीक-आधारित अर्थव्यवस्था के निर्माण की दिशा में आगे बढ़ने का मूल आधार है।

हालांकि, उन्हें और वियतनाम में कोरियाई व्यापारिक समुदाय को इस बात की चिंता है कि संशोधित विषय-वस्तु के कुछ भाग उन अधिमान्य नीतियों को प्रभावित कर सकते हैं, जिनका लाभ एफडीआई उद्यम पिछली निवेश प्रतिबद्धताओं के अनुसार उठा रहे हैं।

उन्होंने जोर देकर कहा, "यदि संशोधन से प्रोत्साहनों का दायरा कम हो जाता है या निवेश गतिविधियों में प्रतिस्पर्धात्मकता में गिरावट आती है, तो इसका वियतनाम के मध्यम और दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है - जिसमें निवेश का विस्तार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का प्रशिक्षण शामिल है।"

श्री को ताए येओन ने कहा कि यह सुनिश्चित करना ज़रूरी है कि उच्च प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यमों की प्रेरणा कम न हो। कानून में संशोधन की प्रक्रिया को उचित, सामंजस्यपूर्ण और सुसंगत तरीके से किया जाना चाहिए, ताकि निवेश के माहौल में अस्थिरता पैदा न हो।

विदेशी निवेश आकर्षित करने में कई इलाकों ने अरबों डॉलर का आंकड़ा पार कर लिया है । इस साल के पहले 10 महीनों में वियतनाम में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश 21.3 अरब अमेरिकी डॉलर होने का अनुमान है - जो पिछले 5 सालों में 10 महीनों का सबसे ऊंचा आंकड़ा है। इनमें से कई इलाकों ने अरबों डॉलर का आंकड़ा पार कर लिया है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/de-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-thuc-su-tro-thanh-nam-cham-hut-fdi-2462465.html