फिल्म निर्माण परियोजना चयन परिषद के संगठन और संचालन पर विनियमों में संशोधन का प्रस्ताव

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय 5 दिसंबर, 2023 के परिपत्र संख्या 15/2023/TT-BVHTTDL के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले एक परिपत्र का मसौदा तैयार कर रहा है, जो राज्य के बजट का उपयोग करके फिल्म निर्माण परियोजनाओं के चयन के लिए परिषद के संगठन और संचालन को विनियमित करता है।

तदनुसार, परिपत्र संख्या 15/2023/टीटी-बीवीएचटीटीडीएल के कार्यान्वयन के लगभग 2 वर्षों के बाद, प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों की वर्तमान प्रणाली में परिवर्तन के साथ, वास्तविकता के अनुरूप परिपत्र संख्या 15/2023/टीटी-बीवीएचटीटीडीएल में संशोधन करना आवश्यक है:

सबसे पहले , 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी मूल्य संबंधी कानूनी व्यवस्था उन एजेंसियों और इकाइयों को विशेष रूप से नियंत्रित करती है जो मूल्य योजनाओं का मूल्यांकन करती हैं। सरकार के 10 जुलाई, 2024 के डिक्री संख्या 85/2024/ND-CP के अनुच्छेद 10 के खंड क में, मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देते हुए, यह प्रावधान है: "राज्य के बजट का उपयोग करके आदेश देने की विधि द्वारा और मंत्रालयों एवं मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के आदेश देने के अधिकार के तहत कार्यान्वित की जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं के लिए: आदेश देने वाला सक्षम प्राधिकारी संबद्ध एजेंसियों, इकाइयों या आदेश देने के लिए नियुक्त इकाइयों को मूल्य योजनाओं का मूल्यांकन करने का कार्य सौंपेगा..."।

इस प्रकार, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय राज्य के बजट का उपयोग करके फिल्म निर्माण के आदेश हेतु मूल्य निर्धारण योजना का मूल्यांकन करने हेतु एक अधीनस्थ इकाई (जैसे योजना एवं वित्त विभाग) या आदेश देने वाली इकाई (सिनेमा विभाग) को नियुक्त कर सकता है। यह इकाई परिषद का स्थायी निकाय होना चाहिए जो मूल्य निर्धारण कानून के प्रावधानों के अनुसार परिपत्र 15/2023/TT-BVHTTDL के अनुच्छेद 4 के खंड 1 में निर्धारित परिषद के कार्यों और दायित्वों के अनुसार परिषद की गतिविधियों के कार्यान्वयन को एकीकृत करे।

इसलिए, अनुच्छेद 5 के खंड 6 के बिंदु बी में प्रावधान "संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा स्थापित परिषद का स्थायी निकाय योजना और वित्त विभाग है" अब उपयुक्त नहीं है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय 5 दिसंबर, 2023 के परिपत्र संख्या 15/2023/TT-BVHTTDL के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले एक परिपत्र का मसौदा तैयार कर रहा है, जो राज्य के बजट का उपयोग करके फिल्म निर्माण परियोजनाओं के चयन के लिए परिषद के संगठन और संचालन को विनियमित करता है।

दूसरा, परिषद के कार्य समूह के सदस्यों और परिषद के सचिव के अधिकारों और जिम्मेदारियों पर विनियमों को वास्तविक अधिकारों और जिम्मेदारियों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए समायोजित किया जाना चाहिए, और अधिक प्रभावी संचालन के लिए सौंपी गई सामग्री को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

तीसरा, राज्य बजट का उपयोग करके फिल्म निर्माण परियोजनाओं के डोजियर की समीक्षा करने पर नमूना रिपोर्ट में मूल्यांकन सामग्री और परिपत्र संख्या 15/2023/TT-BVHTTDL से जुड़े परिशिष्ट में निर्दिष्ट राज्य बजट का उपयोग करके फिल्म निर्माण परियोजनाओं के डोजियर के मूल्यांकन प्रपत्र को वर्तमान कानूनी दस्तावेजों के अनुसार अद्यतन करने के लिए पूरक और समायोजित करने की आवश्यकता है।

इसलिए, सिनेमा पर कानूनी प्रणाली, राज्य बजट पर कानून, कीमतों पर कानून और संबंधित कानूनों के अनुसार राज्य बजट का उपयोग करके फिल्म निर्माण परियोजनाओं का चयन करने के लिए परिषद के संगठन और संचालन पर विनियमों को अद्यतन करने के लिए परिपत्र संख्या 15/2023/TT-BVHTTDL के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने के लिए एक परिपत्र विकसित करना आवश्यक है।

