डिजिटल हस्ताक्षर और इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों का कानूनी मूल्य

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को क्वांग नाम प्रांत के मतदाताओं से सरकारी कार्यालय द्वारा भेजी गई एक याचिका प्राप्त हुई, जिसमें निम्नलिखित विषयवस्तु थी: "डिजिटल हस्ताक्षरों और इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों के कानूनी मूल्य पर एकीकृत दिशा-निर्देश का अनुरोध (वर्तमान में, कई राज्य प्रबंधन एजेंसियों और ऋण संस्थानों ने इस विषयवस्तु को समान रूप से लागू नहीं किया है और उन्हें डिजिटल हस्ताक्षरों और इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखों के समानांतर पारंपरिक हस्ताक्षरों और कागजी अभिलेखों का उपयोग करने की आवश्यकता है)"।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने क्वांग नाम प्रांत के मतदाताओं को निम्नलिखित लिखित प्रतिक्रिया दी है:

I. डिजिटल हस्ताक्षर और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों से संबंधित कानूनी प्रावधान

- इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून 2015

“ अनुच्छेद 24. इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का कानूनी मूल्य

1. ऐसे मामलों में जहां कानून के तहत किसी दस्तावेज पर हस्ताक्षर होना आवश्यक है, डेटा संदेश के लिए यह आवश्यकता तभी पूरी मानी जाएगी जब डेटा संदेश पर हस्ताक्षर करने के लिए प्रयुक्त इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर निम्नलिखित शर्तों को पूरा करता हो:

a) इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर बनाने की विधि हस्ताक्षरकर्ता की पहचान करने की अनुमति देती है और डेटा संदेश की सामग्री के प्रति हस्ताक्षरकर्ता की स्वीकृति को प्रदर्शित करती है।

(ख) विधि उस उद्देश्य के लिए पर्याप्त रूप से विश्वसनीय और उपयुक्त है जिसके लिए डेटा संदेश तैयार किया गया था और भेजा गया था।

2. ऐसे मामलों में जहां कानून यह निर्धारित करता है कि किसी दस्तावेज पर किसी एजेंसी या संगठन द्वारा मुहर लगाई जानी चाहिए, डेटा संदेश के लिए उस आवश्यकता को संतुष्ट माना जाएगा यदि डेटा संदेश उस एजेंसी या संगठन के इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर द्वारा हस्ताक्षरित है जो इस कानून के खंड 1, अनुच्छेद 22 में निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करता है और वह इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्रमाणित है।

3. सरकार एजेंसियों और संगठनों द्वारा इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के प्रबंधन और उपयोग को निर्दिष्ट करेगी।

- सरकार की 27 सितंबर, 2018 की डिक्री संख्या 130/2018/ND-CP, जिसमें डिजिटल हस्ताक्षर और डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणन सेवाओं पर इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून के कार्यान्वयन का विवरण दिया गया है

“ अनुच्छेद 8. डिजिटल हस्ताक्षर का कानूनी मूल्य

1. ऐसे मामलों में जहां कानून यह निर्धारित करता है कि किसी दस्तावेज पर हस्ताक्षर होना चाहिए, डेटा संदेश की आवश्यकता को संतुष्ट माना जाता है यदि डेटा संदेश पर डिजिटल हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षर किया गया हो और डिजिटल हस्ताक्षर को इस डिक्री के अनुच्छेद 9 में निर्धारित अनुसार सुरक्षित होने की गारंटी दी गई हो।

2. ऐसे मामलों में जहां कानून यह निर्धारित करता है कि किसी दस्तावेज पर किसी एजेंसी या संगठन द्वारा मुहर लगाई जानी चाहिए, डेटा संदेश के लिए यह आवश्यकता तभी पूरी मानी जाएगी जब डेटा संदेश पर एजेंसी या संगठन के डिजिटल हस्ताक्षर द्वारा हस्ताक्षर किए गए हों और उस डिजिटल हस्ताक्षर के सुरक्षित होने की गारंटी हो, जैसा कि इस डिक्री के अनुच्छेद 9 में निर्धारित है।

3. इस डिक्री के अध्याय V के प्रावधानों के अनुसार वियतनाम में उपयोग के लिए लाइसेंस प्राप्त विदेशी डिजिटल हस्ताक्षर और डिजिटल प्रमाणपत्रों का वही कानूनी मूल्य और प्रभावशीलता है जो वियतनाम में सार्वजनिक डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणन सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों द्वारा जारी किए गए डिजिटल हस्ताक्षर और डिजिटल प्रमाणपत्रों का है।

- सभी स्तरों पर राज्य एजेंसियों के संचालन में विशेष सरकारी डिजिटल हस्ताक्षरों के उपयोग को बढ़ाने पर 23 जनवरी, 2019 का निर्देश संख्या 02/CT-TTg

