वियतनाम में पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों पर जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए नीतियों और कानूनों का प्रस्ताव करना

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खनन गतिविधियाँ गरीबी कम करने में योगदान देती हैं, लेकिन सीमित सीमा तक।

हाल के वर्षों में, खनिज दोहन गतिविधियों के पर्यावरण पर प्रभाव को न्यूनतम करने के लिए कई नीतियां जारी की गई हैं, हालांकि, इस गतिविधि का अभी भी परिदृश्य और पर्यावरण आकारिकी पर प्रभाव पड़ता है; अपशिष्ट जमा होता है या फैलता है; जल प्रदूषण के कारण जल उपयोग प्रभावित होता है...

वहाँ से, लाखों वर्षों से बनी पारिस्थितिक स्थितियों को तोड़ना संभव है, जैसे हा नाम, निन्ह बिन्ह में चूना पत्थर और सीमेंट खनन..., कई जगहों पर, खासकर क्वांग नाम , क्वांग न्गाई, कोन तुम, लाई चाऊ, लाओ काई... में छोटे पैमाने पर, हाथ से किया जाने वाला सोना खनन, निर्माण सामग्री खनन, देश भर में नदी तल में रेत खनन, जिससे नदी तट का कटाव हो रहा है और घर ढह रहे हैं। ये गतिविधियाँ प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से न्घे आन, बाक कैन, लाओ काई में लोगों की आवासीय और कृषि भूमि के धंसने का कारण बनती हैं।

जलाशय से बड़ी मात्रा में बेकार मिट्टी और अपशिष्ट जल के दोहन की प्रक्रिया में, स्पिलवे टूटने, भूस्खलन, बेकार मिट्टी से जंगल, कृषि भूमि ढकने जैसे जोखिम उत्पन्न होते हैं और लोगों के जीवन को खतरा होता है, जैसे क्वांग निन्ह, लाओ कै, येन बाई में कोयला खनन, तांबा खनन, लौह खनन; या बड़े ट्रकों द्वारा अयस्क और बेकार मिट्टी के परिवहन की प्रक्रिया से स्थानीय बुनियादी ढाँचे को खनन से प्राप्त मूल्य से कहीं अधिक नुकसान पहुँचता है। ये कारण स्थानीय स्तर पर भूख उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन के कार्य में आंशिक रूप से बाधा डालते हैं, क्योंकि खदान के आसपास रहने वाले अधिकांश लोगों की आर्थिक स्थिति कठिन है।

*खनन गतिविधियाँ गरीबी कम करने में योगदान देती हैं, लेकिन सीमित सीमा तक।*

ऑस्ट्रेलिया, यूरोप जैसे आधुनिक खनन उद्योगों वाले देशों और क्षेत्रों की तुलना में, वियतनाम में पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं के अलावा, खदान के आसपास रहने वाले समुदाय के लिए सामाजिक सुरक्षा परियोजनाएं बहुत रुचि की हैं, विशेष रूप से नौकरियों का सृजन और विशिष्ट वार्षिक कार्यों के माध्यम से लोगों के सांस्कृतिक जीवन में सुधार।

स्थानीय क्षेत्रों में खनिज दोहन और प्रसंस्करण गतिविधियों ने प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से हज़ारों श्रमिकों के लिए रोज़गार और स्थिर आय का सृजन किया है। इसके अलावा, खनिज दोहन परियोजनाओं में भूमि की वसूली और मुआवज़ा भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाना चाहिए और स्थानीय अधिकारियों के प्रति उद्यमों की प्रतिबद्धता का कार्यान्वयन लोगों के लिए भूमि का उपयोग करने के अधिकार के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण शर्त है, जहाँ खनिज हैं, भूमि हस्तांतरण पर संतुष्टि महसूस करें और दीर्घकालिक रूप से अपना जीवन भी सुनिश्चित करें। हालाँकि, 2012-2020 की अवधि में 63 प्रांतों/शहरों की रिपोर्टों के अनुसार, खनिज संगठनों ने केवल 126 अरब VND से अधिक की राशि वाले लोगों का समर्थन किया है, जो एक बहुत ही छोटी और मामूली संख्या है।

देशवासियों के अधिकारों की रक्षा के लिए नीतियों का प्रस्ताव करना

हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के विधि विश्वविद्यालय की एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन होंग नुंग के अनुसार, खनिज दोहन परियोजनाएँ न केवल उन क्षेत्रों के लोगों को वित्तीय सहायता प्रदान करती हैं जहाँ खनिजों का सीमित स्तर पर दोहन होता है, बल्कि खनिज दोहन परियोजनाओं का पर्यावरण और लोगों के स्वास्थ्य पर भी गहरा प्रभाव पड़ता है। उन्होंने कहा कि मशीनरी, परिवहन वाहनों, खदान विस्फोटों आदि से होने वाला शोर धूल, ध्वनि प्रदूषण, वायु प्रदूषण, दरारें और टूट-फूट लाता है और बुनियादी ढाँचे, सड़कों, घरों और भूस्खलन को नुकसान पहुँचाता है। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन होंग नुंग ने ज़ोर देकर कहा, "चिंताजनक बात यह है कि धूल और धुआँ खदानों और अयस्क खदानों में रहने और काम करने वाले श्रमिकों और लोगों के फेफड़ों में चिपक सकता है।"