राज्य बजट का उपयोग करके फिल्म निर्माण परियोजनाओं के चयन के लिए परिषद के संगठन और संचालन पर विस्तृत और पारदर्शी विनियमन, केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर फिल्म निर्माण के लिए राज्य बजट का उपयोग करने वाले संगठनों और इकाइयों पर समान रूप से लागू किया जाएगा।

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  सिनेमैटोग्राफिक कार्यों के लिए कॉपीराइट पर विनियमन का प्रस्ताव

मसौदा परिपत्र में परिषद के कार्य समूह के प्रमुख के अधिकारों और दायित्वों पर अनुच्छेद 8 के खंड 5 के बिंदु ख को पूरक करने का प्रस्ताव है। परिषद के कार्य समूह के प्रमुख के निम्नलिखित अधिकार और दायित्व हैं:

क) प्रस्ताव है कि यदि फिल्म निर्माण परियोजना फाइल में पूरी जानकारी नहीं है तो परिषद के अध्यक्ष परियोजना प्रबंधन एजेंसी से अतिरिक्त दस्तावेज उपलब्ध कराने का अनुरोध करें;

(ख) परिषद के अध्यक्ष को प्रस्ताव देना या परिषद के कार्य समूह के सदस्यों को सीधे विशिष्ट कार्य सौंपना;

ग) सिनेमा पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देने वाली सरकार की 31 दिसंबर, 2022 की डिक्री संख्या 131/2022/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 8 में निर्धारित अनुसार फिल्म निर्माण परियोजना डोजियर की समीक्षा करने में परिषद की सहायता करने वाले कार्य समूह की बैठक की अध्यक्षता करना;

घ) सीधे या परिषद के कार्य समूह के किसी सदस्य को यह कार्य सौंपना: परिषद के कार्य समूह की बैठक के बाद समीक्षा रिपोर्ट तैयार करना; मूल्यांकन रिपोर्ट में विस्तृत विषय-वस्तु का प्रस्ताव करना, ताकि परिषद के अध्यक्ष उस पर विचार कर सकें और उसे परिषद के सदस्यों को भेजने के लिए अनुमोदित कर सकें (यदि मूल्यांकन रिपोर्ट में परिपत्र के परिशिष्ट में निर्दिष्ट मूल्यांकन प्रपत्र से अधिक विवरण की आवश्यकता हो)।

ई) परिषद के कार्य समूह के सदस्य के अधिकारों और जिम्मेदारियों का प्रयोग करना।

इसके अतिरिक्त, मसौदा परिपत्र में परिषद के कार्य समूह के सदस्यों के अधिकारों और दायित्वों पर अनुच्छेद 8 के खंड 6 के बिंदु c को भी जोड़ा गया है। तदनुसार, परिषद के कार्य समूह के सदस्यों के निम्नलिखित अधिकार और दायित्व हैं:

क) परिषद सचिव से फिल्म निर्माण परियोजना डोजियर और संबंधित दस्तावेज प्राप्त करना;

ख) फिल्म निर्माण परियोजना दस्तावेजों की समीक्षा करना और परिषद के कार्य समूह की बैठकों में पेशेवर राय प्रदान करना;

ग) परिषद अध्यक्ष या/और परिषद कार्य समूह नेता द्वारा सौंपे गए कार्यों के अनुसार एक समीक्षा रिपोर्ट तैयार करना और परिषद सदस्य के मूल्यांकन प्रपत्र की विस्तृत सामग्री का प्रस्ताव करना;

घ) परिषद के कार्य समूह की बैठकों में पूर्णतः भाग लें। अनुपस्थिति की स्थिति में, परिषद के कार्य समूह के प्रमुख को रिपोर्ट करें;

घ) परिषद अध्यक्ष के अनुरोध पर परिषद की बैठकों में उपस्थित रहें। अनुपस्थिति की स्थिति में, परिषद अध्यक्ष को सूचित करें;

ई) यदि आप समीक्षा रिपोर्ट में परिषद के कार्य समूह के समीक्षा परिणामों से सहमत नहीं हैं तो समीक्षा रिपोर्ट में व्यक्तिगत राय सुरक्षित रखें;

छ) चयनित फिल्म निर्माण परियोजनाओं, समीक्षा रिपोर्टों और परिषद के कार्य समूह और परिषद की बैठकों में चर्चा की सामग्री से संबंधित जानकारी गोपनीय रखें।

संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय इस मसौदे पर टिप्पणियां मांग रहा है।

स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm