राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला मसौदा कानून, बजट उपयोग की दक्षता में सुधार के लिए एक निगरानी तंत्र की आवश्यकता

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले विधेयक में सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष और राष्ट्रीय रक्षा उद्योग कोष की निगरानी के लिए तंत्र पर प्रावधान जोड़े जाने चाहिए, जिससे राज्य बजट के उपयोग की दक्षता में सुधार हो और वित्तीय प्रबंधन में हानि के जोखिम को रोका जा सके।

सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष के दायरे का विस्तार करने पर अनुसंधान

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग तथा औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून का नया बिंदु राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग निधि को दो स्वतंत्र निधियों में विभाजित करने का विनियमन है: सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि और राष्ट्रीय रक्षा उद्योग निधि; सुरक्षा उद्योग विकास निवेश निधि का प्रबंधन करने के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को नियुक्त करना, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग निधि के प्रबंधन को सरकार से राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय में विकेन्द्रीकृत करना।

मसौदा कानून पर समूह में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधि राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग कोष को दो स्वतंत्र कोषों में विभाजित करने के सरकार के प्रस्ताव से सहमत हुए ताकि राष्ट्रीय रक्षा उद्योग और सुरक्षा उद्योग के विकास में पहल की जा सके। साथ ही, उन्होंने कहा कि इन दोनों कोषों के नामकरण से एकरूपता सुनिश्चित होगी, उद्योग को समर्थन देने, जोखिम स्वीकार करने और उपक्रमों में निवेश करने के रूप में दोनों कोषों की वास्तविक प्रकृति प्रतिबिंबित होगी, और साथ ही व्यावहारिक कार्यान्वयन की प्रक्रिया में अधिक सुविधाजनक होगी, जिससे उपयोग करते समय भ्रम की स्थिति से बचा जा सकेगा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक ( काओ बांग ) समूह को संबोधित करते हुए। फोटो: फाम थांग

इसके अलावा, नागरिक कार्यों और जीवन में, लोगों द्वारा उपयोग किए जाने वाले कई सुरक्षा उपकरण हैं, और घरेलू उत्पाद भी बहुत अच्छे हैं। इसलिए, अधिक दोहरे उपयोग वाले उत्पादों का उत्पादन करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के उपसभापति बे मिन्ह डुक (काओ बांग) ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को सुरक्षा उद्योग विकास निवेश कोष की गतिविधियों का अध्ययन और दायरा बढ़ाना चाहिए ताकि बाद में, जब कोष के संसाधन प्रचुर मात्रा में हों, तो लोगों के जीवन की सेवा के लिए अन्य क्षेत्रों में निवेश करना आसान हो सके।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) समूह में चर्चा में बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

प्रबंधन तंत्र के संबंध में, प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक और राष्ट्रीय सभा के सदस्य लो थी वियत हा (तुयेन क्वांग) और गुयेन क्वोक हान (का मऊ) ने एक सख्त और पारदर्शी निगरानी प्रक्रिया स्थापित करने का प्रस्ताव रखा, खासकर रक्षा और सुरक्षा क्षेत्रों में उच्च जोखिम वाले निवेश गतिविधियों में, ताकि दुरुपयोग या मनमाने उपयोग से बचा जा सके। यदि ये निधियाँ राज्य की पूँजी का उपयोग करती हैं, तो आने वाले समय में पूँजी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक मूल्यांकन और समाधान होना चाहिए। प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक ने ज़ोर देकर कहा, "इस विनियमन को जोड़ने का उद्देश्य पारदर्शिता सुनिश्चित करना, दोहराव से बचना, राज्य के बजट के उपयोग की दक्षता में सुधार करना और साथ ही वित्तीय प्रबंधन में जोखिम और नुकसान को रोकना है।"

राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर में भाग लेने के लिए उद्यमों के चयन हेतु मानदंड निर्दिष्ट करें

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि भी मूल रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर पर विनियमों के अनुपूरक कानून के मसौदे से सहमत थे, क्योंकि इससे एक नए संगठनात्मक मॉडल को बनाने में मदद मिलेगी, जो आधुनिक, दोहरे उपयोग की दिशा में सुरक्षा उद्योग के अनुसंधान, उत्पादन, अनुप्रयोग और विकास में अग्रणी भूमिका निभाएगा।

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग) समूह को संबोधित करती हुई। फोटो: फाम थांग

