साइबर सुरक्षा और हनोई कन्वेंशन पर मसौदा कानून: एक साझा लक्ष्य के लिए "दो रास्ते"

नेशनल असेंबली ने साइबर सुरक्षा पर कानून के मसौदे पर उसी समय चर्चा की जब वियतनाम ने साइबर अपराध के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (हनोई कन्वेंशन) पर हस्ताक्षर समारोह की मेज़बानी की थी। यह रणनीतिक दृष्टि को स्पष्ट रूप से दर्शाता है: डिजिटल संप्रभुता और राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा की रक्षा के लिए कानूनी ढाँचे को पूरा करने को अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन के साथ निकटता से जोड़ना।

हनोई कन्वेंशन: साइबर अपराध से निपटने में एक वैश्विक मोड़

साइबर अपराध के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (हनोई अभिसमय) साइबर अपराध की रोकथाम, जांच और दण्ड देने के लिए संयुक्त राष्ट्र का पहला वैश्विक कानूनी दस्तावेज है, जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा 2024 के अंत में अपनाया गया तथा 25 अक्टूबर को हनोई में हस्ताक्षर के लिए रखा गया।

इस अभिसमय में अनेक विषयों का प्रावधान किया गया है: साइबर हमलों, अवैध प्रणाली घुसपैठ, डेटा हस्तक्षेप, ऑनलाइन धोखाधड़ी, ऑनलाइन बाल शोषण को अपराध घोषित करने से लेकर प्रत्यर्पण, न्यायिक सहायता, डेटा और इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य साझा करने, तकनीकी सहायता और विकासशील देशों के लिए क्षमता निर्माण पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग तंत्र तक।

विशेष रूप से, हनोई कन्वेंशन के तहत प्रत्येक देश को जांच, अभियोजन और इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य एकत्र करने में आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए 24/7 संपर्क बिंदु निर्धारित करने की आवश्यकता होती है - जो सीमा पार साइबर अपराध के मामलों को सुलझाने में लगने वाले समय को कम करने में एक महत्वपूर्ण बिंदु है।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव, वरिष्ठ वियतनामी नेताओं और हजारों अंतर्राष्ट्रीय प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ हनोई में कन्वेंशन पर हस्ताक्षर न केवल एक कूटनीतिक मील का पत्थर है, बल्कि साइबरस्पेस में एक नई कानूनी व्यवस्था को आकार देने में वियतनाम की भूमिका और जिम्मेदारी की भी पुष्टि करता है।

उस संदर्भ में, नेशनल असेंबली में साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून पर चर्चा की जा रही है, जो अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को विशिष्ट घरेलू कानूनी तंत्र में बदलने के लिए एक महत्वपूर्ण "कड़ी" है।

हनोई कन्वेंशन के हस्ताक्षर समारोह में 25-26 अक्टूबर, 2025 को हस्ताक्षर करने के लिए 70 से अधिक देशों ने भाग लिया, जिनमें से 64 देशों ने मुख्य हॉल में हस्ताक्षर सत्र में ही हस्ताक्षर कर दिए।

साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून: साइबर सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचे को बेहतर बनाना

साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून, 2018 के साइबर सुरक्षा कानून और 2015 के नेटवर्क सूचना सुरक्षा कानून को मिलाकर बनाया गया है, जिसमें तेजी से विकसित हो रही प्रौद्योगिकी और तेजी से परिष्कृत होते साइबर अपराध के संदर्भ में तत्काल नियम जोड़े गए हैं।

मसौदा कानून में यह नीति निर्दिष्ट की गई है कि "किसी कार्य को केवल एक एजेंसी को सौंपा जाएगा, जो उसकी अध्यक्षता करेगी और प्राथमिक जिम्मेदारी लेगी" तथा साइबर सुरक्षा के राज्य प्रबंधन के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को केन्द्र बिन्दु बनाया जाएगा।

विषयवस्तु की दृष्टि से, मसौदा कानून में कई महत्वपूर्ण बिंदु जोड़े गए हैं। पहली बार, यह डेटा सुरक्षा को साइबर सुरक्षा के एक अभिन्न अंग के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जो न केवल व्यक्तिगत डेटा तक सीमित है, बल्कि संगठनात्मक डेटा, बुनियादी ढाँचा और संचारित डेटा को भी शामिल करता है - जो डेटा को एक राष्ट्रीय संपत्ति, डिजिटल परिवर्तन की प्रेरक शक्ति मानने की प्रवृत्ति के अनुरूप है।

7 नवंबर, 2025 को, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री जनरल लुओंग टैम क्वांग ने साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून के संबंध में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के लिए चिंता के कई मुद्दों को समझाते और स्पष्ट करते हुए एक भाषण दिया।

मसौदे में साइबरस्पेस पर सेवाएं प्रदान करने वाले व्यवसायों को आईपी एड्रेस की पहचान करने, उसका प्रबंधन करने तथा नेटवर्क सुरक्षा की रक्षा करने वाले विशेष बलों को सूचना प्रदान करने, "मांग-दे" की स्थिति पर काबू पाने तथा साइबर अपराध का पता लगाने में देरी से निपटने की आवश्यकता बताई गई है।

