12 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में आपराधिक निर्णयों के प्रवर्तन पर मसौदा कानून (संशोधित) और अस्थायी हिरासत, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध के प्रवर्तन पर मसौदा कानून पर चर्चा की।
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सीमा रक्षकों के लिए हिरासत केंद्रों से दूर अस्थायी हिरासत कक्षों की व्यवस्था की जानी चाहिए।
नेशनल असेंबली के डिप्टी हा थो बिन्ह (हा तिन्ह) ने यह मुद्दा उठाया कि हाल के वर्षों में, बॉर्डर गार्ड ने सीमा का प्रबंधन और सुरक्षा करने, अपराधों से लड़ने और उन्हें रोकने, सीमा और द्वीप क्षेत्रों में राजनीतिक सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा बनाए रखने में योगदान देने का अच्छा काम किया है।
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हालाँकि, वर्तमान कानून केवल यह निर्धारित करता है कि दूरस्थ और अलग-थलग क्षेत्रों में सीमा रक्षक स्टेशनों को अस्थायी हिरासत कक्षों की व्यवस्था करने की अनुमति है। सीमा रक्षक बल द्वारा अस्थायी हिरासत और कारावास पर कानून के प्रवर्तन में कठिनाइयों, बाधाओं और कमियों को दूर करने के लिए, प्रतिनिधि हा थो बिन्ह ने मसौदा कानून के खंड 2, अनुच्छेद 20 में "बॉर्डर गार्ड कमांड" वाक्यांश के बाद "प्रांतीय स्तर" वाक्यांश को हटाने का प्रस्ताव रखा, ताकि 2020 वियतनाम सीमा रक्षक कानून के अनुच्छेद 21 के साथ संगतता सुनिश्चित की जा सके, जिसे सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा पर कानून के अनुच्छेद 11 में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के खंड 5, अनुच्छेद 5 में संशोधित और पूरक किया गया है।
इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 9 के खंड 1 के बिंदु घ को संशोधित करने का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें कहा गया है: "सीमावर्ती स्टेशनों के निरोध कक्षों, सीमा द्वारों और बंदरगाहों के सीमा रक्षक कमान को कई जांच गतिविधियों का संचालन करने का अधिकार है"।
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साथ ही, मसौदा कानून के अनुच्छेद 13 के खंड 1 में दिए गए प्रावधानों में संशोधन करते हुए कहा गया है: "सीमा द्वारों पर सीमा रक्षकों और सीमा रक्षक कमानों को कई जांच गतिविधियों का संचालन करने, हिरासत में लेने के लिए निरोध कक्षों को व्यवस्थित करने, प्रबंधन करने और आपराधिक प्रक्रिया पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सीमा रक्षकों और अन्य सक्षम व्यक्तियों के नियमों के अनुसार बंदियों के लिए अस्थायी निरोध व्यवस्था को लागू करने का अधिकार है।"
प्रतिनिधि हा थो बिन्ह ने यह भी कहा कि दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 35, 110 और 117 के अनुसार, सीमा रक्षक, सीमा द्वार और बंदरगाह कमान बोर्ड ऐसी एजेंसियां हैं जिन्हें अनेक जांच गतिविधियां संचालित करने का काम सौंपा गया है और उनके पास लोगों को हिरासत में लेने का अधिकार है।
आपराधिक जाँच एजेंसियों के संगठन संबंधी कानून के अनुच्छेद 9 और अनुच्छेद 32 के अनुसार, सीमा रक्षकों को जाँच करने का अधिकार है। हालाँकि, अस्थायी नज़रबंदी और अस्थायी कारावास संबंधी कानून के अनुसार, वर्तमान में केवल दूरस्थ और एकांत क्षेत्रों में तैनात सीमा रक्षकों के पास ही अस्थायी नज़रबंदी कक्ष हैं, जबकि सीमा द्वारों और बंदरगाहों पर तैनात सीमा रक्षकों और सीमा रक्षक कमानों ने अभी तक अस्थायी नज़रबंदी कक्षों का गठन नहीं किया है, क्योंकि वे दूरस्थ और एकांत क्षेत्रों में तैनात सीमा रक्षक नहीं हैं।
इससे तब कठिनाइयां पैदा होती हैं जब सीमा चौकियों, सीमा द्वारों और बंदरगाहों पर सीमा रक्षकों को अस्थायी रूप से लोगों को हिरासत में लेने की आवश्यकता होती है, क्योंकि प्रांत में हिरासत शिविर की दूरी बहुत अधिक है, यात्रा की स्थिति कठिन है, और साधनों की कमी है।