हालांकि, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति मा थी थुई (तुयेन क्वांग) ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 45ए के प्रावधानों में राज्य की अधिमान्य नीतियों के लाभार्थियों के समूहों के बीच प्राथमिकता के मानदंड, दायरे और क्रम को स्पष्ट रूप से नहीं दर्शाया गया है। प्रतिनिधि ने इन नीतियों पर अधिक विशिष्ट रूप से विचार करने और उन्हें निर्दिष्ट करने का सुझाव दिया, जिसमें प्राथमिकता के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया हो: उद्यमों और संगठनों को सुरक्षा उत्पादों और सेवाओं के अनुसंधान, उत्पादन, मरम्मत, रखरखाव और आपूर्ति के कार्यों को सीधे करने की अनुमति देना। साथ ही, सक्षम विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों और नागरिक उद्यमों को सुरक्षा उद्योग के क्षेत्र में सहयोग में भाग लेने की अनुमति देना; स्थानीय, शैक्षिक और तकनीकी प्रशिक्षण प्रतिष्ठानों को सुरक्षा उद्योग की सेवा करने वाले मानव संसाधन और बुनियादी ढांचे के विकास में भाग लेने की अनुमति देना।

प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "लाभार्थियों की स्पष्ट पहचान करने से नीतियों को व्यावहारिक बनाने, बिखराव से बचने और संसाधनों का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।"

इसके अलावा, राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर पर विनियमों को पूरा करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि ट्रान थी वान (बाक निन्ह) ने राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर में भाग लेने के लिए उद्यमों और संगठनों के चयन के मानदंडों पर विनियमों को जोड़ने का प्रस्ताव दिया, ताकि चयन प्रक्रिया में पारदर्शिता, निष्पक्षता और स्थिरता सुनिश्चित की जा सके, और मनमाने या प्रशासनिक आवेदन से बचा जा सके।

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि ट्रान थी वान (बैक निन्ह) समूह में चर्चा करती हुईं। फोटो: गुयेन आन्ह

प्रतिनिधियों के अनुसार, मानदंडों में वित्तीय क्षमता, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता, प्रतिष्ठा, सुरक्षा उद्योग में अनुभव, साथ ही राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य के लिए उत्पादन श्रृंखला, अनुसंधान, विनिर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में भाग लेने की क्षमता शामिल हो सकती है।

प्रतिनिधि ट्रान थी वैन ने बताया कि चयन मानदंड निर्दिष्ट करने से न केवल सक्षम प्राधिकारियों के लिए कंसोर्टियम के सदस्यों पर विचार करने और उन्हें अनुमोदित करने हेतु एक ठोस कानूनी आधार तैयार होता है, बल्कि यह स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और व्यवसायों को सुरक्षा क्षेत्र में प्रौद्योगिकी और उत्पादन क्षमता विकसित करने में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने में भी योगदान देता है। यह परिचालन दक्षता में सुधार के लिए भी एक महत्वपूर्ण समाधान है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि कंसोर्टियम वास्तव में सक्षम, प्रतिष्ठित इकाइयों को एकत्रित करे, जो नई परिस्थितियों में सुरक्षा उद्योग में महत्वपूर्ण और रणनीतिक कार्यों को लागू करने में सक्षम हों।

इसी प्रकार, राष्ट्रीय सुरक्षा औद्योगिक परिसर में भाग लेने वाले सदस्यों के लिए, कई राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने सदस्यों के चयन के मानदंडों (अनुसंधान और उत्पादन क्षमता, वित्तीय क्षमता, तकनीकी क्षमता, प्रतिष्ठा, सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग में अनुभव, सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना और राज्य रहस्य) पर विशिष्ट विनियमों का अध्ययन करने और उन्हें पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधियों ने यह भी कहा कि मसौदा कानून में समन्वय तंत्र को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है, जिसमें सदस्यों के बीच उत्पादन - अनुसंधान - परीक्षण - उत्पादों के व्यावसायीकरण को जोड़ा जाना, मूल्य श्रृंखला के साथ संचालन सुनिश्चित करना, दोहराव या अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचना शामिल है।

अनुमत दायरे में सूचना, डेटा और शोध परिणामों को साझा करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने, राज्य के रहस्यों और वाणिज्यिक गोपनीयता की रक्षा करने, सूचना सुरक्षा और बौद्धिक संपदा अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र बनाने हेतु नियम हैं। कंसोर्टियम के सदस्यों के लिए मूल्यांकन, रैंकिंग और आवधिक निरीक्षण की एक प्रणाली का निर्माण करें, जो सदस्यता बनाए रखने या वापस लेने पर विचार करने, संचालन में अनुशासन, व्यावसायिकता और दक्षता सुनिश्चित करने के आधार के रूप में हो।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html