मसौदे में यह प्रावधान किया गया है कि राज्य एजेंसियों, संगठनों और उद्यमों की सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग योजनाओं, परियोजनाओं और कार्यक्रमों को अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और सरकार के पिछले निर्देशों के अनुसार साइबर सुरक्षा के लिए कम से कम 10% वित्तपोषण सुनिश्चित करना होगा।

यह पुष्टि की जा सकती है कि साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून साइबर सुरक्षा पर राष्ट्रीय कानूनी ढांचे का एक व्यापक उन्नयन और सुधार है, साथ ही हनोई कन्वेंशन के प्रभावी कार्यान्वयन का मार्ग प्रशस्त करता है।

लक्ष्यों की समानता: लोगों की सुरक्षा, संप्रभुता और डिजिटल व्यवस्था

यह देखा जा सकता है कि वियतनाम के साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून और हनोई कन्वेंशन के मूल उद्देश्यों में गहरी समानताएं हैं।

दोनों का उद्देश्य सूचना प्रणालियों और महत्वपूर्ण डिजिटल बुनियादी ढाँचे की सुरक्षा करना है। हनोई कन्वेंशन के अनुसार, देशों को सिस्टम हमलों, डेटा हस्तक्षेप और महत्वपूर्ण सूचना बुनियादी ढाँचे में तोड़फोड़ के कृत्यों को आपराधिक बनाना होगा, जबकि वियतनाम का साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण सूचना प्रणालियों की सुरक्षा के लिए एक दृष्टिकोण अपनाता है, जिसमें सुरक्षा मानकों, तकनीकी नियमों, निगरानी तंत्रों और घटना प्रतिक्रिया को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

साइबर अपराध और उच्च तकनीक अपराधों की रोकथाम और उनसे निपटने के संबंध में, हनोई कन्वेंशन जाँच, प्रत्यर्पण, न्यायिक सहायता और इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्यों के आदान-प्रदान में सहयोग के लिए एक ढाँचा स्थापित करता है। साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून यह निर्धारित करता है कि सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय साइबर अपराध के विरुद्ध लड़ाई में राष्ट्रीय केंद्र बिंदु होगा, जो कन्वेंशन के अनुसार 24/7 संचार नेटवर्क से जुड़कर अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्यों का संग्रह और संरक्षण सुनिश्चित करेगा।

डिजिटल परिवेश में मानवाधिकारों और निजता की सुरक्षा के संबंध में, हनोई कन्वेंशन मानवाधिकारों और निजता के सम्मान की आवश्यकता पर बल देता है। साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून वियतनाम में व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून के संदर्भ में तैयार किया गया था, जो मानवाधिकारों की सुरक्षा पर संविधान के अनुरूप है, जिससे विस्तृत नियमों को तैयार करने और सुरक्षा व निजता के बीच संतुलन बनाने का आधार तैयार होता है।

कमजोर समूहों की सुरक्षा और एक स्वस्थ ऑनलाइन वातावरण के संबंध में, यह कन्वेंशन ऑनलाइन बाल शोषण और दुर्व्यवहार, सीमा पार धोखाधड़ी और घोटालों को संबोधित करता है। साइबर सुरक्षा पर वियतनाम का मसौदा कानून, अन्य विशिष्ट कानूनों के साथ मिलकर, हानिकारक सामग्री, ऑनलाइन धोखाधड़ी से निपटने और महिलाओं, बच्चों और घरेलू उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा के लिए एक कानूनी ढाँचा तैयार करता है।

यह पुष्टि की जा सकती है कि साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून जिस पर राष्ट्रीय असेंबली चर्चा कर रही है और 10 दिसंबर को हनोई कन्वेंशन के साथ पारित होने की उम्मीद है, "दो समानांतर ट्रैक" हैं, दोनों का लक्ष्य एक सुरक्षित और स्वस्थ साइबरस्पेस का निर्माण करना है जो राष्ट्रीय संप्रभुता और मानवाधिकारों का सम्मान करता है।

हनोई कन्वेंशन एक वैश्विक सहयोग ढाँचा तैयार करता है जो वियतनाम को साइबर अपराध की रोकथाम और उससे निपटने के लिए अन्य देशों के नेटवर्क से जोड़ता है। साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून वियतनाम को सूचना प्रणालियों, डेटा, लोगों और व्यवसायों की सुरक्षा के लिए पर्याप्त कानूनी उपकरण, संगठनात्मक तंत्र, संसाधन और तंत्र प्रदान करने में मदद करता है।

डिजिटल युग में, जहाँ डेटा और कनेक्टिविटी के कारण सभी पारंपरिक सीमाएँ "धुंधली" हो गई हैं, हनोई कन्वेंशन और साइबर सुरक्षा कानून का एक साथ जन्म राष्ट्रीय दृष्टि और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था का मिलन है। गंभीर और समकालिक कार्यान्वयन के साथ, यह वियतनाम के लिए एक सुरक्षित, विश्वसनीय और शक्तिशाली डिजिटल राष्ट्र बनने की राह पर मजबूती से आगे बढ़ने का एक महत्वपूर्ण आधार होगा।

स्रोत: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-an-ninh-mang-va-cong-uoc-ha-noi-hai-duong-ray-cho-mot-muc-tieu-chung-23825120814533066.htm