इस संदर्भ में, खाद्य सुरक्षा कानून में संशोधन, संसदीय निगरानी में वृद्धि और स्थानीय स्तर पर प्रायोगिक मॉडल का कार्यान्वयन, अधिक पारदर्शी, आधुनिक और प्रभावी नियंत्रण प्रणाली के उद्देश्य से प्रबंधन को और अधिक सुदृढ़ करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।
श्रृंखला प्रबंधन
2026 की पहली तिमाही में, खाद्य सुरक्षा के मुद्दे लगातार चर्चा में रहे। ये महज छिटपुट घटनाएं नहीं थीं, बल्कि व्यवस्थागत चेतावनियां थीं: पशुपालन में बीमारियों के प्रकोप के जोखिम और बाजार में अज्ञात स्रोत के खाद्य पदार्थों के प्रचलन से लेकर सामूहिक रसोई के नियंत्रण में कमियों तक।
कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री फुंग डुक टिएन के अनुसार, लघु पशुपालन का हिस्सा अभी भी 50% से अधिक होने के कारण जैव सुरक्षा और रोगों के प्रकोप को नियंत्रित करना कठिन हो गया है। उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा कि लंबे समय तक "लापरवाही और उदासीनता" के साथ-साथ जमीनी स्तर की पशु चिकित्सा प्रणाली पर अपर्याप्त ध्यान देने से रोग नियंत्रण में बड़ी कमियां पैदा हो गई हैं।
इसके परिणाम उत्पादन से कहीं आगे तक जाते हैं। जब उत्पादन स्तर पर नियंत्रण नहीं होता, तो रोगग्रस्त सूअर का मांस बिचौलियों के माध्यम से आसानी से बाज़ारों, सुपरमार्केटों और यहाँ तक कि सामुदायिक रसोई तक पहुँच जाता है—ऐसे स्थान जहाँ प्रतिदिन हज़ारों लोगों को भोजन परोसा जाता है। यही कारण है कि खाद्य सुरक्षा अब केवल एक "चेतावनी" नहीं रह गई है, बल्कि यह एक ऐसा मामला है जिस पर तत्काल कार्रवाई और अधिक निर्णायक एवं समन्वित दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
इन चुनौतियों का सामना करते हुए, नियामक एजेंसियों ने एक साझा दृष्टिकोण अपनाया है: व्यक्तिगत चरणों के प्रबंधन से हटकर संपूर्ण मूल्य श्रृंखला के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के पशुपालन एवं पशु चिकित्सा विभाग के प्रतिनिधि श्री तांग अन्ह विन्ह के अनुसार, मूल्य श्रृंखला प्रबंधन केवल उत्पादन को व्यवस्थित करने तक सीमित नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि एक व्यापक डेटा प्रणाली का निर्माण करना है। प्रत्येक उत्पाद को प्रजनन केंद्र से लेकर परिवहन, वध और वितरण तक की पूरी जानकारी से "जोड़ा" जाना चाहिए। किसी भी घटना की स्थिति में, सटीक रूप से मूल कारण और जिम्मेदारी का निर्धारण करने के लिए स्रोत का पता लगाना संभव होना चाहिए।
इस मॉडल का एक प्रमुख उदाहरण होआंग लॉन्ग कोऑपरेटिव (डैन होआ कम्यून, हनोई) है। यहाँ, सूअर के मांस के उत्पादन की पूरी प्रक्रिया को नस्ल चयन और आहार से लेकर वध तक कड़ाई से नियंत्रित किया जाता है। खास बात यह है कि उत्पादों के प्रत्येक बैच का एक "इलेक्ट्रॉनिक लॉगबुक" होता है जिसे संपादित नहीं किया जा सकता है, जिससे पूरी श्रृंखला में पारदर्शिता सुनिश्चित होती है।
प्रजनन के लिए बाहरी स्रोतों पर निर्भर न रहते हुए, सहकारी संस्था शुरुआत से ही सक्रिय रूप से पशुओं का प्रजनन करती है और रोगों को नियंत्रित करती है। पशुओं के चारे का भी कड़ाई से प्रबंधन किया जाता है, जिससे एंटीबायोटिक दवाओं का उपयोग कम से कम हो। वध के बाद, उत्पादों को पैक किया जाता है, स्मार्ट ट्रेसिबिलिटी टैग लगाए जाते हैं और विशिष्ट चैनलों के माध्यम से वितरित किया जाता है।
हनोई के हा डोंग वार्ड की रहने वाली और होआंग लॉन्ग कोऑपरेटिव की नियमित ग्राहक सुश्री ट्रान थू ट्रांग ने बताया, “मुझे इन पर भरोसा इसलिए है क्योंकि हर उत्पाद पर स्पष्ट जानकारी दी गई है; कोड को स्कैन करने से ही उसके मूल स्थान का पता चल जाता है। एक उपभोक्ता के तौर पर, पारदर्शिता का यह स्तर पहले के मुकाबले बहुत बड़ा फर्क लाता है।”