इन प्रभावों को संबोधित करने के लिए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन हांग न्हुंग ने कहा कि पर्यावरण पुलिस की भूमिका को मजबूत करना, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए रहने वाले पर्यावरण तत्वों की रक्षा करना आवश्यक है; साथ ही, खनन के दौरान पर्यावरणीय प्रभावों से प्रभावित क्षेत्र में रहने वाले लोगों और लोगों को मुआवजा देने और समर्थन देने के लिए उत्पादन रुकने से होने वाली भौतिक, मानसिक, स्वास्थ्य हानि और क्षति की सही और पूरी तरह से गणना करने के मुद्दे पर ध्यान देना आवश्यक है; साथ ही वन संरक्षण और वन कोर संरक्षण पर भी ध्यान देना आवश्यक है।

इसके अलावा, अधिकारियों को खनन परियोजनाओं के कार्यान्वयन के दौरान पर्यावरण प्रदूषण, पर्यावरण क्षरण, पर्यावरणीय घटनाओं और पर्यावरण क्षेत्र में प्रशासनिक प्रतिबंधों से संबंधित मुद्दों को संभालने की आवश्यकता है; खनन इकाइयों को भूमि पुनर्ग्रहण, वनरोपण, पुनर्जनन और ऊपरी वनों की सुरक्षा, जल संसाधनों की सुरक्षा, जंगली जानवरों और दुर्लभ वन पौधों के जीवन की सुरक्षा और जैव विविधता की सुरक्षा के मुद्दे पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दोआन होंग नुंग ने खनिज संसाधन दोहन योजना में शीघ्र समायोजन; पर्यावरण संरक्षण प्रतिबद्धताओं, पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए) रिपोर्टों और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के अनुसार रणनीतिक पर्यावरणीय आकलनों को लागू करने के लिए हर 3-5 साल में समुदाय से परामर्श करने का भी प्रस्ताव रखा। उन्होंने यह भी कहा कि 2017 में भूमि कानून, पर्यावरण संरक्षण कानून, भूविज्ञान एवं खनिज कानून, और वानिकी कानून के विकास और पूर्ण होने से सांस्कृतिक संरक्षण, प्राकृतिक विरासत और जातीय अल्पसंख्यकों की आध्यात्मिक विरासत के संरक्षण के लिए स्थान सुनिश्चित होना चाहिए।

उनके अनुसार, भूविज्ञान और खनिज कानून की प्रारूप समिति को उन क्षेत्रों और लोगों के हितों से संबंधित अनुच्छेदों और धाराओं में सामाजिक लागत और परिधीय लागत पर विषय-वस्तु जोड़ने की आवश्यकता है, जहां खनिजों का दोहन किया जाता है... इससे जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा करने, संस्कृति को संरक्षित करने और उनके लिए स्थायी आजीविका सुनिश्चित करने में योगदान मिलेगा।

भूविज्ञान और खनिजों पर मसौदा कानून उन इलाकों और लोगों के हितों पर केंद्रित है जहां खनिजों का दोहन किया जाता है।

सुश्री दोआन हांग न्हुंग ने वित्तीय साधनों का उपयोग करने, पर्यावरण कर, पर्यावरण शुल्क लगाने और जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा के लिए कानून लागू करने, खनिज और संसाधन दोहन को आर्थिक विकास, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा से जोड़ने, राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा करने का प्रस्ताव रखा ताकि एक चक्रीय अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, हरित विकास और सतत विकास के लिए आधार तैयार किया जा सके; सरकार के डिक्री संख्या 158/2016/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 15 और अनुच्छेद 16 (जहां खनिजों का दोहन किया जाता है, वहां स्थानीय और लोगों के अधिकार) के कार्यान्वयन को अच्छी तरह से कार्यान्वित और व्यवस्थित करना, जिसमें खनिजों पर कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण दिया गया है...

इसके अतिरिक्त, खनन समय को सुबह 7 बजे से शाम 7 बजे तक विनियमित करने से प्रबंधन एजेंसियों को खनिज दोहन में कानून के उल्लंघन का पता लगाने में मदद मिलेगी।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन होंग न्हुंग ने कहा कि जातीय अल्पसंख्यकों के भूमि उपयोग अधिकारों की रक्षा का अर्थ है सामान्य रूप से भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा करना, जिससे सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा की रक्षा हो सके और पारंपरिक संस्कृति का संरक्षण वर्तमान स्थिति में अत्यंत महत्वपूर्ण है। भूमि से प्राप्त लाभों का दोहन और उपयोग राष्ट्रीय संप्रभुता और सामाजिक व्यवस्था व सुरक्षा की रक्षा के लिए एक आवश्यक और पर्याप्त आधार है। पर्यावरण संरक्षण, जल संसाधन संरक्षण और भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों पर कानून बनाते समय, भूमि कानून देश के सभी क्षेत्रों के लिए भूमि निधि के संरक्षण और विकास की ज़िम्मेदारी उठाएगा।

इसलिए, प्रख्यापित कानूनी नियमों में पिछले कानूनी नियमों के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान होने चाहिए और अच्छे रीति-रिवाजों और समझ के स्तर के अनुरूप होने चाहिए। सुश्री दोआन होंग न्हंग के अनुसार, रणनीतिक वातावरण को तुरंत समायोजित और मूल्यांकन करने के लिए सामुदायिक परामर्श करना आवश्यक है; अन्य पवित्र वनों, भूत वनों, रहने के स्थानों और सांस्कृतिक संरक्षण स्थलों, प्राकृतिक विरासत संरक्षण आदि की रक्षा करना आवश्यक है। कानूनी नियमों को पूर्वानुमानित, पूर्वानुमानित और संभावित स्थितियों का पूर्वानुमान लगाने वाला होना चाहिए ताकि सामाजिक अतिरिक्त मूल्य में वृद्धि हो, सतत विकास और हरित विकास की दिशा में पारिस्थितिक और पर्यावरणीय मूल्यों में वृद्धि हो।

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स्रोत