उस वास्तविकता से, प्रतिनिधि हा थो बिन्ह ने अस्थायी हिरासत, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने के निषेध के प्रवर्तन पर कानून को संशोधित करने और पूरक करने का प्रस्ताव रखा, ताकि कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने और अस्थायी हिरासत और अस्थायी हिरासत से संबंधित प्रक्रियात्मक गतिविधियों के कार्यान्वयन में उल्लंघन को कम करने के लिए सीमावर्ती स्टेशनों पर अस्थायी हिरासत कोशिकाओं को व्यवस्थित किया जा सके।
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के समक्ष चिंता के अनेक मुद्दों को स्पष्ट करते हुए लोक सुरक्षा मंत्री वरिष्ठ जनरल लुओंग टैम क्वांग ने कहा कि लोक सुरक्षा मंत्रालय, हिरासत केंद्रों से दूर स्थित सीमा चौकियों पर अस्थायी हिरासत कक्षों की व्यवस्था करने के संबंध में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय की समीक्षा करेगा और उसे स्वीकार करेगा।
लोक सुरक्षा मंत्री ने यह भी कहा कि जिला पुलिस का गठन न होने के कारण, कम्यून पुलिस वर्तमान में अस्थायी हिरासत और हिरासत कक्षों की व्यवस्था नहीं कर पा रही है। इसलिए, लोक सुरक्षा मंत्रालय अस्थायी हिरासत और हिरासत कक्षों की योजना बनाएगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नियुक्त एजेंसियां कार्यों को तैनात और निष्पादित कर सकें।
वर्तमान में, मसौदा कानून में केवल विशेष क्षेत्र पुलिस के लिए अस्थायी हिरासत कक्षों की व्यवस्था का प्रस्ताव है। मंत्री ने कहा कि व्यावहारिक संचालन के आधार पर, लोक सुरक्षा मंत्रालय हिरासत केंद्रों से दूर सीमा चौकियों के लिए अस्थायी हिरासत कक्षों की व्यवस्था के नियमों का अध्ययन करेगा और सरकार को सलाह देगा। हालाँकि, लोक सुरक्षा मंत्री ने मंत्रालय के इस दृष्टिकोण पर भी ज़ोर दिया कि अस्थायी हिरासत कक्षों का अंधाधुंध ढंग से गठन नहीं किया जाना चाहिए।
अस्थायी निरोध शिविरों के अंतर्गत अस्थायी निरोध उप-शिविरों के कार्यों और शक्तियों का पूरक बनाना
मसौदा कानून के अनुच्छेद 11 में निर्धारित अस्थायी हिरासत और अस्थायी हिरासत सुविधाओं के कर्तव्यों और शक्तियों के संबंध में, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग ट्राई) ने अस्थायी हिरासत शिविरों के तहत अस्थायी हिरासत उप-शिविरों और अस्थायी हिरासत उप-शिविरों के प्रमुखों के कर्तव्यों और शक्तियों को पूरक करने का प्रस्ताव दिया।
प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 9 के प्रावधानों के अनुसार, अस्थायी हिरासत और अस्थायी कारावास को लागू करने वाली एजेंसियों की प्रणाली में प्रांतीय स्तर के पुलिस हिरासत शिविरों के तहत अस्थायी हिरासत उप-शिविर, अस्थायी हिरासत शिविरों के तहत अस्थायी हिरासत उप-शिविर शामिल हैं, जो अपनी स्वयं की मुहरों, स्वतंत्र मुख्यालयों और हिरासत शिविर के मुख्य मुख्यालय से भौगोलिक दूरी के साथ हिरासत सुविधाएं हैं।
प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुविधाजनक बनाने और शीघ्रता से छोटा करने तथा अस्थायी हिरासत और कारावास के सख्त कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रांतीय पुलिस अस्थायी हिरासत शिविरों के तहत अस्थायी हिरासत उप-शिविरों और अस्थायी हिरासत उप-शिविरों के प्रमुखों के लिए आवश्यक कर्तव्यों और शक्तियों को अलग से निर्धारित करना आवश्यक है।
मसौदा कानून के अनुच्छेद 40 में निर्धारित निवास स्थान छोड़ने पर रोक लगाने वाले आदेश के प्रवर्तन के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 40 के खंड 2 का अध्ययन करने और उसमें निम्नलिखित सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "यदि निवास स्थान छोड़ने पर रोक लगाने के निवारक उपाय के अधीन व्यक्ति को सम्मन प्राप्त हुआ है, लेकिन वह सम्मन के अनुसार उपस्थित नहीं होता है, तो कम्यून-स्तरीय पुलिस या सैन्य इकाई का प्रमुख जिसने उसे बुलाया था, एक रिकॉर्ड बनाएगा और निवास स्थान छोड़ने पर रोक लगाने वाले आदेश को जारी करने वाले व्यक्ति के साथ लिखित रूप में आदान-प्रदान करेगा ताकि निवारक उपाय को अस्थायी हिरासत में बदल दिया जा सके", अधिक सख्ती और विशिष्टता सुनिश्चित करने के लिए।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html
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