बिंदु c, खंड 1 में, प्रधानमंत्री मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों और प्रांतों तथा केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों से अनुरोध करते हैं कि वे अपने प्रबंधन के अधीन एजेंसियों और इकाइयों को निर्देश दें कि वे प्रबंधन, प्रशासन, कार्य प्रसंस्करण और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से संबंधित सभी प्रकार के इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन में विशेष सरकारी डिजिटल हस्ताक्षरों का उपयोग करें; और इस कार्य को क्रियान्वित करने के लिए संसाधनों को प्राथमिकता दें।

यदि कोई एजेंसी या इकाई सार्वजनिक डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग कर रही है, तो उसके पास विशेष सरकारी डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करने की योजना होनी चाहिए।

- दस्तावेज़ कार्य पर सरकार की 5 मार्च, 2020 की डिक्री संख्या 30/2020/ND-CP

“ अनुच्छेद 5. इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों का कानूनी मूल्य

1. प्राधिकृत व्यक्तियों द्वारा डिजिटल रूप से हस्ताक्षरित इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों और कानून द्वारा निर्धारित एजेंसियों और संगठनों द्वारा डिजिटल रूप से हस्ताक्षरित दस्तावेजों का मूल दस्तावेजों और कागजी दस्तावेजों के समान कानूनी मूल्य है।

2. इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों पर डिजिटल हस्ताक्षरों को कानूनी विनियमों का पूर्णतः अनुपालन करना होगा।

- वित्तीय गतिविधियों में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर सरकार की 24 दिसंबर, 2018 की डिक्री संख्या 165/2018/ND-CP

“ अनुच्छेद 5. इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों का कानूनी मूल्य

1. इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों को राज्य प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करना चाहिए और विशिष्ट कानूनों का पालन करना चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों की अभिव्यक्ति, निर्माण, प्रेषण, प्राप्ति, भंडारण और कानूनी मूल्य का कार्यान्वयन इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून के अनुसार किया जाता है।

2. किसी इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ को मूल तब माना जाता है जब निम्नलिखित में से कोई एक उपाय किया जाता है:

क) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों पर उस एजेंसी, संगठन या व्यक्ति द्वारा डिजिटल हस्ताक्षर किए जाते हैं जो इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज तैयार करता है और विशेष कानूनों के प्रावधानों के अनुसार संबंधित जिम्मेदारियों वाली एजेंसी, संगठन या व्यक्ति द्वारा...”।

- राज्य प्रशासनिक प्रणाली में एजेंसियों के बीच इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ भेजने और प्राप्त करने पर प्रधानमंत्री का 12 जुलाई, 2018 का निर्णय संख्या 28/2018/QD-TTg

“ अनुच्छेद 4. इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों का कानूनी मूल्य

1. कानून के प्रावधानों के अनुसार डिजिटल रूप से हस्ताक्षरित और इस निर्णय में निर्धारित दस्तावेज़ प्रबंधन और प्रशासन प्रणाली के माध्यम से भेजे और प्राप्त किए गए इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों का कानूनी मूल्य कागजी दस्तावेजों के समान है और वे कागजी दस्तावेजों को भेजने और प्राप्त करने का स्थान लेते हैं…”।

II. इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून संख्या 20/2023/QH15 दिनांक 22 जून, 2023 को 15वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 5वें सत्र में पारित किया गया, जो 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी होगा।

“ अनुच्छेद 23. इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का कानूनी मूल्य

1. किसी इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर को केवल इसलिए कानूनी मूल्य से वंचित नहीं किया जाता कि वह इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के रूप में व्यक्त किया गया है।

2. एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर सुरक्षा सुनिश्चित करता है या एक डिजिटल हस्ताक्षर का कानूनी मूल्य वही होता है जो कागजी दस्तावेज़ में उस व्यक्ति के हस्ताक्षर का होता है।

3. ऐसे मामलों में जहां कानून के तहत किसी दस्तावेज को किसी एजेंसी या संगठन द्वारा प्रमाणित किया जाना आवश्यक होता है, वहां डेटा संदेश के लिए यह आवश्यकता तभी पूरी मानी जाती है, जब डेटा संदेश पर किसी विशेष इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर से हस्ताक्षर किया गया हो, जो सुरक्षा सुनिश्चित करता हो, या उस एजेंसी या संगठन का डिजिटल हस्ताक्षर हो।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने कहा: उपर्युक्त आधारों के आधार पर, डिजिटल हस्ताक्षरों और इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्डों के कानूनी मूल्य को कानूनी दस्तावेजों में विशेष रूप से और लगातार विनियमित किया गया है और प्रधानमंत्री ने कार्यान्वयन के लिए निर्देश दिए हैं।

स्रोत