यह मॉडल दर्शाता है कि "पहली कड़ी" को नियंत्रित करके पूरी श्रृंखला को "लॉक डाउन" किया जा सकता है, जो कि पिछली विकेंद्रीकृत प्रबंधन पद्धतियों से संभव नहीं था। वर्तमान में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय श्रृंखला प्रबंधन डेटाबेस को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि डेटा वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करे और पशुओं एवं पशु मांस उत्पादों की निगरानी, चेतावनी और उत्पत्ति का पता लगाने में प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके, जिससे खाद्य सुरक्षा में योगदान मिले।
विद्यालयों में खाद्य सुरक्षा मानकों को बढ़ाने की आवश्यकता है।
हाल ही में, विद्यालयों में खाद्य सुरक्षा प्रबंधन में कई खामियां पाई गई हैं, जिसके परिणामस्वरूप अनेक गंभीर घटनाएं घटी हैं और जनता में आक्रोश फैल गया है। इसके जवाब में, हनोई विद्यालय के भोजन के लिए एक "उच्च मानक" विकसित करने में अग्रणी भूमिका निभा रहा है।
हाल ही में, स्कूली दोपहर के भोजन कार्यक्रमों के सर्वेक्षण के दौरान, कार्य समूह ने डोन खुए प्राथमिक विद्यालय (वियत हंग वार्ड, हनोई) का प्रत्यक्ष निरीक्षण किया। हनोई पीपुल्स कमेटी की उपाध्यक्ष, वू थू हा ने खाद्य चयन से लेकर प्रसंस्करण और गुणवत्ता नियंत्रण तक की संपूर्ण परिचालन प्रक्रिया की व्यापक समीक्षा का अनुरोध किया, ताकि इसे मानकों का एक सामान्य समूह विकसित करने का आधार बनाया जा सके। लक्ष्य स्पष्ट है: मई 2026 के अंत तक, शहर को सुरक्षा और पोषण के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप नए मानक जारी करने होंगे।
दोआन खुए प्राथमिक विद्यालय की एक उल्लेखनीय विशेषता इसका प्रबंधन मॉडल है, जो मात्र प्रक्रियाओं तक सीमित नहीं है बल्कि प्रौद्योगिकी द्वारा और भी उन्नत है। रसोई को एकतरफा प्रवाह के सिद्धांत के अनुसार व्यवस्थित किया गया है, जिसमें कच्चे और पके हुए भोजन को स्पष्ट रूप से अलग रखा गया है ताकि संदूषण का खतरा कम से कम हो। संपूर्ण भोजन तैयार करने की प्रक्रिया की निगरानी कैमरा प्रणाली द्वारा की जाती है, जिससे निरंतर निगरानी संभव हो पाती है। महत्वपूर्ण बात यह है कि ट्रेसबिलिटी के लिए भोजन पर क्यूआर कोड टैग किए जाते हैं, और यह डेटा अभिभावकों के लिए वास्तविक समय में देखने के लिए सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है।
सुश्री गुयेन थी हान, जिनकी बेटी स्कूल के बोर्डिंग प्रोग्राम में पढ़ती है, ने बताया कि पहले उन्हें स्कूल की घोषणाओं के माध्यम से ही जानकारी मिलती थी। उन्होंने कहा, "अब रसोई की निगरानी के लिए कैमरे लगे हैं और खाने की जानकारी को ट्रैक करने के लिए क्यूआर कोड भी हैं, जिससे मैं अपने बच्चे के हर भोजन की जानकारी खुद देख सकती हूं। इससे मुझे बहुत तसल्ली मिलती है।"
नगर जन समिति के उपाध्यक्ष ने इस बात पर भी जोर दिया कि खाद्य सुरक्षा प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन अब कोई विकल्प नहीं बल्कि एक अनिवार्य आवश्यकता है। उत्पादन क्षेत्र, उत्पादक परिवार, खेती की प्रक्रिया और कटाई के समय तक विस्तृत रूप से पता लगाना आवश्यक है।
इस मॉडल की प्रमुख नवीनताओं में से एक पारदर्शिता पर इसका ज़ोर है। जब अभिभावक कैमरों के माध्यम से स्कूल की रसोई की निगरानी कर सकते हैं और क्यूआर कोड का उपयोग करके खाद्य पदार्थों के स्रोत की पुष्टि कर सकते हैं, तो वे केवल "सूचना प्राप्तकर्ता" नहीं रह जाते, बल्कि निगरानी प्रक्रिया में सक्रिय भागीदार बन जाते हैं। यह भागीदारी स्कूल और खाद्य आपूर्तिकर्ताओं पर सकारात्मक दबाव बनाती है, जिससे वे प्रक्रियाओं का सख्ती से पालन करने के लिए बाध्य होते हैं। साथ ही, नियामक निकाय मैन्युअल निरीक्षण से हटकर डेटा-आधारित निगरानी की ओर बढ़ सकते हैं।
इसके अलावा, खाद्य विषाक्तता से निपटने के लिए एक योजना विकसित की जानी चाहिए। चिकित्सा कर्मियों, स्कूलों और स्थानीय अधिकारियों के बीच एक स्पष्ट समन्वय तंत्र होना चाहिए, ताकि किसी भी स्थिति के उत्पन्न होने पर उससे तुरंत निपटा जा सके। साथ ही, रासायनिक अवशेषों वाली सब्जियों और फलों जैसे उच्च जोखिम वाले खाद्य समूहों पर सख्त नियंत्रण पर भी जोर दिया गया है।
जिम्मेदारी में अब कोई "कमी" नहीं रह गई है।
प्रबंधन दक्षता में सुधार के लिए, स्वास्थ्य मंत्रालय खाद्य सुरक्षा संबंधी संशोधित कानून के मसौदे को अंतिम रूप दे रहा है। स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने स्थानीय निकायों से निरीक्षण और उसके बाद की जांच को मजबूत करने, उल्लंघनों से सख्ती से निपटने, सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा देने, खाद्य पदार्थों के स्रोत का पता लगाने और खाद्य विषाक्तता की रोकथाम के लिए सक्रिय रूप से योजनाएं विकसित करने का भी अनुरोध किया है।
“हमें ट्रेसबिलिटी प्रयासों को समर्थन देने के लिए एक परस्पर जुड़ी सूचना प्रणाली बनाने की आवश्यकता है। वर्तमान में, कृषि, उद्योग और व्यापार तथा स्वास्थ्य क्षेत्र माल प्रबंधन में इस कार्य को लागू कर रहे हैं। ट्रेसबिलिटी पर दिशानिर्देश पहले ही जारी किए जा चुके हैं। डेटा सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय से जुड़ा हुआ है। किसी घटना के घटित होने पर, हम उल्लंघन के स्रोत का पता लगा सकते हैं,” मंत्री दाओ होंग लैन ने जोर दिया।
गौरतलब है कि कानून में प्रस्तावित संशोधन से दंड में काफी वृद्धि होगी। राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अनुसार, उल्लंघन करने पर न केवल प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाएगा, बल्कि खाद्य आपूर्ति गतिविधियों में भाग लेने पर प्रतिबंध भी लगाया जा सकता है, या आपराधिक मुकदमा भी चलाया जा सकता है। समिति की अध्यक्ष सुश्री गुयेन थान हाई ने जोर देते हुए कहा: वर्तमान कानून 16 वर्षों से अधिक समय से लागू है, और कई नियम अब उपयुक्त नहीं हैं या कानून का उल्लंघन करने के लिए उनका दुरुपयोग किया जा रहा है। इसलिए, इस संशोधन का उद्देश्य निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मजबूत करना, जोखिम प्रबंधन को बेहतर बनाना और रोकथाम को बढ़ाना है।
खाद्य सुरक्षा एवं स्वच्छता संबंधी संशोधित कानून को इस वर्ष के अंत में 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में पारित किए जाने की उम्मीद है। नए नियम प्रबंधन के एक ही बिंदु पर केंद्रित होंगे, निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया पर जोर देंगे और उल्लंघन के लिए दंड को और सख्त करेंगे।
इसके अतिरिक्त, स्कूलों, अस्पतालों, औद्योगिक क्षेत्रों, थोक बाजारों और सुपरमार्केटों में खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक व्यापक विषयगत निगरानी अभियान भी चलाया जा रहा है। यह खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाओं की एक विशेष निगरानी है, जो पहले की सामान्य निरीक्षणों से भिन्न है।
विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ने इस बात पर भी जोर दिया कि स्कूल खाद्य सुरक्षा और स्वच्छता के लिहाज से सबसे जोखिम भरे स्थानों में से एक हैं। हालांकि कानून में स्कूल की रसोई के लिए विशिष्ट नियम हैं, फिर भी व्यवहार में कई कमियां मौजूद हैं, खासकर शिक्षण संस्थान के प्रमुख की जिम्मेदारियों में अस्पष्टता। इसका मतलब यह है कि उल्लंघन करने वालों पर केवल प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है, जो अपराधियों को रोकने के लिए पर्याप्त नहीं है।
नीति और व्यवहार दोनों में बदलाव खाद्य सुरक्षा प्रबंधन को सुदृढ़ करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाते हैं। हालांकि, जनता को केवल नियमों की ही नहीं, बल्कि प्रभावी सत्यापन और निगरानी की क्षमता की भी आवश्यकता है। जब व्यवस्था पारदर्शी और सुसंगत रूप से संचालित होगी, तभी सामाजिक विश्वास को स्थायी रूप से मजबूत किया जा सकता है।
स्रोत: https://nhandan.vn/doi-moi-cach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post956912.html
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